專業技術人員公需科目培訓存在的問題及對策研究

陳堅

【摘要】專業技術人員公需科目課程設置是成人教育中繼續教育的組成基礎，根據我國目前的相關法律法規對其存在的規定，專業技術人員要在繼續教育中滿足一定的時限，對于公需科目的培訓課程同樣要完成一定的時限。但是在專業技術人員公需科目培訓過程中，往往存在一些問題。本文介紹了專業技術人員公需科目培訓存在的問題，并且針對這樣的問題，提出了相應的解決對策及建議。通過對其進行有效的解決，從而實現專業技術人員公需科目培訓的實用性。

【關鍵詞】專業技術人員 公需科目培訓 實用性

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）07-0014-02

引言：公需科目作為繼續教育的一個具體科目，其存在對于專業技術人員來說是具有重要意義的，可以有效的確保專業技術人員在技術學術領域知識的拓展，從而在實際應用中具有實用性的特征。在政策規定中，要求專業技術人員繼續教育所學的學時不得少于80，不僅如此，在公需科目上要求20學時。但是，在培訓過程中出現了培訓人數不足的局面，依據培訓的實效性來說，培訓力度還不夠，仍存在一定的差距。需要引起相關人士的重視，并將專業技術人員公需科目培訓作為基礎，確保其實用性的體現。

一、公需科目培訓存在的問題

1.認識不到位

在公需科目培訓過程中，大多數的用人單位比較注重人員在工作中的表現，而忽略了培訓的必要性，往往將工作與培訓形成對立形式，以工作忙、單位資金不足、時間安排不夠等為理由，拒絕專業技術人員的培訓工作，導致培訓無法有效的在單位落實[1]。而單位中的一部分專業技術人員普遍認為在具體的工作中是運用不到公需科目的，而且公需科目培訓對其職稱評定、業務水平的提升得不到具體的好處，僅僅是培訓學習知識而已，以至于專業技術人員不愿意參加公需科目的培訓。大部分人認為公需科目培訓是可學可不學的，在培訓過程中一般比較注重業務知識培訓。而對公需科目培訓則表現的比較勉強、消極，更有甚者認為公需科目培訓是人事部門斂財的一種手段，因此不愿意參加培訓。

2.培訓條件較差

當前，我國在公需科目培訓上面條件相對較差，培訓人員少、無法提供具體的培訓場地、培訓的基礎設施建設力度不足、在一些單位進行租借場地的過程中往往受到經濟成本的制約，而無法保證培訓的有效進行。不僅僅體現在這幾方面，在目前的國家政策規定下，單位職工教育培訓的費用應當被有效的納入財政預算當中，而且有單位的人事部門對專業的技術人員實施繼續教育的擔負工作[2]。國家政策要求，在各省市的財政部門必須在財政預算內對專業技術人員的繼續教育培訓資金進行合理的預算，確保培訓的有序進行。但是，在近幾年當中，部分省市、地區沒有將教育經費納入到財政預算當中，而是依據現實培訓進行收費，給人的感覺是培訓的目的就是為了斂財。

3.培訓質量不明顯

在現階段，我國的專業技術人員公需科目培訓過程中，往往采取形式主義的方式，表面上看是各單位依據國家要求實施培訓，并且組織培訓人員進行電視講座或人員講座的形式。但是實際意義上來說，這些僅僅是表象，實際上，更多的參與培訓的人員存在身在曹營心在漢的現象，沒有真正的做到培訓的效果，培訓質量依舊上不去[3]。在培訓過程中，更為嚴重的是，參與培訓的人員不帶任何培訓教材，而是兩手空空，只是坐下來聽，應付培訓。對于培訓人員上課應付的現象，無相關管理措施，在每年的培訓結業考試過程中，參與培訓人員的成績參差不齊，雖然是采取開卷考試的形式，但是在成績體現上面優秀率的培訓人員寥寥無幾，依照這樣的形式看，在未來的公需科目培訓上將難以有效開展。

4.無法實現統一組織培訓目標

在我國的公需科目培訓過程中，依據各省市、地區的培訓系統的不同，在實施培訓過程中要根據各省市、地區的實際情況進行有效的培訓。但是在培訓過程中面臨的大多數是教育、醫療、衛生、農林系統等機構人員，而這些機構在形式上不同，所處的位置也不同[4]。如若在市區還可以改善培訓的組織形式，但是如果針對的是縣級、鄉鎮以及農村系統中的相關專業技術人員來說，在執行統一組織培訓目標上會呈現一定的難度。在這些單位中，因受地域限制、環境制約以及工作性質的特殊性，如果將其進行組織，實施統一、集中的培訓，是比較困難的。之所以說是比較困難，是因為這些單位的專業技術人員不可以長時間離開崗位，而且一旦參加培訓，對其培訓中的吃住問題存在一定的負擔。因此，無法實施有效的統一組織培訓。

二、公需科目培訓的對策及建議

1.加強宣傳、提升思想認識

在加強宣傳過程中，要依靠政府職能部門給予一定的幫助，加強法制教育宣傳，從根本上令其增強法律意識，提高思想認識。不僅如此，在用人單位同樣要將公需科目培訓作為提升企業形象的標準，抓好專業技術人員的培訓工作，從而提升專業技術人員的水平，提高企業競爭能力。用人單位對于維護本單位專業技術人員進行合理有效的公需科目培訓是具有一定的責任與義務，一旦用人單位違背了這種責任與義務是對國家法律的褻瀆，是一種違法行為[5]。因此，要在用人單位樹立公需科目培訓對企業效益的重要性，提升思想認識。專業的技術人員在接受培訓過程中要具有活到老、學到老的理念，體現在學習過程中不存在任何的障礙，要確認培訓是自己的權利也是義務。

2.提高培訓經費、改善培訓條件

對于公需科目培訓條件差的問題，要從投資經費上解決，從根本上解決可以有效的改善培訓條件，實現培訓的作用。培訓經費是依據政府職能部門為主體進行有效的引導，通過用人單位的出資形式，結合個人以及社會廣大力量的共同投入實現的。這種形式的投入可以說是多渠道、多元化形式的投入機制，是對于公需科目培訓最好的保障。各領域、各單位要將培訓經費列入專門的經費預算當中，而且要確保政府職能部門給予的經費撥款要逐年增加。各領域、各單位在組織專業技術人員實施繼續教育過程中，以其作為基礎，加強對公需科目培訓的重視程度，提供大量的培訓經費，給予教材資料以及師資教育方面經濟保障，從而改善培訓條件。endprint

3.實施師資培訓、提高培訓質量

在公需科目培訓過程中，培訓教師是其培訓效果的最好表達形式，實施有效的師資培訓，是提高培訓質量的基礎。因此，在各省市、地區的公需科目培訓要根據具體課程設置，開展行業內或是單位輔導教師的培訓班，要根據各領域、各單位的形式確保具有至少意味輔導老師。輔導老師可以是行業內專門推薦，也可以是單位選拔，但是無論以哪種方式選出的輔導老師必須由單位給予一定的經濟補貼。在實施培訓過程中，建立導師制度，培訓效果直接影響到導致的評價，如果存在不認真的教師給予取消資格的處罰。同時，在培訓過程中，要將傳統的電視講座的形式進行改革，除了建立導師制度以外，還要開設假期班，比如，雙休班、暑期班、晚班等等，依據不同單位的工作性質實施不同的班級設置。

4.健全制度、建立機制、提升自學能力

在培訓當中存在一些學生表面學習的問題，而不去認真聽講，往往在考試的時候檢驗出學習效果，而在公需科目培訓過程中的結果也印證了這一點?？荚噷τ谄渑嘤栃Чc培訓質量來說是極為重要的措施，在公需科目培訓過程中可以分為考試與考核兩種具體形式[6]。針對的考生也是依據不同等級、級別的專業技術人員實施的，對于中級以及中級以上的專業技術人員，要采取開卷考核的形式，而針對于中級以下的專業技術人員要采取閉卷考試的形式。

但是無論哪種形式都不要選擇太難的題目，對于閉卷考試來說，中等難度以下的考題要占整張試卷的80%以上。題目簡單就要求考場具備一定的嚴肅性，不得出現違紀現象。依據制度建設提升自學能力，最終實現順利通過考試。在單位機制建立上要對其供需科目培訓作為考核標準，對于參加培訓的專業技術人員給予一定的評優表彰，并與其績效評價、職稱評定掛鉤。沒有參加培訓的，不給予職稱合格評定。同樣，對于未參加培訓的單位不再給予資金供給，不得參與先進單位評比工作。從根本上解決各單位、個人對于公需科目培訓的重視程度，從而提升供需科目的實用性。

三、結束語

公需科目作為繼續教育的一個具體科目，其存在對于專業技術人員來說是具有重要意義的，可以有效的確保專業技術人員在技術學術領域知識的拓展，從而在實際應用中具有實用性的特征。通過本文的研究，將專業技術人員公需科目培訓存在的問題呈現，并提出了解決對策以及建議，希望通過本研究的呈現將公需科目培訓提到一定的重視程度，從而有效解決專業技術人員公需科目培訓的問題，實現其培訓的作用與意義。

參考文獻：

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[2]王延風，李經中.軍隊院校新裝備接裝培訓存在的問題及對策研究[J].繼續教育，2015，06（03）：71-73.

[3]樓丹.我市中小型企業職工培訓存在的問題及對策研究[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2015，05（02）：16-17.

[4]孟霜霜，吳瓊.某市專業技術人員人才培養現狀及構想[J].商，2014，03（38）：45.

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