房地產稅收法律調控問題探討

王強

摘要：伴隨著近幾年的房地產事業風生水起的進行，房地產稅收的問題也逐漸被大家所關注，房地產稅收調控能夠對房地產的成本有著本質的影響，許多稅收法律不太符合當前的發展，而使得最終的房產調控沒有達到最終的效果，所以需要對稅收法律進行先關的調控，對于各個執行部門需要嚴格的認清自身的職責使得房地產按照最佳的趨勢發展。

關鍵詞：房地產 稅收法律 調控問題

房地產近些年來的問題層出不窮，主要體現在國家的稅收干預手法不利于當前的房地產行業發展。房地產調控的主要目標是商品房，許多政策也都是圍繞著商品類住宅，主要的思想是為了調節二手房的買賣力度，我國的房價還是每年節節高升，其高價格讓人們心生畏懼。國務院層規定的免征的稅卻在地方需要進行征收，這本身就對稅收的基本原則構成了違背。

一、稅收與房地產之間的關系

（一）稅收的概念與現狀

稅收是一個本著公民進行利益付出所進行的活動，稅收是運用每個公民的一部分利益為大家創造更大價值的待遇，而且每個公民作為納稅人都有權享受這項權利。針對國家來說，稅收是運用國家的權利進行的產權分配的行為。【1】稅收的征收需要有法律依據為基礎。我國目前對房地產市場的稅收調控政策缺乏嚴謹性與謹慎性，盡管有時為了滿足形勢的變化不得不對相關內容作出調節、變更，以體現宏觀調控的政策性與靈活性。但過于頻繁的“朝令夕改”則顯得盲目隨意。當稅收的靈活性與穩定性發生碰撞之時，就及其容易導致政府濫用手中的整理控權利，侵犯納稅人的財產權。【2】稅收法定的原則要求稅收調控必須要走法律程序。程序保障、程序合法、程序正義應當是稅收法定原則的應有之義，應當體現在國家征稅權的行使過程中。而實際上我國稅收調控法治色彩淡薄、政策性味道濃厚，政府更加傾向于稅收調控的功能性價值。

（二）我國房地產市場的發展現狀

據統計我國的房地產開發數據顯示，房地產的投資數目每年劇增，增速穩定在百分之七和百分之十左右的水平之下，流動性過剩會導致房地產市場暴力吸引，我國房地產市場升溫不斷多數人已經喪失了購房能力，加之國家調控手段在稅收方面還不夠成熟，所以我國的房地產稅收征收方面還需要有所改進。

（三）房地產欠規范

我國目前的房地產事業當前，我國房地產業發展正處在由房地產開發為主的階段向房地產投資為主的階段的過渡階段，在交易以及開發過程中發現了很多問題，其中包括盲目的開發，導致我國目前的土地資源以及國有資產的流失情況非常嚴峻。而且目前的房地產企業生產經營沒有足夠的經驗，企業在設計以及對于品牌的管理方面都嚴重的不足。房地產在交易中還存在很多虛假信息，經營欠妥，積壓房源但是不售出故意提升房價等不良做法。

二、房地產稅收法律調控的參與

（一）運用法律手段調控房地產事業

土地使用體系可以作為房地產調控當中的一向重要法律依據，由于土地的使用方法會影影響到房價與地價，目前的土地使用已經改為時間制度，沒有永久的土地使用權，開啟了收租模式，而且目前開始實行改善當前稅制，進行地方稅種的增加，中央財政的資金投入加大了。稅收是我國在發展中對國家采取宏觀調控的主要措施與手段，但是就我國目前的情形而言，稅收的真正意義沒有得以體現，使得投機性資本不斷的涌入房地產行業，導致最終成為了炒房價的手段。前幾年頒布的條款并沒有整理現當初抑制炒房、降低房價、穩定房地產市場秩序的目的。當前房地產市場已經打破了供給與需求之間的平衡，【3】如果我們目前還沒有辦法對房地產供應商進行稅收轉嫁進行控制的話，那么最佳的選擇就是在適當的范圍內，減少征稅額度，降低房地產商的房地產交易成本和房產開發成本。

（二）結合國外的調控手段

對于房地產與稅收之間的權衡問題與改善問題，不妨可以借鑒國外的現金經驗。比如鄰國韓國在這方面就做的很好，其對于第二套房產進行售賣的時候會對其征收百分之五十的轉讓稅，第三套則為百分之六十，這就是在一定的范圍上控制大家倒賣房產，我國目前也在實行類似的措施，通過稅率來改善我國的人均住房問題，讓住房市場更加透明化、規范化。住房保障問題的法律也一直是大家關注的，但是目前我國在這方面仍舊不夠完善，這就是一個急需要解決的問題。行政管理法也是與房地產息息相關的法律問題，針對違規用戶進行及時的處理，增強國民的法律意識，加大執法力度，控制我國的房地產問題時間緊迫。

（三）加大執法力度

我國目前缺乏的就是完善的法律體系以及嚴格嚴肅的法律制度，所以在這方面需要加以改善。當前的市場很大一部分都是計劃經濟，近幾年來房地產事業高速發展，但是房價問題卻沒有得以改善，出臺的相關策略也是沒有足夠的長久力度，無法滿足社會的需求，所以加大執法力度，完善執法體系非常有必要。

三、結束語

當前的社會環境影響到我國的房地產事業的調控問題一直不夠完備，所以我國政府需要加大對房地產事業的稅收干涉，讓我國的房地產事業能夠給公民們帶來更多的有利之處，而不是高的離譜的房價，以及一些房販子的投機取巧。結合國外的先進發展經驗對其最終加以改善，最終達到完善程度，相信在習近平總書記的領導下，我國的法律體制會越來越完善，房地產事業也會朝著更加有利于民眾的趨勢發展。

參考文獻：

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