迎江區文化產業發展專題調研報告

徐 飛 （安徽省安慶市迎江區文化委 246000）

迎江區文化產業發展專題調研報告

徐 飛 （安徽省安慶市迎江區文化委 246000）

一、迎江文化旅游產業現狀及態勢

迎江區作為安慶市的中心城區，歷史悠久、文化產業集中、旅游資源豐富。近年來，我區緊緊圍繞“古城安慶、黃梅戲鄉”的定位，堅持前瞻立意策劃、政策激勵引領和重點項目拉動相結合，努力挖掘開發文化旅游資源，通過項目的提升促進產業的開發，文化旅游產業發展步伐不斷加快，初步形成了涉及休閑娛樂、文化旅游、印刷出版、音像圖書、影視傳媒、古玩書畫以及藝術培訓等多行業多門類的產業體系。

（一）文化產業：

目前有電影院3家，從業人員105人，年收入400萬元，電影業隨著外來投資進入，市場逐漸有復蘇跡象。尤其是人民劇院在區委區政府的支持下，通過自身努力，投資近200萬元將劇院大廳改造為安慶市最大的3D影院，市場份額逐步擴大，體現了文化企業旺盛的生命力。音像制品零售店現有7家，從業人員15人，年收入50萬元。由于近年來網絡的迅猛發展，給音像制品零售業帶來了較大的沖擊，致使經營單位逐年減少，發展處于下降態勢；印刷企業共12家，其中印刷廠1家，文印社11家，從業人員17人，年收入110萬元，市場較穩定；經營性網絡服務（網吧）有15家，從業人員25人，年收入198萬元，因種種原因也處于萎縮態勢。游戲室（廳）41家，從業人員120人，年收入356萬元；文化娛樂業（KTV、舞廳）13家，從業人員37人，年收入5000余萬元。

（二） 旅游產業：

1.文物景點多，文化底蘊深厚。

轄區內古跡、舊址及代表性建筑共88處。其中，國家文物保護單位2處，分別是振風塔和世太史第（趙樸初故居）；省級重點文物保護單位8處，分別是迎江寺、熊范二烈士專祠、關南清真寺、天主堂、國民黨安徽省黨部舊址、安徽郵務管理局舊址、同仁醫院舊址以及太平天國英王府；市級文物保護單位及文保對象31處，其中具有代表性的有探花第、基督教堂、安慶內軍械所遺址和江西會館等；牌坊兩處，即倒扒獅石牌坊和錢牌樓石牌坊；其它近現代重要史跡及代表性建筑47處。自然景點4處，一是蓮湖公園。位于大湖風景區東南部，是安慶市目前唯一開放型公園，黃鎮生平陳列館、程長庚像建于園中，由于其獨特的地理位置，已成為市民必不可少的休閑場所；二是安慶市長江外灘公園。該景點依堤而建，東起渡江路，西至焚煙亭，建有長87米、高4米的反映安慶建城以來重要事件和人物的文化墻，是安慶市民休閑、納涼的主要場所；三是新洲現代農業生態觀光園。該洲是長江沖積形成，四面環江，總面積50.1平方公里，土地肥沃、氣候宜人；四是長風沙。位于轄區長風鄉境內，因唐代詩人李白的“相迎不道遠、直至長風沙”而得名。同時轄區內還有徐錫麟紀念臺、倒扒獅歷史文化街、大南門民俗文化街等旅游景點。

2.旅游飯店、餐館多，游客接待能力較強。我區現有旅游星級飯店10家，其中四星級1家、三星級2家、二星級6家；旅游星級餐館5家，其中五星級餐館1家，四星級餐館1家，三星級餐館3家，四星級農家樂一家和三星級農家樂3家。

3.地方特色產品多、旅游產品豐富。有胡玉美蠶豆醬、麥隴香墨子酥、肖家橋油酥餅、江毛水餃、迎江寺素菜以及余良卿制藥百年老字號產品和品牌。近幾年開發的皖江文化園根雕館、黃德義雪木畫也正在搶占市場份額，旅游經濟效益逐年提高。

4.旅行社多，市場主體活躍。全市共有旅行社42家，僅我區就占20家，2013年我區共接待游客95.62萬人次，同比增長20.78％，其中接待入境游客1978人次，同比增長3.87％，實現旅游業總收入2.3億元，同比增長20.3％。

據不完全統計，全區2013年文化旅游產業的營業收入約3.6億元，占全區經濟總量的3.64％。在為全區經濟發展作出了貢獻的同時，推動了我區文化旅游業的發展。

二、文化產業項目

1. 長風柘林文化生態園：項目用地面積1000畝，主要建設種植園區、柘林文化園等，總投資1.78億元。

2.大南門文化歷史街區整治改造項目：結合老城改造，打造大南門民族歷史文化特色一條街及商圈，總投資5億元。

3.黃鵠港及黃鵠號建設：擬建設一個碼頭、三條游船、五個泊點的娛樂休閑餐飲場所，總投資1.255億元。

4.宗教文化旅游項目：建設主城文化商業街，將轄區天主堂、基督教堂、迎江寺，大南門回族聚居區串聯起來，形成宗教歷史文化圈（佛教、伊斯蘭教、基督教、天主教）。

三、迎江文化旅游產業特色與優勢

迎江具有厚重悠久的歷史文化積淀，又具有南方城市秀麗典雅的文化氣質，此外還具有富于濃郁生活氣息與文化氣息的以休閑為主要特色的民風民俗。這是迎江的魅力和比較優勢之所在，也是構成我區文化旅游業核心競爭力的重要因素。

文化是否具有鮮明而濃郁的地方特色和魅力，是決定城市能否成為都市旅游目的地的關鍵。我區獨特的近代史地位和人文因素的交互影響及作用，使我市的文化旅游核心資源具備了極其鮮明的、無法復制的特點和特色，主要表現在以下幾個方面：

1.歷史悠久，文化底蘊深厚。

2.個性鮮明，地方特色突出。

3.和諧包容，人文氣息濃郁。

4.東部西城，孕育商機無限。

總的來說，迎江區的文化旅游資源十分豐富，多元化特征明顯，且呈現出門類全、亮點多、后勁足的特點。旅游者對迎江歷史古跡、餐飲和民風民俗需求比較旺盛。因此這三類資源應成為迎江區旅游大眾觀光開發的主體。同時以動漫游藝、3D電影等為代表的數字娛樂產業具備較大發展潛力，并將為迎江區帶來更大的經濟和社會效益。

四、迎江文化旅游產業發展存在的困難與問題

一是對作為社會事業重要組成部分的文化產業重視不夠。近年來，省市兩級政府對文化旅游業扶持發展的力度逐年增大，但我區與其它先進縣區相比，在總體規劃和資金扶持上有較大差距，還沒有制定出與省市配套的總體規劃和產業專項扶持政策，文化旅游資源的開發利用明顯不足。我區雖然有著豐富的文化旅游資源，但是受到市區管轄體制所限，具有我市特色的文化旅游資源許多還沒有得到合理的挖掘、開發和利用，如英王府和陳延年、陳喬年讀書處等，以致文化產業發展與經濟社會發展不同步。

二是文化旅游產業雖然門類相對齊全，但主體“小、弱、散”，整體實力和綜合競爭力比較薄弱。由于以自主經營、小本經營為主，文化產業經營者往往只求小利潤、不求大效益，因而不能“放眼看世界”，緊跟時代發展脈絡，不斷吸收現代科學營養，做強經營行業；不能增大行業規模，實現強強聯合，做大文化產業。

三是沒有樹立市場營銷創新意識。文化旅游產業經營者習慣于傳統化，一般性市場經濟模式經營，不能創新求發展，積極引進科技含量高、規模效應好的經營項目，不斷學習外地同行業先進的經營方式，積極引進先進經營經驗和優秀經營人才，幾年一貫制，甚至多年一個樣，產業發展缺乏生機和活力。

四是缺乏文化旅游經典項目。目前我區還沒有真正形成彰顯“魅力迎江”特色的標志性旅游項目，如迎江寺和大南門歷史街區等亮點項目，因多種原因與我區打造文化旅游目的地城市和游客集散中心的目標定位相距甚遠。

五是專業技術人才匱乏。近年來，市文廣新局、市旅游局按照屬地管理原則，將轄區內的文物保護、旅游企業管理權逐步下放，隨著文化旅游管理職能的逐步到位，工作任務日益繁重，急需引進文化管理和旅游市場營銷管理等相關專業人才。如區旅游局目前僅有局長一名行政編制，只能開展一般性日常工作。

六是對新型媒體的重視程度不夠，在門戶網站和專業類網站很少能夠見到迎江文化和旅游的信息。

五、迎江文化旅游產業發展的思考與建議

（一）要從全區經濟發展的戰略大局出發，進一步提高對發展文化旅游產業重要性和必要性的認識。2012年是“十二五”規劃的關鍵一年，也是我區全面推進文化旅游經濟跨越發展的起步之年。我區處在全市的核心區域，地理位置優越，文化底蘊深厚，文化旅游資源豐富，具有其他縣市區無法比擬的發展優勢。因此，大力推動我區文化旅游產業科學跨越發展已迫在眉睫，勢在必行。

（二）要站在統籌全市文化旅游資源的戰略高度，盡快制定符合我區文化旅游產業發展的總體規劃。按照我區打造文化旅游目的地城市和游客集散中心的戰略定位，從全區文化旅游資源的實際出發，制定出符合我區文化旅游產業發展的總體規劃和重要景區景點建設項目。總體規劃和建設項目要開闊眼界，突出特色，科學合理，集思廣益、高起點規劃，高標準建設，高水平管理，長遠與近期相結合，分階段、分步驟實施。同時，要進一步加大對“魅力迎江”旅游品牌的宣傳，充分利用報紙、電視、雜志、網絡等媒體，大力宣傳迎江區文化旅游形象。鼓勵有實力的企業積極參加國家、省、市舉辦的各類文化旅游博覽會，同時組織選調各類優秀節目和運動員團隊參加黃梅戲藝術節和體育運動會等大型文體活動比賽，自行開展各類文藝宣傳演出等，擴大“魅力迎江”的知名度，營造濃厚的文化旅游氛圍。

（三）要加大協調力度，突出重點項目建設，帶動文化旅游產業跨越發展。文化旅游項目是旅游產業發展的根基。我們要正視現實，自我加壓，把協調上級文化、旅游等部門落戶我區的重點工程當成我區發展文化旅游產業的頭等大事，要集中人力、物力、財力，推進重點文化旅游項目建設。盡快打造大南門歷史文化街區、新洲旅游鄉鎮、長風沙景區等一批重點文化旅游景區；配合市里推進文化下基層、廣電村村通等文化民生工程；策劃實施風情美食節旅游營銷活動；加快推進生態旅游建設，大力發展休閑觀光、農家樂、體驗游等生態體驗項目，規劃建設迎江寺的禪宗文化園等一批文化旅游項目的建設。

（四）要加強組織領導和財政政策扶持力度。發展文化旅游產業是一項系統工程，建議成立區文化旅游產業發展委員會等綜合協調機構。積極爭取上級對我區文化旅游工作的重視和支持；文化旅游產業關聯度高、帶動性強，先期投資大，受益周期長，無論是對外宣傳營銷還是支持扶持文化旅游企業發展，都需要各級政府前期給予專項資金和政策的扶持。區政府在設立旅游發展專項基金的基礎上，再出臺一部分扶持文化產業發展的優惠政策，吸引社會資金，形成全社會興辦文化旅游的強大合力，盡快促進我區文化旅游產業實現科學發展跨越崛起。對經營性文化單位，鼓勵和支持其進入市場，走產業化發展道路，吸收社會資本，組建實力雄厚、競爭力強的文化企業集團。

（五）盡快建立迎江文化、體育和旅游的綜合性網站，在區宣傳部門的領導下，根據不同市場對象，組合成不同文化主題的產品組合。推進產業鏈內省內外和國內外的企業合作，提供贊助，景點和精品線路的聯合營銷、互聯網營銷等。聯合不同文化景點和企業統一組織舉辦各種節慶活動，包括全方位媒體廣告，制作文化、體育與旅游相關娛樂文化休閑節目宣傳資料等。

（六）借鑒外地經驗，謀劃我區文化產業。要借鑒外地發展文化產業的發展經歷、經驗、經營方式、突破難點的方法，正確界定我區文化產業目前應有的發展可能和未來一段時期內的發展態勢；突出我區應發展的特色文化產業；找準我區當前重點發展和今后長期發展的目標；突破我區文化產業發展面臨的難點。