論“西柏坡規矩”及當代價值

劉蘭君　冉世民

西柏坡是中國革命史上一座不朽的歷史豐碑。毛澤東和中共中央在西柏坡時期的理論創新和革命實踐，鑄就了偉大的西柏坡精神。同時，也鍛造了彌足珍貴的“西柏坡規矩”。正如2013年7月習近平同志在參觀西柏坡時指出的“這里是立規矩的地方。黨的規矩、制度的建立和執行，有力推動了黨的作風和紀律建設。”西柏坡規矩，蘊含著黨對加強組織紀律建設的艱辛探索、成功實踐、寶貴經驗和深層規律，是黨的寶貴精神財富，對新形勢下推進全面從嚴治黨，具有重要現實意義。

一、鍛造了黨的“制度建設”規矩，為全面從嚴治黨提供了制度鏡鑒

西柏坡時期是新民主主義革命時期黨的制度建設最為輝煌的歷史時期之一。黨通過制度建設理論探索和實踐創新，為完成新民主主義革命奠定了基礎，為新中國執政黨的制度建設提供了寶貴經驗。

在西柏坡，黨中央為實現由鄉村到城市、由革命到建設的歷史性轉折，把加強制度建設作為治黨治軍首要大事來抓，制定了一系列政策法規。為規范軍隊進入新解放城市的群眾紀律、經濟紀律，1947年10月10日，中央重新修訂頒布了《三大紀律八項注意》；1948年6月和8月，中央專門印發《必須以嚴肅科學態度對待宣傳工作》和《黨報必須無條件地宣傳中央的路線和政策》的指示，并制定了黨的宣傳工作請示與報告制度。1948年9月，中央政治局擴大會議，通過了《中共中央關于中央局、分局、軍區、軍委分會及前委會向中央請示報告制度的決議》和《黨的各級代表大會和代表會議的決議》等法規文件，以克服無紀律和無政府狀態，健全黨的領導制度。9月20日，毛澤東起草了《關于健全黨委制》，以健全黨的集體領導制度。七屆二中全會，通過了《六項規定》，以加強對建立和建設新中國“趕考”征途各級領導干部的紀律約束。以上“西柏坡規矩”，是勝利實現歷史轉折的制度保證，是黨的歷史上按制度管黨治黨的重要里程碑。

黨在西柏坡時期對制度建設的理論探索與創新實踐，形成了一整套必須共同遵守的法規、決議、規則等黨的制度，并狠抓貫徹落實，有力地調節了黨內關系，指導了黨內生活，規范了領導行為，促進了黨的革命事業勝利發展，凝結成了黨的系列領導制度、組織制度和工作制度，為我們堅持全面從嚴治黨，以法律制度治黨治國治軍提供了制度保證。

二、鍛造了黨的“組織紀律”規矩，為全面從嚴治黨提供紀律鏡鑒

西柏坡時期是我們黨的歷史上加強組織紀律建設的輝煌歷史時期之一。毛澤東、黨中央站在由新民主主義革命到社會主義革命轉折的歷史方位，高度強調全黨全軍的組織紀律性建設，提出了“軍隊向前進，生產長一寸，加強紀律性，革命無不勝”的號召。進一步發展和詮釋了“紀律是執行黨的路線的保證”思想。

在西柏坡，毛澤東、黨中央把組織紀律建設提高到實現革命勝利重要保證的高度，中央軍委作出《關于整頓全軍紀律的訓令》，中央先后發出《關于城市駐軍紀律問題的決定》、《關于入城部隊遵守城市紀律的指示》等相關組織紀律。黨在立規矩的同時，嚴格紀律執行。1948年1月，毛澤東就朱德關于新解放城市中工人工資增長過快問題的電報批復：此事應該如何處理中央早已發了指示，但許多中央局、分局未能據此發出指示，強調“各地中央局以下各級黨委，必須以嚴正態度對待此問題，立即改正黨內在此項問題上存在著的錯誤思想和錯誤政策。”毛澤東針對中央實行報告制度后，林彪沒及時向中央報告，毫不留情地列舉了林彪幾個月來的拖沓表現，指出這是一種無紀律思想，并措辭嚴厲地進行了批評，深刻闡明了綜合報告的重要性。強調只有解決這一問題，才能由小規模的地方性的游擊戰爭，過渡到大規模的全國性的正規戰爭，由局部勝利過渡到全國勝利。中央率先嚴格執行紀律，并一級帶動一級，給全黨全軍樹立了榜樣。

黨在西柏坡時期加強組織紀律建設的理論探索和創新實踐，形成了一整套加強組織紀律建設的經驗和做法，凝結成了黨重視組織紀律、嚴格紀律約束，始終不渝維護黨的團結統一，增強凝聚力和戰斗力的光榮傳統和獨特優勢，是新形勢下堅持全面從嚴治黨，實現四個全面戰略部署的紀律保證。

三、鍛造了黨的“思想建黨”規矩，為全面從嚴治黨提供思想理論鏡鑒

西柏坡時期是我們黨的歷史上重視思想建設始終保持全黨思想上政治上高度統一的歷史時期之一。在西柏坡，黨中央準確地把握黨內思想脈搏，及時開展黨內思想教育，幫助廣大黨員克服革命進程中的思想障礙，統一全黨認識，為步調一致地奪取新民主主義革命偉大勝利，建立和建設新中國奠定了堅實基礎。

堅持思想建黨，是馬克思主義建黨學說的一條重要原則。在西柏坡，黨的思想建設理論進一步發展，興起了一次馬克思主義中國化理論創新高潮。1948年7月，中央創辦馬列學院，劉少奇對全黨的理論學習作出詳盡闡述，提出了系列要求。1948年12月，中央《對華北局<建黨工作發言大綱>的修改意見》要求，各級領導機關、領導干部，必須認真讀書，認真地學習理論，使理論學習與實際工作相結合，在理論的啟示下更好地解決實際問題。強調首要的關鍵，是高級干部自己的學習和抓緊學習的領導。1949年4月，朱德在《國內形勢和南下后應注意的幾個問題》指出，不學習理論是很危險的，希望同志們必須學習馬列主義、毛澤東思想，提高理論水平和政治覺悟，這樣才能有效地完成革命所給予的光榮任務。為迎接全國勝利，中央狠抓干部理論學習、教育和培訓。鄧小平盛贊：“全國勝利前夕，毛澤東同志號召全黨重新學習。那一次我們學得不壞，進城以后，很快恢復了經濟，成功地完成了社會主義改造。”

黨在西柏坡時期加強思想建設的理論探索和創新實踐，形成了一系列加強思想理論建設的經驗和做法，凝結成了黨注重理論武裝、改造和克服非無產階級思想、加強黨員教育，始終不渝保持思想上的純潔性先進性的建黨原則，為新形勢下我們堅持全面從嚴治黨，統一全黨思想提供了理論保證。

四、鍛造了黨的“整黨教育”規矩，為全面從嚴治黨提供了專題教育鏡鑒

西柏坡時期是我們黨繼延安整風后，創造性地結合中心工作整黨整軍，使黨組織更加富于純潔性、凝聚力和戰斗力的歷史時期之一。以1947年全國土地會議為起點，到1949年春基本結束的整黨建黨，對迎接全國解放戰爭的徹底勝利，起到了重要作用。毛澤東說：這次整黨，是解決土地問題和支援長期戰爭的一個決定環節。

整黨整風，是黨對加強自身建設，永葆先進性純潔性的偉大創造。在西柏坡，黨中央針對延安整風主要在領導機關和廣大黨員干部中進行，黨的基層組織，特別是農村基層組織并未普遍開展，仍存在著某些成分不純、作風不純的問題的現象。1947年7月17日至9月13日，在西柏坡召開全國土地會議，頒布了著名的《中國土地法大綱》。為保證土地改革的徹底進行和純潔黨的隊伍，會議決定結合土改普遍整頓黨的隊伍，開展查階級、查思想、查作風，整頓組織、整頓思想、整頓作風的“三查三整”運動。黨中央堅持以上率下，各中央局、分局及省地縣委首先開展整黨，為普遍整黨打下較好思想基礎。在整黨的同時，開展了新式整軍運動。在城市和新解放區開展了公開建黨工作。整黨整軍純潔和鞏固了黨的組織，改進了工作作風，促進了基層政權建設，保證了土地改革和解放戰爭的順利進行。

黨在西柏坡時期整黨建黨的理論探索與創新實踐，形成了黨一整套統一思想、整頓作風、嚴肅紀律、純潔組織的經驗和做法，凝結成了堅持黨的領導，發揮黨組織核心作用，堅持正確政治路線，緊密結合中心工作，貫徹民主集中制，堅持群眾路線等一系列馬克思主義思想教育原則，為新形勢下我們堅持全面從嚴治黨，開展黨的集中教育活動提供了寶貴經驗。