對官僚資本主義的批判及消滅

李思聰

[摘要]中國共產黨系統批判官僚資本主義始于內戰爆發后。正是由于抗戰中國民黨在確立官僚資本主義體系過程中的倒行逆施，為新民主主義革命的最后勝利提供了又一有力批判武器。中國人民以武力的批判為基礎，在抗戰勝利后即迅速實現了民族解放與民主解放的雙重勝利。

[關鍵詞]官僚資本；官僚資本主義；批判；政治動員

中國共產黨對官僚資本主義的態度是明確的。從中共成立初期開始，提出“官僚資本”的概念并加以批判。但簡單地對官僚資本主義持否定態度，只是粗淺的政治表態；承認它的產生與近代現代化轉型之間的聯系才是成熟革命型政黨對歷史負責的表現。在民主革命的實踐中，中共對官僚資本主義的認識不斷深入，逐步將其與一般的資本主義相區分。從抗戰勝利后期一直延續到解放戰爭時期，“消滅官僚資本主義”逐漸成為新民主主義革命綱領中有力的政治動員口號。

一、中國共產黨對“官僚資本”的理論批判

中國共產黨對近代官僚資本主義的反對是從理論批判“官僚資本”開始的。因為，“官僚資本主義”是一種以官僚資本為政治、經濟主導力量的社會形態，其與“官僚資本”是兩個完全不同范疇的概念。雖然中共和毛澤東并未在“革命話語”環境下嚴格加以區分，但從表述的內涵上還是有分別的。

1923年瞿秋白在擔任中共早期機關刊物《前鋒》雜志主編時首次使用了“官僚資本”這一概念，所指為近代國家投資或控制的國有企業和官商合辦企業。其后李達在1929年《中國產業革命概況》中使用的“官僚資本”，則是洋務官僚在“損公自肥”中積累的私人資本。這個時期，中國的官僚資本其實處于晚清之后的衰落期。甚至到抗戰爆發前，中國社會普通民眾和一般知識分子還未認清南京政府“經濟統制”可能導致的社會變型。“官僚資本”主要是學者批判戰時官僚個人腐敗的理論武器。抗戰爆發后，國民黨政權控制下的國家資本和官僚私人資本，在高度融合中，迅速擴張，其社會危害性也日益彰顯。1939年12月，新民主主義革命綱領首次提出，和隨后發表的《新民主主義論》一樣，中共以維護“抗日民族統一戰線”為重，將經濟綱領中的“國營經濟來源”集中于“帝國主義和漢奸反動派的大資本大企業”和“大銀行、大工業、大商業”，而沒有使用“官僚資本”這一敏感詞匯。但中共已經十分注意宣傳在國民經濟發展中的社會主義導向，以區別于國民黨的國家資本主義政策。1945年中共召開“七大”，毛澤東已明確指出了官僚資本對國民黨政權的基礎性意義。但在建立民主聯合政府的政治目標導向下，他仍沒有使用“官僚資本”描述國民黨政權的經濟基礎，而僅繼續用其指代“腐敗官僚的個人經濟行為”，并“要求取締官僚資本”。以上這些都是將“官僚資本”的外延限定于官僚個人行為和個人財產。但隨著1946年蔣介石政權悍然發動反人民內戰，中國共產黨對官僚資本的批判進入了新階段。從20世紀20年代概念提出到內戰爆發前，中國共產黨人始終對官僚資本發展保持警惕，對其弊端持續批判。在這種持續批判中，黨已經深刻認識到官僚資本與國民黨政權的高度融合問題，也逐步認清它的基本性質。因此，消滅官僚資本已經成為中國共產黨所領導的新民主主義革命的必然要求。

二、“新民主主義革命綱領”再闡釋：消滅官僚資本主義的政治動員

抗戰勝利后，政治協商進程的失敗、國民黨軍事獨裁的進一步加劇、國共內戰的爆發，使中國共產黨不得不進行全方位的社會政治動員，以推翻國民黨反動政權的統治。為使人民認清敵人的真面目，有必要深刻剖析這種社會形態的本質。此時的中國共產黨通過對“新民主主義革命綱領”的再闡釋，吹響了鏟除官僚資本主義的號角。

1947年，人民解放軍已經轉入戰略進攻。如何處理官僚資本的問題已經成為中國共產黨不能回避的課題。該年10月頒布的《中國人民解放軍宣言》，首次將“沒收官僚資本”作為解放軍的基本政策之一。[1]而此前中央土地會議通過的《中國土地法大綱》已修訂完成，“廢除封建土地所有制”的土地政策已將占中國絕大多數的農民動員起來，轉化為民主革命的巨大力量來源。這是從根本上摧毀官僚資本主義的措施，其經濟、軍事運行所依賴的過度動員將因此失去基礎。[2]是年12月底至1948年4月，毛澤東先后在《目前形勢和我們的任務》、《在晉綏干部會議上的講話》的報告中，將“沒收壟斷資本歸新民主主義的國家所有”明確作為新民主主義經濟綱領之一[3]，將“反對官僚資本主義”納入到“新民主主義革命總路線、總策略”之中。[4]這里批判的“國家壟斷資本主義”，與之前批判的“官僚資本”（或壟斷資本）并不是同一范疇內的概念。不同于用“國家壟斷資本”表現概念（官僚資本）涵蓋范圍的擴展，使用“國家壟斷資本主義”體現的是概念對象（超越資本形態和經濟行為的制度）的超越。這個政治經濟學概念是被用來強調“資本”與“國家政權”結合的制度結果。與之并列的“帝國主義”、“封建主義”是不同歷史階段的社會形態，而不是外國資本、民族資本這樣的資本形態，其概念中包含有政治制度和意識形態的意涵。只是在革命的話語氛圍中，過往的研究者未必重視二者范疇上的區別。

中國共產黨對“新民主主義革命綱領”再闡釋亦有策略上的重要意義，通過對官僚資本主義制度的徹底否定充分動員了國內知識分子、工商業和廣大產業工人的政治力量。可以說，消滅官僚資本主義是中共在實踐上對不同階層政治、經濟訴求的強有力回應。

三、在力量整合中消滅官僚資本主義

國民黨軍事獨裁政權在20多年的統治中所建立的官僚資本主義體系，絕不會自動瓦解。戰后在美帝國主義的支持下和日、德資本的補強下，其實力更是空前強大。消滅這樣一種社會形態，不僅需要軍事斗爭的勝利還要推進中國國內的社會變革，而不是勝利后對官僚資本的簡單沒收。打敗這個強大敵人需要中國共產黨動員一切可以團結的力量，既需要有工農聯盟這樣的天然革命主體，也需要民族資產階級在社會整合中的支持和配合。

消滅封建土地所有制是近代中國民主革命的基本內容，也是民主革命時期動員廣大農民群眾支持革命的重要問題。國民黨政權在抗戰期間最重要的內部動員是在農村完成的，內戰爆發后這種惡政被人為地延續下來。當國共兩黨階級矛盾上升的情況下，逐步解決土地問題是中共“必須表明的態度”。1946年5月，中共發出《五四指示》，調整抗戰期間執行的“減租減息”為“實現耕者有其田”。但在策略上暫未使用新口號，仍沿用“反奸清算”、“徹底減租減息”。毛澤東在5月4日中央會議上的講話表明了策略變化的理由，他說，“解決土地問題是一個最基本的問題”，“可長期支持斗爭，不覺疲倦”。[5]到1947年，內戰形勢轉好，為充分調動農民的革命、生產熱情，迎接即將到來的戰略決戰，中共中央及時頒布《中國土地法大綱》推進更為深入的“土地改革”。“徹底廢除封建土地所有制”，滿足了中國農民2000多年來的經濟訴求，這是民主革命時期黨對農民階級最有力（利）的力量動員。“土改”不僅對官僚資本主義體系“釜底抽薪”，而且為自己贏得了最堅實的革命基礎。

實行民主政治、保護民族工商業是落后農業國發展先進生產方式的必然要求，也是近代民族資產階級的階級訴求。民族資本主義工商業和民族資產階級是近代中國社會中較先進的力量。但在半殖民地半封建社會條件下，二者的發展十分孱弱。整合中國的民族資產階級，既是孤立國民黨反動派，也是經濟、社會發展的客觀需要。因此，在保持對官僚資本主義的一貫批判的同時，毛澤東和中國共產黨始終高度重視對民族資產階級的政策問題。如何對待這個在“政治上軟弱”、“策略上搖擺”的階層是能否實現力量整合的關鍵。1947年10月，針對部分資產階級右派幻想的所謂“和平統一大聯盟”，毛澤東在中央的相關文件中專門增加了“我們應在政治上要孤立自由資產階級（特別是其中的右派）和在經濟上保護他們”。他還補充道，“將對自由資產階級的政策問題完全弄清楚，預防過左傾向發生。”[6]結合之前舊政協召開期間中國與民主黨派既斗爭有合作的事實，毛澤東的指示不失為最現實可行的力量整合策略。1948年4月底，中共在“五一節口號”中提出召開新政協的號召，并迅速得到各民主黨派和社會賢達的響應。中共基本實現在政治上對民族資產階級的力量整合。政治整合的同時，中共也十分注意對民族工商業的保護。1948年2月，中共中央先后發布《中央工委關于收復石家莊的城市工作經驗》、《關于注意總結城市工作經驗》、《關于工商業政策》等文件，及時糾正部分大城市解放初期出現的混亂，并要求“預先防止將農村中……的辦法應用于城市”、“堅決執行‘發展生產、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利’的方針”。中國在經濟上破除了官僚資本主義對民族資本主義的壓迫，有利于他們的發展，也推進了新解放區對戰略決戰的支援。中共在經濟策略上也完成了對民族資產階級的整合。

在解放戰爭的沖擊下，以蔣介石為首的軍事獨裁政權已經失去了國內的民心和軍隊的士氣，在政治上陷入孤立，在經濟上陷入困境，在軍事上陷入失敗。解放戰爭不僅終結了近代以來中國的分裂局面，也蕩滌了2000多年的封建土地所有制，消滅了橫行中國10余年的官僚資本主義的政治基礎，使中國真正獲得了民族獨立。中華民族近代以來一直期盼的現代化轉型終于獲得了渴望已久的主權獨立和政治統一。中國現代化發展進入了新的歷史階段。

注釋：

[1]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1238頁。

[2]中央文獻研究室編：《毛澤東年譜》下卷，人民出版社、中央文獻出版社1993年版，第270頁。

[3]武力：《“官僚資本”的概念及沒收過程中的界定問題》，《中共黨史研究》1991年第2期，第54頁。

[4]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1317頁。

[5]《毛澤東年譜》下卷，人民出版社、中央文獻出版社1993年版，第87頁。

[6]《毛澤東年譜》下卷，人民出版社、中央文獻出版社1993年版，第278頁。