論專利工作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與創(chuàng)新

南京江寧高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 潘慧莉

論專利工作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與創(chuàng)新

南京江寧高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 潘慧莉

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)于專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性認(rèn)識(shí)也越來(lái)越深刻。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一種有效的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)手段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是一種重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略型資源。專利工作的開(kāi)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，專利工作的開(kāi)展離不開(kāi)一定的專利制度的建設(shè)。專利工作以法律的手段解決了商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中知識(shí)和技術(shù)的占有性的問(wèn)題，對(duì)于提高創(chuàng)新者的創(chuàng)新積極性有著巨大的推動(dòng)作用。專利工作的開(kāi)展可以加速公共知識(shí)庫(kù)的建設(shè)，對(duì)于社會(huì)技術(shù)的進(jìn)步有著一定的促進(jìn)作用，并且有利于提升科技的創(chuàng)新效率。

關(guān)鍵詞：專利工作 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)新 促進(jìn)

專利是區(qū)域技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，是衡量區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。作為對(duì)發(fā)明創(chuàng)造成果法律上的保障，專利創(chuàng)造水平反映了一個(gè)區(qū)域大眾的創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)新能力，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深刻的影響。近年來(lái)，江寧區(qū)堅(jiān)持政策引導(dǎo)，搭建公共平臺(tái)，加大服務(wù)力度，促進(jìn)自主創(chuàng)新，先后成功創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)，為江寧區(qū)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提檔升級(jí)起到了積極的推動(dòng)作用，但如何保證科研單位和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的權(quán)益，使一些企業(yè)在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，成為整個(gè)社會(huì)需要面對(duì)的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)的借鑒，我們得出了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行一定的保護(hù)。只有提高人們的專利意識(shí)，才能做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的專利工作，繼而保證了企業(yè)和單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新科研的動(dòng)力。

1　專利工作對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

專利工作的重心乃是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的一種重要的生產(chǎn)要素，也是一種十分寶貴的戰(zhàn)略財(cái)富資源。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)，而建立一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，可以為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行良好的戰(zhàn)略支撐，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)有著很好的保障作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)于一個(gè)企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的自主創(chuàng)新能力有著很大的影響作用，它在一定程度上決定著產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。在一些區(qū)域的發(fā)展中，要想對(duì)一種新興的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行良好的保護(hù)，就需要使其掌握一定的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。有了專利保護(hù)工作的開(kāi)展和進(jìn)行，企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)就可以放手去進(jìn)行科學(xué)研發(fā)的投入，將力量集中于一些高精尖的技術(shù)創(chuàng)新中，從而提高整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平，進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

2　地方加強(qiáng)專利工作開(kāi)展的迫切性

近年來(lái)，我區(qū)在發(fā)展過(guò)程中開(kāi)始注重產(chǎn)業(yè)方面的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)科技的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。“十二五”期間，我區(qū)專利申請(qǐng)量從年申請(qǐng)3601件增加到12016件，年均增長(zhǎng)27.3%，累計(jì)申請(qǐng)專利達(dá)42400件，專利授權(quán)從年授權(quán)1894件增加到6575件，年均增長(zhǎng)28.3%，累計(jì)授權(quán)專利20330件，授權(quán)率達(dá)48%，年申請(qǐng)量和授權(quán)量連續(xù)四年居全市首位。在專利申請(qǐng)和授權(quán)大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，我區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)也同步快速增長(zhǎng)，其中發(fā)明專利累計(jì)達(dá)13196件，占申請(qǐng)總量的31.1%，所占比重高于全市平均水平，但授權(quán)發(fā)明專利2864件，授權(quán)率僅14.1%，授權(quán)率相對(duì)較低。而要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，就必須重視專利工作的開(kāi)展。專利工作主要是對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行一定的保護(hù)，這對(duì)于提高企業(yè)的創(chuàng)新積極性有著很大的促進(jìn)作用。只有從根本上推進(jìn)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略，才能轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。與國(guó)外的一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在專利工作的開(kāi)展和進(jìn)行方面存在著一定的滯后性。因此，為了加快我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)專利保護(hù)工作的開(kāi)展。

3　加強(qiáng)專利保護(hù)工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

加強(qiáng)專利工作的開(kāi)展，可以有效地對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。而如果在一個(gè)區(qū)域沒(méi)有一個(gè)行之有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度，那么可能會(huì)在無(wú)形中造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失，給企業(yè)造成一定的效益方面的損害。我區(qū)成立了江寧區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為加強(qiáng)專利行政執(zhí)法工作，區(qū)政府批準(zhǔn)在區(qū)科技局設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法科，成為全國(guó)率先單獨(dú)設(shè)立行政執(zhí)法部門的區(qū)縣，加強(qiáng)專利保護(hù)工作方面的管理和服務(wù)工作。總而言之，要發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要作用，才能使專利工作在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得一定的成效，從而促使人們創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。以下是一些加強(qiáng)專利保護(hù)工作的具體措施。

3.1提高企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中是一種重要的財(cái)富和戰(zhàn)略資源，只有加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，才能更好地保障企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的權(quán)益。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)一定的媒介對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建設(shè)進(jìn)行一定的宣傳，使人們對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用有著一定的了解。通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作全面而準(zhǔn)確的宣傳，達(dá)到普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的目的。并且在行動(dòng)上要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立，對(duì)于已有的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行一定的保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的口號(hào)我們已經(jīng)喊了很多年，但是由于發(fā)展較晚，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)并不能深入人心。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我們要采取一定的有效措施，切實(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。尤其是在企業(yè)中，應(yīng)該使企業(yè)了解到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要意義。要知道沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，一個(gè)企業(yè)不可能經(jīng)營(yíng)發(fā)展壯大，更不可能形成自己的核心技術(shù)和品牌。只有建立了一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度，使每個(gè)企業(yè)都擁有一定的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能真正推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳教育，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正從制度發(fā)展為一種文化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成一定的專利保護(hù)的工作氛圍。

3.2完善專利保護(hù)工作中的法律法規(guī)

進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，需要有一定的配套的法律法規(guī)作為政策上的支持。近年來(lái)，根據(jù)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)專利工作的若干意見(jiàn)》《江寧區(qū)專利專項(xiàng)資金管理辦法》等一系列促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策文件，推動(dòng)我區(qū)的專利工作，但是由于專利保護(hù)這一工作的特殊性，我國(guó)在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策方面還有很多的工作要去進(jìn)行。專利保護(hù)工作政策的完善可以在社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的完善，可以對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。這在一定程度上鼓勵(lì)了企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)，使得科研工作人員的工作具有了一定的經(jīng)濟(jì)效益，提高了科研人員的創(chuàng)造積極性。加強(qiáng)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，還可以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的有效傳播。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)的時(shí)期，一些企業(yè)為了保護(hù)自己的核心技術(shù)，往往對(duì)技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)密的保護(hù)，從而導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)傳播的遲緩。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的出臺(tái)，可以有效地保護(hù)企業(yè)的知識(shí)權(quán)益，從而在一定程度上在合理范圍內(nèi)推動(dòng)專利保護(hù)工作的進(jìn)行。

3.3利用專利保護(hù)工作來(lái)推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

只有加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略型挑戰(zhàn)，才能從根本上轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要對(duì)市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的改善，并且對(duì)地方產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，通過(guò)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)來(lái)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生態(tài)問(wèn)題，變高投入、高污染為低成本、環(huán)保型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過(guò)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來(lái)減少產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中資源的消耗量。在這個(gè)過(guò)程中，可以實(shí)現(xiàn)減少對(duì)勞動(dòng)力和資源環(huán)境的依賴，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變升級(jí)。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的重要一環(huán)，開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的知識(shí)經(jīng)濟(jì)資源，使高成本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向著簡(jiǎn)約型的經(jīng)濟(jì)模式傾斜。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中保證研發(fā)機(jī)構(gòu)的權(quán)益，并且將研發(fā)的成果應(yīng)用到產(chǎn)品當(dāng)中，再把產(chǎn)品形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈。這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的模式會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。

3.4將專利保護(hù)政策當(dāng)做一個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略來(lái)進(jìn)行實(shí)施

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中有著很重要的作用，在區(qū)域乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都屬于很重要的一環(huán)。在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，明確規(guī)定了要將區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策與經(jīng)濟(jì)政策相銜接，根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，來(lái)確定具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的落實(shí)。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的扶持，發(fā)展具有一定特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的快速發(fā)展。為了深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作意識(shí)，一些地方政府還實(shí)施了一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略綱要，加強(qiáng)了地方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施。并對(duì)政府實(shí)行了一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的績(jī)效考核制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、全面、快速的發(fā)展。相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的落實(shí)，可以將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

4　專利工作的有效開(kāi)展推動(dòng)科技的創(chuàng)新發(fā)展

專利工作的開(kāi)展的基礎(chǔ)保障是專利制度的實(shí)行，而專利制度是一種保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的一種法律手段。專利制度的產(chǎn)生，可以對(duì)科技資源進(jìn)行一定的有效配置，從而促進(jìn)科研成果的產(chǎn)生，也促進(jìn)了新產(chǎn)品的產(chǎn)生。將科研成果進(jìn)行一定的商品化的產(chǎn)業(yè)化，就創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益。這一過(guò)程為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)于加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力都有著極大的促進(jìn)作用，可以使區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體形成一定的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)專利保護(hù)工作，促進(jìn)人們知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的提升，能夠有效地緩解一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)儲(chǔ)備不足的局面。作為區(qū)級(jí)專利工作主管部門，要增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)與能力，繼續(xù)堅(jiān)持日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、集中檢查與分散檢查相結(jié)合，部門單獨(dú)行動(dòng)和聯(lián)合行動(dòng)相結(jié)合的原則，加強(qiáng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、訴訟、維權(quán)援助體系，減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的社會(huì)認(rèn)知度，提升全區(qū)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)環(huán)境，對(duì)于研發(fā)的技術(shù)項(xiàng)目等，要針對(duì)客觀的形勢(shì)來(lái)進(jìn)行專利的申請(qǐng)，以便及早形成一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，避免與其他企業(yè)發(fā)生有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的糾紛。

在擁有了一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目后，企業(yè)就可以充分享用國(guó)家制定的優(yōu)惠政策，率先將科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，從而促使具有高技術(shù)含量的產(chǎn)品的問(wèn)世，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為一定的經(jīng)濟(jì)效益。這個(gè)過(guò)程中，必將會(huì)更加促進(jìn)科技的創(chuàng)新發(fā)展。

5　結(jié)語(yǔ)

從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果來(lái)看，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，可以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定積極的推動(dòng)作用。我們?cè)谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要特別注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作能夠最大程度地保護(hù)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，從而推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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中圖分類號(hào)：F207

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)09(c)-103-03