深入學習貫徹新的安全生產法帶動安全生產依法治理

付小蓉

摘 要：近年來由于企業生產帶來的安全隱患問題日益嚴重，國家針對現階段對我國企業安全生產存在的問題，在2014年8月31日公布了新的安全生產法中，對原有企業安全生產法律制度補充完善的基礎上，進一步對企業安全生產工作影響，以及企業生產經營主體責任進行了明確。這不僅將企業安全監管職責明確了，還進一步加強了基層執法力量并深入強化了企業安全生產責任追究。該研究者在國家大力落實深入學習貫徹新的安全生產法，帶動安全生產依法治理的大環境背景下，對如何利用新的安全生產法帶動安全生產問題簡要分析探討。

關鍵詞：質量管理 制度體系 問題 對策 安全生產法

中圖分類號：X83 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（c）-0150-01

近幾十年來，隨著社會經濟的發展步入新的水平，人們日益關注經濟生產活動中安全生產問題。為了更好的進行安全生產法制建設，深入加強企業安全生產，預防和減少企業生產過程中的安全事故，最大化實現對人民群眾生命財產安全的保護。國家號召全國人民堅持宣傳、學習、貫徹、實施好新的安全生產法，努力開創企業安全生產工作的新局面。

1 新的安全生產法的相關概念

1.1 新的安全生產法核心內容

落實企業生產經營活動中安全生產方面的主體責任。監管所有生產經營活動的企業認真履行企業安全生產的責任，切實落實安全生產主要負責人的責任，構建一個健全完整的企業安全生產責任制，保障安全在生產活動中投入到位、培訓到位、企業生產基礎管理到位以及問題應急救援到位。從安全問題嚴重的重點地區推進企業安全生產治理整頓開始，集中力量開展保障提高經營單位安全生產標準化建設的“六打六治”工作[1]。

1.2 新的安全生產法工作重點

明確安全生產對社會經濟發展的重要意義。切實把安全生產問題放在我國強調的“五位一體”建設過程中，根據經濟發展實際適當轉變經濟發展方式以及企業經營產業結構調整。

2 企業安全生產現狀問題分析

2.1 企業不能完善安全生產體系

由于對新的安全生產法理解不到位，讓企業在貫徹新的安全生產法指導下進行安全生產的體系不能完善；甚至由于企業管理人員過于重視生產利益，生產過程中為了縮減成本實現利益最大化，偏離新的安全生產法的內容要求，讓完善的安全生產體系形同虛設，得不到發揮作用。

2.2 企業缺乏對安全生產組織人員高效的質量管理

由于企業對生產人員新的安全生產法學習力度不夠，導致安于現狀，不能發揮自身安全生產的主動意識；甚至由于企業忽視對控制生產人員的自身職業素養以及綜合素質的培養，致使安全生產未能按照新的安全生產法規范要求展開。

2.3 企業缺乏對安全生產反饋的質量管理

由于企業對新的安全生產法指導安全生產的標準工作也流于形式，導致企業未能科學地制定安全生產執行方案，使得企業安全生產不夠合理和規范；甚至由于企業三分鐘熱度，無法堅持貫徹新的安全生產法指導安全生產，甚至缺乏能反映新的安全生產法監督安全生產執行力度問題的反饋機制，導致無法了解新的安全生產法監督指導下企業安全生產的實際狀況[2]。

2.4 企業缺乏新手段和技術進行安全生產

有些企業認為新的安全生產法對安全生產的監督只要依葫蘆畫瓢就行，不需要根據反饋機制出現的安全生產問題進行新手段新技術的研究探討。使新的安全生產法下安全生產調整局限于舊有手段，安全生產內容以及范圍未得到有效的延伸和拓展，但是面對傳統技術方法無法解決現有安全生產問題時，不能靈活應對，任由問題擴展。

3 推進新的安全生產法下安全生產質量提高的措施

3.1 推進新的安全生產法制度體系的管理

由政府出面統籌協調，要求企業建立健全安全生產協調機制。從而保證企業能對安全生產監督過程中出現的問題及時協調解決。

調動全部部門，人員履行安全生產的監管職責。生產涉及到企業經營活動的全過程，為了保證安全生產需要充分調動全體人員，履行綜合全面的安全生產監管。

加強國家及地方安全監管部門對企業安全生產的監管。適時根據法律、法規、國家標準或行業標準的情況進行企業安全生產的監督檢查。

注意安全生產過程中分級分類監管和執法計劃制度的建立。通過對安全生產監督方式的改善，充分提高安全生產的監督效率，生產過程中存在的事故隱患及時進行預防性處理[3]。

3.2 加強對安全生產的質量管理

明確規定生產經營安全生產管理機構以及管理人員的職責，不僅要擬定企業保障安全生產的相關規章制度、操作規程以及各種應急救援預案，還要組織學習深入貫徹安全生產法律以及法規的內容；安排企業全員進行安全生產教育以及知識技能培訓，及時對企業內部監管發現的違反生產安全的行為進行制止和糾正，認真組織督促企業安全生產落實與適當改善整改情況。

嚴格遵照新的安全生產法內容，明確企業生產經營活動中安全生產責任制方面的具體內容和執行情況監督考核要求。

對從事特定需要生產的企業，按照國家及地方規定收取保障有關生產經營符合安全生產標準的相關費用。避免企業在生產經營過程中，出現意外事故發生，無力處理事故的保障。

3.3 加強學習管理

在企業內部深入貫徹新的安全生產法，掀起新的安全生產法學習宣傳貫徹的熱潮。堅持在企業內部形成新的安全生產法指導下安全生產需要持久抓、抓關鍵、見實效，并且切實利用多形式、多層次和多角度進行新的安全生產法要求與標準的新學、深學的濃厚學習氛圍。

3.4 推進方法的創新轉變

1）加強有關協會組織為企業提供安全生產信息、培訓方面的作用。2）引進安全生產責任保險，通過保障高危風險，促進企業安全生產。3）通過注冊安全工程師的專業性作用，嚴格控制安全生產人員資格審查。相互配合研究適合現狀的安全生產新方法新技術。

4 結語

新的安全生產法保障了企業安全生產順利進行的基礎上，也對企業安全生產提出了更高要求。所以為了更好的實現安全生產就要全面理解并掌握新的安全生產法的內容，在此基礎上做好安全生產工作，切實實現對人民生命和財產安全的保護、推進企業安全生產穩定發展。

參考文獻

[1] 王靜.保障了企業安全生產討論[J].合作經濟與科技，2013，8（11）：118-119.

[2] 李立.新的安全生產法下企業安全生產保障[J].經濟與生活，2014，11（4）：89-93.

[3] 李冬.保障了企業安全生產措施研究[J].經濟社會，2012，10（1）：17-19.