中國在國際貿易中技術壁壘的應對策略研究

錢海燕+黃玉伍

【摘要】隨著全球經濟一體化的施行，中國在國際貿易活動中也越來越活躍，但是從剛開始進行貿易的時候就遇到了很多的困難，尤其是不通過國家間存在的技術性貿易壁壘。早在2007年6月1日歐盟就出臺并且開始實施REACH的法律規定，這是我國成功入世后，在技術方面面臨的最大的貿易壁壘?，F階段，技術貿易壁壘在我國企業的出口中已經發展為我國企業出口需要應對的第一大非關稅貿易壁壘。嚴重影響了我國的產品出口，文章對我國企業多次遭遇技術性貿易壁壘的相關原因進行了認真的分析，并提出具體的應對辦法。

【關鍵詞】REACH法規 技術性貿易壁壘 解決措施

我國早就成為了世界貿易組織成員，這代表企業面臨的市場競爭將會全方位展開，這一方面使寶貴的機遇，又是非常重大的一種挑戰。我國近年來差不多有60%的出口企業在國外技術性壁壘方面受挫，對我國出口總額影響比例差不多達到了25%。文章首先分析了貿易技術壁壘，根據全球發達國家的貿易技術壁壘表現形式、種類、范圍、特點與發展方向等，結合我國出口企業利益由于在技術貿易壁壘方面遭遇的損失與表現形式、原因等認真展開分析，提出在對技術貿易壁壘攻克方面依然有諸多問題存在，并提出應對策略。

一、我國出口貿易所受技術貿易壁壘現狀

表1 中國出口貿易受技術貿易壁壘影響的直接損失

單位：億美元

資料來源：徐元.技術貿易壁壘對我國出口產品造成的損失，2012年。

從表1中可以看出，中國近幾年來在國際貿易中遭遇到了高貿易壁壘引起了巨大的損失。表中數據很直接的反應了中國目前在國際貿易中遭受到的各發達國家高標準的技術貿易壁壘，由于缺乏有效的辦法克服造成的巨額經濟損失，也從側面顯現出了中國在現下國際經濟形勢如此惡劣的環境中舉步維艱的局面。

我國的幾個主要出口領域：醫保、輕工業、紡織、機電、化工和食品、農產品都不同程度的受到了國外技術貿易壁壘的影響。

外國對華商品出口貿易壁壘的嚴格化，使得中國各行業的發展都十分困難.尤其是在農產品出口貿易上，要求十分嚴格。雖說我國科技水平不斷發展，但是與國外嚴格的技術服務標準看來，還是偏低，加上與貿易國利益等方面的沖突，也是的我國醫保、紡織、機電、化工行業的受損程度也是呈上升趨勢。以上數據都表明了一個問題，我國在國際出口貿易中還是遭受著不同程度的技術性貿易壁壘，對我國相關出口產業帶來了許多不利影響。

二、我國屢遭技術貿易壁壘的原因

（一）外國想減緩我國貿易發展速度

國家統計局曾經給出了這樣的數據，結合具體數據可知我國進出口貿易一直保持著持續增長的勢頭，在世界范圍內我國進出口貿易總額排名一直在向前進步。我國貿易發展迅猛勢必會造成別的國家的抵制與不滿。發達國家從密度與力度上加強對我國設置技術性貿易壁壘，對我國出口大力限制，以保護地國內市場。

（二）國外的自我貿易保護，限制我國出口

近幾年，雖說各國經濟發展呈現良好的態勢，但是世界經濟總體還是相對不景氣，主要表現在發達國家上升空間縮小，經濟增長乏力。從而使得各國的貿易保護主義開始蔓延。由于各國的國家發展狀況和面臨的國際形勢不同，對WTO的《技術性貿易壁壘協議》（也稱《TBT協議》）產生了不同的理解，并且由于各國貿易保護的影響，技術貿易壁壘成為各國限制貿易的主要手段。

（三）發達國家對技術的高標準、嚴要求

歐盟、美國、日本是我國最大的三個貿易伙伴。到了現在，我國同這三個國家的貿易額增長速度十分迅速，但是，這三大貿易伙伴又是技術性貿易壁壘的發源地。歐盟國家、美國、日本都是屬于經濟發展十分快速的發達國家，所以制定的技術性貿易壁壘也很高，這些高標準的技術貿易壁壘有被WTO所接受。根據《中國出口技術性貿易年度報告（2012）》，技術性對我國企業影響較大的國家和地區排在前三的是歐盟、美國、日本。

三、中國的應對策略

（一）出口企業應制定可持續發展戰略

我國的出口產品在質量、規格、包裝等方面還存在許多缺陷，在國際市場上還缺乏綜合競爭力，許多出口產品靠的是降低價格來形成價格優勢來占領市場。但是企業如果只是考慮經濟效益而破壞了環境和社會效益，不僅會遭遇到更過的國外技術性貿易壁壘，并且在國內市場也不能長久的生存下去。因此?？沙掷m發展戰略是企業跨越技術貿易壁壘的有力武器。當然，企業實施可持續發展戰略需要政府的引導以及配套的法律法規的約束。

（二）對行業協會的積極作用加強發揮

行業協會由大量的企業會員構成，這些企業對行業特點非常了解，和政府之間聯系密切，在對技術性貿易壁壘應對過程中，能夠對大量必要但是政府與企業無法直接承擔的事務承擔，起本身所具有的獨特作用非常關鍵。在對外事務中，美國的行業協會顯現出了非常突出的作用，對此我們應當積極借鑒?！稓W盟未來化學品政策戰略白皮書》作為歐盟改革藍圖，在2001年的獲得公布后，美國商會依自身在歐盟的分部，發揮世界范圍內的分支機構的作用，在歐盟內外圍繞REACH草案舉辦了十多場評論會與對話會，對歐盟委員會參會、很多國家的代表進行邀請。這個商會的主要負責人說，商會負責會議籌備、會以起草以及美方官員的發言稿，美方政府派遣人員到世界各國負責會議主持，對行業的游說工作提供大力支持。雖然難以制止REACH法規的制定與出臺，但對它的制定過程進行干涉，對法規內容予以影響，成效特別顯著，對新法實施時間在一定程度上起到了延緩的作用。

（三）對預警機制加強建立與健全，達到防患未然

技術性貿易壁壘具有鮮明的多變性與復雜性的特點，單個企業要想對技術壁壘實現全面掌握并出臺有效的應對措施具有很高的難度，政府部門應當專門建設成立TBT信息中心，對國內外合格評定程序、技術法規標準能夠及時傳遞，出臺專項的措施應對我國出口影響比較顯著的技術性貿易壁壘，并采取各種有效的途徑將這些應對措施向先關企業傳遞。

技術貿易壁壘主要以技術法規、合格評定程序、技術標準為基本內容，目前已經成為全球很多國家對貿易利益調整的主要手段。受科技發展、經濟發展水平不同的影響，每個國家的技術貿易壁壘采取的形式存在差異，對國際貿易帶來了實質性的約束，并對各國與地區之間貿易與投資的快速發展產生了影響與限制。這就導致貿易沖突頻繁發生。技術性貿易壁壘在當代國際經濟貿易發展中正攀巖這舉足輕重的關鍵角色，與一般的貿易措施比較，其作用與影響要顯著很多，技術貿易壁壘好比是“雙刃劍”，能夠產生積極的影響，也會帶來負面效應，所以在今后的國際貿易中，我國更要不斷地為克服技術性貿易壁壘而努力。

參考文獻

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