探討成本—效益視野下我國高校體育場館管理對策

譚蘇萍

摘 要：很多高校屬于全民所有制事業(yè)單位，很多學(xué)校的支出經(jīng)費都來自國家教育經(jīng)費的撥款。隨著國家教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校不斷的擴招，導(dǎo)致很多高校嚴(yán)重缺乏辦學(xué)經(jīng)費，令很多高校的體育場館的建設(shè)和管理仍處在中低等水平，資源閑置得不到合理運用也是常見的管理問題。該文從成本-效益的角度出發(fā)，從體育館的日常管理模式、無形資產(chǎn)管理以及提高管理員素質(zhì)等幾個方面，提出了相應(yīng)的改進措施，為以后的體育場館的管理提供如下參考意見。

關(guān)鍵詞：高校 體育場館 管理 成本效益

中圖分類號：G818.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（c）-0151-01

體育館是高校基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施的重要組成部分，隨著國家經(jīng)濟不斷的發(fā)展，加大了對教育事業(yè)的投入，作為硬件設(shè)施的體育館的建設(shè)和管理也取得很大進步。隨著近幾年高校的擴招，很多管理經(jīng)常出現(xiàn)短缺，導(dǎo)致高校體育館的管理上存在的問題也日益明顯，對學(xué)校體育和社會體育的發(fā)展形成很大制約，因此該文就該問題做出如下分析。

1 高校體育館的成本解析

1.1 高校體育館的成本內(nèi)涵

高校體育館的成本包括了體育館從設(shè)計初期到建成使用這個階段所支出的費用與投入，主要由以下幾個支出組成：①建館前期的設(shè)計費用、決策成本等。②建管中期的材料采購費用，工人的勞務(wù)費用，土地的征用費等。③體育館建成后支付給工作人員的薪酬、設(shè)備的維護保養(yǎng)費以及保持體育館每日正常運營的支出。通常初期和中期的成本費用都有一套統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)，成本相對固定，而后期成本則會因為人為的管理因素發(fā)生很多變化。

1.2 高校體育館支付成本的來源

高校體育館的經(jīng)費來源主要是國家財政、地方財政提供的教育經(jīng)費的撥款，但是隨著高校的擴招撥款經(jīng)費開始顯得有限，于是高校自身也要承擔(dān)部分的建造費用，高校也可以通過向社會組織籌款的形式募集到建造款項。

2 高校體育館效益的解析

2.1 高校體育館效益的內(nèi)涵

效益的基本涵義是收益和效果，高校體育館具有怎樣的效益取決于體育館的作用及用途，目前大多數(shù)高校的體育館的主要作用是對學(xué)生進行體育教育和訓(xùn)練，舉辦室外活動及體育競賽等，對大學(xué)生的身體起到鍛煉作用，為社會培養(yǎng)具有健康體魄的高素質(zhì)人才。由此可知，我們可以將高校體育館的效益定義為高校體育為服務(wù)對象所帶來的效果和利益。

2.2 高校體育館效益的劃分

根據(jù)高校體育館作用類型，可將高校體育館的效益分成兩大類，即經(jīng)濟效益和社會效益。經(jīng)濟效益指的是高校體育館通過提供服務(wù)來獲取經(jīng)濟上的利益。②社會效益指的是體育館提供服務(wù)，但其目的是為了進行教育，該過程無法直接獲取經(jīng)濟利益。也可以根據(jù)時間將高校的利益劃分為長期效益和短期效益。在高校決定了體育館的效益類型的同時也決定了經(jīng)營性質(zhì)。

3 高校體育管理中遇到的問題

3.1 投資渠道單一，資金匱乏

國家很多高校體育館管理存在這樣的問題，投資結(jié)構(gòu)相對單一，很少有社會資金參與。令高校很難有充足的資金來滿足體育館日常維護的工作，同發(fā)達國家相比我國體育館的投資水平仍處于中等低下的水平。據(jù)統(tǒng)計在2011-2012年，美國的體育預(yù)算有45.2%用于體育館的日常維護和基礎(chǔ)建設(shè)中，日本社會公共組織的投資占34%，而我國的不足20%，這在很大程度上制約我國高校體育館的價值發(fā)揮。

3.2 資源的利用不高

由于經(jīng)費的匱乏，日常的管理工作受到一定的制約，有很多體育館聘用的工作人員都是臨時工或兼職工，他們往往缺乏專業(yè)的體育知識，不能對體育館的資源進行合理的分配和利用，造成了大量資源的閑置，同時他們也缺乏對體育館的維護和保養(yǎng)意識，無法對體育館進行專業(yè)的護理和保養(yǎng)，縮短了體育館的使用壽命，造成體育館資源浪費。

4 效益視野下高校體育館的觀測策略

4.1 轉(zhuǎn)變陳舊的管理模式

長久以來，人們受傳統(tǒng)觀念的影響，體育一直被當(dāng)成一種純公益性的事業(yè)，只講投入不講產(chǎn)出。對此學(xué)校需要打破陳舊的觀念，在以人為本的基礎(chǔ)上充分挖掘體育館的經(jīng)濟潛能，在不影響教學(xué)的基礎(chǔ)上展開對外經(jīng)營，要積極的處理好教學(xué)和對外經(jīng)營的關(guān)系，從經(jīng)濟角度出發(fā)，向社會開放，提高體育館資源的利用率，同時對管理員采取激勵措施，調(diào)動管理員的積極性，獲得更大的經(jīng)濟效益。

4.2 提倡高校直接管理

由于高校的管理工作復(fù)雜，很多高校將體育館的管理委托第三方管理人進行管理，增加了管理成本，同時也令管理流程復(fù)雜化，該研究者認(rèn)為高校直接管理體育館有如下幾點優(yōu)勢：①減少代理環(huán)節(jié)，降低成本。②校方比委托人更加清楚學(xué)校的基本情況，可結(jié)合學(xué)校自身的情況制定相應(yīng)的管理目標(biāo)，提高管理效率。③高校對體育進行直接管理，可以有效的防止經(jīng)營收入卷入第三方，令體育館的資產(chǎn)最大程度的保值增值。④高校之間管理可以將教育對象與消費群體相統(tǒng)一，既能為社會提供體育服務(wù)也能獲取相應(yīng)的經(jīng)濟回報，彌補體育館的日常管理費用。

4.3 充分挖掘高校體育中的無形資產(chǎn)

高校需要建立高素質(zhì)的師資隊伍，他們必須具有過硬的專業(yè)能力和豐富的理論知識。對在體育界有一定影響力的社會人物，學(xué)校可以有針對性引入，通過名人效應(yīng)開展有償?shù)捏w育訓(xùn)練和競賽活動，久而久之將會形成一筆無形的體育資產(chǎn)。若對本身具有該類資源的學(xué)校，在日常管理中則需要充分調(diào)動知名人士主觀能動性，令其發(fā)揮優(yōu)勢，并積極的與社會其他體育界的人士進行溝通與切磋，通過對體育知識不斷的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，為高校體育館的創(chuàng)新提供更多更好的經(jīng)驗。

4.4 提高管理員的素質(zhì)水平

高校體育館面向社會開放，就要遵循客觀的經(jīng)濟規(guī)律為消費者提供服務(wù)，而體育館的服務(wù)質(zhì)量很大程度上取決與管理人員自身的素質(zhì)水平。因此，想要提高服務(wù)質(zhì)量就要提高管理員的素質(zhì)水平，要加強對管理人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)管理人員的服務(wù)意識、溝通水平及專業(yè)知識，這樣才有利于促進體育館的良性發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟視角下實現(xiàn)對高校體育的優(yōu)質(zhì)管理，學(xué)校首先要明確好自己的效益目標(biāo)，之后采取相應(yīng)的措施，充分發(fā)掘和創(chuàng)造學(xué)校的自身優(yōu)勢，為學(xué)校創(chuàng)造無形資產(chǎn)，有關(guān)的政府部門也要給予相應(yīng)的支持，幫助高校引進社會上的投資，同時提高管理人員自身的素質(zhì)水平，為高校體育提供優(yōu)質(zhì)的管理打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

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