網(wǎng)格化管理：城市基層社會(huì)治理體制的運(yùn)行邏輯與實(shí)踐特征*
——基于N市Q區(qū)的個(gè)案研究

*本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新形勢(shì)下城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新研究”(項(xiàng)目號(hào)：11AZD021)、江蘇省社科基金項(xiàng)目“基于政府、市場(chǎng)、社會(huì)良性互動(dòng)的國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑研究”(項(xiàng)目號(hào)：14SZB023)的階段性成果。按慣例，文中的人名、地名等均進(jìn)行了技術(shù)處理。

劉 安

網(wǎng)格化管理：城市基層社會(huì)治理體制的運(yùn)行邏輯與實(shí)踐特征*
——基于N市Q區(qū)的個(gè)案研究

*本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新形勢(shì)下城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新研究”(項(xiàng)目號(hào)：11AZD021)、江蘇省社科基金項(xiàng)目“基于政府、市場(chǎng)、社會(huì)良性互動(dòng)的國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑研究”(項(xiàng)目號(hào)：14SZB023)的階段性成果。按慣例，文中的人名、地名等均進(jìn)行了技術(shù)處理。

劉 安

近年來(lái)興起的網(wǎng)格化管理完善和優(yōu)化了我國(guó)以社區(qū)制為核心的城市社會(huì)治理體制，同時(shí)也影響了城市基層的政治社會(huì)結(jié)構(gòu)，形塑了秩序整合過(guò)程中國(guó)家與社會(huì)和市場(chǎng)間的關(guān)系及其制度與組織表現(xiàn)形式。它通過(guò)劃分網(wǎng)格重構(gòu)了基層社會(huì)治理單元，下沉黨政資源的同時(shí)激發(fā)了社會(huì)和市場(chǎng)資源。網(wǎng)格化管理構(gòu)建起了一種剛性與彈性并濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制，并通過(guò)考核評(píng)定來(lái)保障其有效實(shí)施。此外，網(wǎng)格化管理還創(chuàng)新了基層黨政組織的運(yùn)作方式，增強(qiáng)了黨政系統(tǒng)對(duì)社會(huì)利益訴求的回應(yīng)與滿(mǎn)足，從而有利于秩序穩(wěn)定。但網(wǎng)格化管理也表現(xiàn)出了“科層化”傾向和“壓力型體制”的特征，導(dǎo)致了國(guó)家的“內(nèi)部分化”以及國(guó)家與基層社會(huì)聯(lián)結(jié)的“非均衡性”與“不穩(wěn)定性”。……