淺議高校基層服務型黨組織工作體系的建設

葛暢++曹靜++曹盧++何慧娟++高紹杰

[摘 要]創建服務型黨組織是高校基層黨組織建設和黨建工作的基本要求。本文研究了高校基層服務型黨組織的建設現狀，針對存在的不足，從黨委服務支部 ，搭建平臺；支部服務黨員，促進交流；黨員服務群眾，樹立榜樣等三個層面提出了建設高校基層服務型黨組織工作體系的建議。

[關鍵詞]高校基層黨組織；服務型黨組織建設；工作體系

[中圖分類號] D267.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2015）05-0054-02

黨的十八大提出“以服務群眾，做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”，建立“黨委、黨支部、黨員、群眾一體化”的基層服務型黨組織體系。據此，高校基層學院在服務型黨組織建設過程中，應該要著力構建從黨委到支部再到黨員的全方位、多層次的細分服務層級式的服務體系，實現黨委、黨支部、黨員三位一體的建設模式。

一、目前高校基層服務型黨組織建設的不足之處

高校作為黨和國家的人才培養基地與思想輿論陣地，決定了高校黨組織建設在全國范圍的黨組織建設中占有重要的地位。同時因為高校龐大且集中的黨員數量、高水平高素質的師生隊伍、思想多元復雜等特點，開展服務型黨組織建設具有其獨特的意義。但從目前來看，高校推進基層服務型黨組織建設的認識、做法和成效還只是初步的，還存在一些問題需要進一步探究并加以解決。

（一）服務意識不足。當前，高校對建設服務型黨組織的緊迫性和重要性還沒有一個自覺的認識，往往容易延續傳統的工作思路，“重管理輕服務”的現象在日常學生管理和師生關系處理中尤為嚴重。服務意識的不足，將是阻礙高校基層服務型黨組織建設的第一障礙。

（二）服務能力不足。服務型黨組織建設重點在服務，服務能力大小、水平高低，取決于黨員的素質。當前，高校黨員隊伍還存在質量參差不齊的問題，“重學術輕能力”的培養模式還占據一席之地，并且高校黨務工作者還存在應對新形勢新問題的能力不足的問題。因此，高校建設服務型黨組織必須加強黨員隊伍建設，提高黨員干部能力素質。

（三）服務平臺缺失。目前高校基層服務型黨組織建設受限于當前的校園組織結構，缺失服務平臺的建設。由于高校黨員干部以教師為主，而學生黨員是黨組織建設的主力軍，若師生的溝通聯系不能突破簡單的“教與學”，則黨組織上下級間的服務平臺便無從談起，黨組織為黨員服務的平臺建設也將受限。此外，高校黨組織建設中一直存在著高校黨組織如何服務于周邊社區的問題，以及如何使用新媒體網絡平臺開展服務工作的問題等。

（四）服務標準及評價體系不夠健全。由于現階段服務型基層黨組織建設的標準和評價體系尚未完全建立，開展服務工作缺乏相應的導向機制。各項服務任務的落實，只能依靠上級領導的倡導和督促，而他們很難深入到每個基層黨組織，無法保證服務型基層黨組織建設工作的全面落實，一定程度上存在上面熱下面冷的情況。這個問題在高校“重業務輕黨務”的影響下，顯得更為明顯。

二、高校基層服務型黨組織工作體系建設的若干建議

（一）黨委服務支部，搭建平臺。黨委服務于支部主要體現為黨委充分調動相對豐富的物質資源和人力資源，為支部搭建服務平臺，主要包括儀式教育平臺、理論教育平臺、創新爭優平臺和網絡教育平臺等。一是儀式教育，明確使命。儀式教育作為高校黨員教育的重要組成部分，集文化傳承、知識傳授與人文關懷于一體，集中體現了學校的文化特色。黨委層面對學生黨員開展儀式教育，強化其對責任和義務的深入理解，對調動學生黨員的主觀能動性和服務意識起著積極作用。黨委可以不斷創新儀式教育的內容和形式，開展入黨宣誓儀式、全體黨員大會、新生黨員見面會、支部成立大會等活動，以增強黨員的歸屬感和使命感。二是理論教育，夯實基礎。理論教育始終是基層黨支部建設的核心內容和黨員教育管理的立足點，是黨支部凝聚力和戰斗力的有力保證。為了切實增強黨員群體的黨性修養，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高黨員的服務意識，黨委需要不斷開拓教育資源，可開展特邀報告、黨員知識競賽和黨員讀書角等形式多樣、內容豐富的理論教育活動，豐富支部組織生活形式，提升黨員主動學習意識。三是創先爭優，樹立目標。高校基層黨組織通過創先爭優確立典型是基層支部建設的有效途徑，是學生黨員成長進步的良好動力。通過選拔杰出典型，為基層黨組織和黨員樹立標桿，明確努力方向，有利于建立長效的激勵機制。針對目前高校基層黨建現狀，支部創先爭優應從黨員素質參差不齊、支部服務能力不足、服務評價體系不健全等問題出發，黨委可開展支部書記培訓、優秀黨支部、優秀黨員評選等活動，為支部建設提供一個培育優秀、爭當優秀的平臺。四是網絡教育，提高效率。將網絡平臺引入高校基層黨組織建設工作，已經成為新形勢下創新高校基層黨建模式的必然選擇。高校基層黨委也應以此為契機，建設網絡新媒體教育平臺，拓寬基層黨組織的教育平臺建設途徑。黨委可通過官方網站、微信和微博等網絡平臺縮短信息傳達的層級，及時高效地進行黨員教育，提高支部傳達信息的時效性。同時可以通過開展形式多樣、活潑有趣的互動，提高網絡平臺的關注度、吸引力和各類活動的參與度，為支部工作提供宣傳和支撐。

（二）支部服務黨員，促進交流。支部服務黨員主要體現為支部結合黨員需求和自身優勢開展靈活多樣的組織生活，促進支部與支部之間的交流、支部內黨員之間的交流，并在此基礎上促進黨員與普通同學之間交流，主要包括黨內業務交流、科研學術交流和職業發展交流等。一是黨內業務交流。黨內業務交流有利于學生黨員共享信息和開拓視野，是總結和提升基層黨支部黨建工作能力的主要手段，更是加強學生黨員對黨的理論知識和活動經驗學習思考的重要途徑。支部可以開展時政座談會、主題參觀等活動，讓黨員就國際形勢、時事政策和社會熱點等問題進行深入思考和學習交流，從而鍛造思想可靠、政治過硬的黨員隊伍。二是科研學術交流。科研學術交流有利于學生進行思維碰撞，是學生提升學術能力、開闊思路的有效途徑。支部可以舉辦和組織黨員參加各種形式的專業性學術活動，如學術論壇、會議報告、專題講座和研討沙龍等，以此促進高校學生黨員之間交流學習心得、分享學術成果，從而提高學生黨員的整體專業素質。三是職業發展交流。職業發展交流有利于同學提前做好職業發展規劃，使學生在校期間提前了解職場、了解社會，從而理性思考今后個人職業發展前景。支部可以通過舉辦求職達人好榜樣、職業發展面面觀等活動，邀請擁有不同成長背景、處于職場不同階段的校友和職場達人分享個人職業發展經驗，為黨員的職業發展前景提供直觀的參考，幫助黨員盡早規劃適合自己的職業發展方向，為步入社會做好充分準備。

（三）黨員服務群眾，樹立榜樣。黨員服務群眾主要體現為黨員積極投身實踐，用自己的實際行動服務廣大群眾，充分發揮黨員先進性和模范帶頭作用，主要包括校園建設、服務社會、支援災區等。一是和諧校園，你我共享。在創建和諧有序的學生社區的過程中，學生黨員應充分發揮模范帶頭作用，體現主人翁意識，積極配合學生社區管理人員，為學生社區建設中出現的問題出謀劃策、以身先行。二是社區共建，薪火相傳。在新的社會形勢下，高校學生黨員在居民社區可進行黨和國家政策的義務宣傳，普及健康生活常識，參與到居民社區的文化建設中，為構建和諧的居民社區增添活力與動力。而在企業社區層面，由學院黨委牽頭組織開展高校基層黨支部與企業黨支部共建項目，學生黨員與企業黨員互相參與組織生活和文體活動，取長補短、共同進步。三是心系災區，感恩奉獻。高校基層黨組織在對學生黨員進行黨員教育時，應著重培養學生黨員的社會責任感和奉獻精神。對遭受災害、急需得到社會救援的地區，高校學生黨員應積極發揮先鋒模范作用，切實踐行黨員教育中的服務精神，以實際行動先行。

作者單位：同濟大學汽車學院

責任編輯：劉 捷endprint