政府在旅游人才培養(yǎng)中的角色

楊芳

摘 要：政府在旅游業(yè)的人才培養(yǎng)中起著主導(dǎo)性的作用，旅游業(yè)的人才培養(yǎng)問(wèn)題是解決旅游業(yè)當(dāng)前面臨問(wèn)題的關(guān)鍵。旅游業(yè)的人才培養(yǎng)旨在為國(guó)家培訓(xùn)一批具有高素質(zhì)高水平的專業(yè)型人才。當(dāng)前旅游業(yè)中頻頻出現(xiàn)的亂收費(fèi)問(wèn)題和導(dǎo)游行為不良問(wèn)題，嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的發(fā)展，給消費(fèi)者的權(quán)益帶來(lái)了巨大的損失。政府主導(dǎo)了旅游業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展方向，并對(duì)旅游業(yè)相關(guān)人才的行為起著一定的規(guī)范作用。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；政府；人才培養(yǎng)；角色

一、前言

隨著人們生活水平的提高，對(duì)生活的享受不再僅僅局限于物質(zhì)上面，精神層面的享受也在不斷提升，人們對(duì)旅游的熱情不斷高漲[1]。旅游業(yè)主要是通過(guò)旅游公司的形式為人們提供旅游服務(wù)的，服務(wù)水平的高低與公司旅游人才的培訓(xùn)關(guān)系極大[2]。在當(dāng)今社會(huì)，我們經(jīng)常聽(tīng)到關(guān)于導(dǎo)游虐待顧客的不良現(xiàn)象，這對(duì)旅游業(yè)來(lái)說(shuō)絕對(duì)是一個(gè)不小的沖擊。旅游業(yè)在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很大比例，其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平對(duì)我國(guó)的國(guó)際口碑具有很大的影響，特別是對(duì)待跨國(guó)旅游的情況下。目前形勢(shì)下，旅游業(yè)雖然是受國(guó)家相關(guān)政策指導(dǎo)的，但是它本身畢竟作為一個(gè)盈利性的產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，在服務(wù)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題。本文中我們將主要探討旅游業(yè)中的人才培養(yǎng)問(wèn)題，以及政府在旅游業(yè)人才培養(yǎng)中的角色問(wèn)題。

二、旅游業(yè)的人才培養(yǎng)問(wèn)題

（一）旅游業(yè)人才培養(yǎng)及相關(guān)概念

旅游業(yè)的人才培養(yǎng)起源于廣義的人才培養(yǎng)問(wèn)題，具體到旅游業(yè)中，是指與旅游業(yè)相關(guān)職業(yè)的人才的培養(yǎng)與管理，旨在為國(guó)家培訓(xùn)出一批具有較高素質(zhì)和較高文化水平的專業(yè)型人才。旅游業(yè)的人才培養(yǎng)模式是在建立在實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，而且遵循國(guó)家政策的引導(dǎo)，是旅游類高等院校為本專業(yè)學(xué)生構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)的一種重要方式。

（二）旅游業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

旅游類高等院校進(jìn)行人才培養(yǎng)的目標(biāo)不僅只要培養(yǎng)高水平的理論人才，還需要培養(yǎng)實(shí)際操作能力很強(qiáng)的專業(yè)型人才，在實(shí)際問(wèn)題中，能夠靈活應(yīng)對(duì)，解決相關(guān)問(wèn)題，具有較高的心理素質(zhì)和綜合素質(zhì)。

（三）人才培養(yǎng)模式構(gòu)建

1.優(yōu)化學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)

旅游業(yè)的人才培養(yǎng)過(guò)程一般是在高職院校中完成的，人才的培養(yǎng)水平和培養(yǎng)質(zhì)量與學(xué)校的教學(xué)水平和師資隊(duì)伍是分不開(kāi)的。名師出高徒，旅游高校應(yīng)該吸納國(guó)內(nèi)外高水平人才，這對(duì)提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量是有顯著作用的。同時(shí)，學(xué)校還要送一批年輕教師出國(guó)培訓(xùn)和調(diào)研，為本校的教學(xué)提出建設(shè)性的改進(jìn)意見(jiàn)。將本校的教師按照其教學(xué)所長(zhǎng)劃分類別，研究型人才和教學(xué)型人才各有分工，分配相應(yīng)的科研和教學(xué)任務(wù)。

2. 政府在旅游人才培養(yǎng)中的大力扶持

旅游高校如果能夠得到政府的政策扶持和資金資助，這對(duì)旅游業(yè)的人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。人才培養(yǎng)不僅僅是旅游高校一方的責(zé)任，國(guó)家和社會(huì)都會(huì)因這些人才而受益。政府在旅游人才培養(yǎng)中的決定性作用至關(guān)重要。

三、政府在旅游業(yè)人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用

（一）政府主導(dǎo)旅游業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展方向

在旅游業(yè)的人才培養(yǎng)中，政府需要展開(kāi)主導(dǎo)性的戰(zhàn)略方式，對(duì)我國(guó)旅游人才的培育進(jìn)行宏觀調(diào)控。旅游高校的人才培養(yǎng)過(guò)程中，缺乏的是相關(guān)的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)歷和相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)費(fèi)。政府應(yīng)該加大對(duì)高校的資金投入，或者鼓勵(lì)相關(guān)旅游類企業(yè)對(duì)旅游高校的贊助，為旅游專業(yè)學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)踐的崗位，為人才培養(yǎng)提供最佳保障。

早在20世紀(jì)70年代，政府在我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展中的就扮演者主導(dǎo)者的角色。改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展迅速，旅游業(yè)的發(fā)展也是如火如荼，處于轉(zhuǎn)型階段的中國(guó)正是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。日本作為一個(gè)旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，它們?cè)诤芏喾矫婵梢越o我們經(jīng)驗(yàn)性的指導(dǎo)。政府在中國(guó)旅游業(yè)中所處的地位是不可忽視的，政府對(duì)旅游業(yè)的宏觀調(diào)控作用，給我們帶來(lái)了旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。但是，長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊靠調(diào)控還是不夠的，旅游行業(yè)中的人才培養(yǎng)是解決問(wèn)題的根本。政府主導(dǎo)著旅游業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展方向，未來(lái)世界需要的是高素質(zhì)和高水平的先進(jìn)人才，不僅僅需要掌握理論知識(shí)，還要能夠靈活應(yīng)變，解決相關(guān)問(wèn)題。

（二）政府規(guī)范旅游業(yè)人才培養(yǎng)的部分行為

各行各業(yè)都有相關(guān)的法律法規(guī)約束行為，旅游業(yè)自然也不例外，我國(guó)關(guān)于旅游業(yè)的法律法規(guī)也是多種多樣。政府在旅游業(yè)人才培養(yǎng)中的另一個(gè)重要作用就是約束人們的行為。在人才培養(yǎng)的過(guò)程中，旅游高校對(duì)旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)不能僅僅局限于文化知識(shí)和相關(guān)技術(shù)問(wèn)題，還要對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)的法律培訓(xùn)。當(dāng)前，在新聞上出現(xiàn)頻率較高的事件莫過(guò)于導(dǎo)游強(qiáng)制游客購(gòu)買高價(jià)紀(jì)念品問(wèn)題，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，就是典型的旅游人才培養(yǎng)中的法律和道德缺失問(wèn)題。要想從根本上解決這一問(wèn)題，就要加大對(duì)旅游專業(yè)人才的法律培訓(xùn)和思想政治教育，糾正他們錯(cuò)誤的金錢觀。

目前形勢(shì)下，政府設(shè)立的關(guān)于旅游人才培養(yǎng)的立法不是很多。在后期發(fā)展中，政府需要對(duì)旅游人才加大監(jiān)督力度，避免違法和不道德顯現(xiàn)的出現(xiàn)。旅游行業(yè)中的亂收費(fèi)現(xiàn)象過(guò)于嚴(yán)重，消費(fèi)者的權(quán)益無(wú)法得到保障，這種現(xiàn)象出現(xiàn)已久，相關(guān)法律法規(guī)也有很多，但在法律的執(zhí)行力度大欠缺很大。政府對(duì)不良旅游亂收費(fèi)現(xiàn)象的規(guī)范化固然重要，但立法的執(zhí)行更為重要，加大執(zhí)法力度才是解決問(wèn)題的根本性途徑。一個(gè)國(guó)家旅游業(yè)的發(fā)展水平高低與政府的職能有很大的關(guān)系。日本的旅游業(yè)由早期的剛剛起步到后來(lái)的日趨成熟，起關(guān)鍵作用的就是政府的宏觀調(diào)控作用和大力扶持，他們?cè)诼糜螛I(yè)發(fā)展中的政策和經(jīng)驗(yàn)是值得我國(guó)進(jìn)行學(xué)習(xí)的。

四、結(jié)論

旅游業(yè)的人才培養(yǎng)問(wèn)題是整個(gè)旅游業(yè)發(fā)展中的重中之重，高素質(zhì)、高水平人才是實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。人才培養(yǎng)中，我們不僅僅要注重文化知識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，法律和思政道德水平也是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。政府在旅游業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題中扮演者主導(dǎo)者的角色，它需要引導(dǎo)旅游業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展方向，規(guī)范旅游業(yè)人才培養(yǎng)中的部分行為。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 趙建軍.地方高校特色化旅游管理人才培養(yǎng)模式新思維[J]. 旅游學(xué)刊， 2005 （7）： 73