淺析加強公路施工企業管理與提高經濟效益的關系

崔雷++李鵬飛

摘 要：伴隨著中國的經濟持續快速增長，以及部、省對干線公路投資的逐步增加，公路工程施工企業之間的競爭日益激烈。企業取得良好的經濟效益是生存之道，也是施工企業最關心的問題之一。就公路工程施工企業在建立合同管理系統和制定合同管理制度、加強工程的投標管理、加強施工過程中的成本管理、優化施工組織設計、制定科學的施工組織計劃等方面進行論述，以期更好地提高施工企業的經濟效益，從而促進企業的進一步發展。

關鍵詞：企業管理；經濟效益；公路施工

中圖分類號：F272 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）15-0025-02

一、建立合同管理系統和制定合同管理制度

合同管理系統，就是施工企業從上向下建立起一支專業管理隊伍，實行系統管理。作為獨立法人的施工企業，建立合同專門管理機構。各項目經理部也設立專職合同管理人員，隸屬于企業合同專門管理機構。企業應制定施工合同管理辦法，將合同管理系統的職責、權利、分工，用內部管理規定的形式確立下來。將合同管理系統分為兩極：公司級和項目級。施工企業還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：合同的審查批準制度施工企業在施工合同簽訂前還應實行審查、批準制度。即在各業務部門會簽后，送交合同專門管理機構或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴格的手續，使合同簽訂的基礎更加牢靠。印章管理制度施工企業的合同專用章是代表企業在經營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此，企業對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實行專章專用，尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利，應追究其行政或法律責任。合同統計考查制度合同統計考查制度就是利用科學方法、利用統計數字反饋合同訂立、履行情況。通過對統計數字的分析，總結經驗，找出教訓，為企業經營決策提供重要的依據。合同統計的內容一般包括中標率、談判成功率、合同履行率等指標。合同信息管理制度施工企業的合同由于種類多，數量大，變更頻繁，人為管理效率低，可能還會出錯，必須借助先進的手段建立計算機信息系統來管理，才能達到檔案化、信息化。計算機信息系統能保證正確分析合同管理情況，適應中國經濟的發展趨勢。這些制度要認真執行，定期進行考核檢查，促進企業的長遠發展。

二、加強工程的投標管理

隨著建筑市場不斷規范和完善，施工企業承攬工程都必須通過投標方式獲取，這更要求施工企業加強投標工作管理，提高中標率，這樣才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。工程的招投標對施工企業的效益有舉足輕重的作用。投標是企業管理中最重要的環節，它的成敗關系到企業的生存和發展。施工企業工程投標準備階段的管理首先要對招標信息的掌控，我國的施工企業，其主要經營項目就是工程建設的承包，通過工程項目的施工獲得經濟效益。施工企業若要獲得更多的工程建設項目，必須構建完善的信息管理系統，其不僅能夠及時、準確地向施工企業提供國內相關工程的招標信息，同時還可擬建一些工程信息。該系統可以通過計算機網絡、電視、報刊等多種媒介渠道向施工企業輸送信息，當獲取信息后，施工企業的專項機構可對這些信息進行有效的篩選，從而確定選取需要投標的項目。在確定對工程的投標之前，還要對該項目的概算、投資環境及資金到位情況進行初步了解。對于資金不到位、需大量墊資的工程；對于概算低，而工期又比較長的工程盡量不要進行投標，以免陷入其中，給企業造成經濟損失。對于確定要進行投標的項目，在考察工程現場后研究工程的投標邀請書、投標人須知等投標文件，編制投標文件時要根據自己的施工能力，對工程的工期、質量、技術、資金、投標價、材料單價及物價上漲情況等做深入細致的分析工作，了解施工場地的地形、地貌、水文、氣候資料，原材料的價格和工程現場的三通情況，為做好施工組織設計做好準備資料，同時對圖紙進行詳細的審核，以便做出準確的投標報價，使企業獲得合理的利潤。同時在投標報價時對將來預計要增加工程量的工程項目單價要高一點，預計要減少工程量的工程項目單價要低一點，在工程前期施工的分項工程報價高一點，后期施工的分項工程的報價低一點，以便在工程前期能夠取得業主方面足夠的資金供工程運轉。

三、加強施工過程中的成本管理

隨著施工企業競爭的日趨激烈，業主對建筑產品的工程質量、工程進度、以及文明施工要求也在不斷提高，企業能否獲得較大的經濟效益，關鍵在于其項目成本的控制。對工程成本實行全過程的管理，把企業工程項目施工全過程的各個環節，都納入到工程成本管理范圍之內，對工程成本做到事前控制，事中嚴格執行，事后嚴格審計，防止造成工程費用超支，避免造成浪費和損失。施工企業在項目施工過程中要以盡量少的人、機、材消耗創造最大的價值。圖紙會審工作必須嚴格細致。圖紙會審是施工成本控制的第一道關，必須嚴格仔細。在圖紙會審中，應該從有利于方便施工，保證工程進度，確保安全、質量，降低成本消耗等幾方面考慮，積極提出修改意見；對一些按定額取費明顯虧本的子目，在不影響產品質量的前提下，應該提出合理的替代措施，爭取得到開發商和設計單位的認可。有效控制施工簽證。在施工階段如何有效進行工程施工現場簽證價格的控制，是造價控制的重要環節。由于現代建設工程投資規模較大，技術含量不斷提高，建設周期長，設備材料型號規格多、價格變化快，工程合同不可能對整個施工期間可能出現的情況做出完整的預見和約定。在實際操作中不能只顧埋頭苦干，而缺乏書面簽字確認意識，克服“服從甲方，不辦簽證”、“分包違約，沒有追償”等弊端。加強對材料成本的控制與管理。在項目的成本構成中，工程所需的材料是成本的大頭，僅此一項就占項目成本的65%左右。對材料成本的控制，除了進一步采取加強管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”和嚴格限額發料等措施，以消化材料漲價因素外，重點要把住材料的采購價格關。在材料市場由“賣方市場”轉向“買方市場”后，為建筑施工企業提供了更多選擇的機會和權力。因此，項目上場后，應立即組織有關人員，在進行充分市場調研的基礎上，比質比價，確定各種材料（主材、地材等）的購進價格，然后邀請資信較好的材料供應商進行公開招標。根據報價、質量、售后服務等情況，擇優選定，簽訂合同。對工程所需的設備，也可采取這種方式。通過實行招標采購，不僅能有效降低成本，而且可以較好地避免一些心術不正的人“暗箱操作”、“吃回扣”而加大成本的現象發生。管理費用的成本控制也是影響工程成本的關鍵，包括合理配置人員、控制車輛費用和控制差旅費、招待費。嚴格控制工程質量，避免返工浪費，質量是企業的生命，在施工過程中要嚴格把關，上一道工序不合格，堅決不能進行下一道工序，使工程的質量得到保證，避免返工浪費。

四、優化施工組織設計，制訂科學的施工組織計劃

施工組織設計是用來指導施工項目全過程各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件，是施工技術與施工項目管理有機結合的產物，它能保證工程開工后施工活動有序、高效、科學合理地進行。施工組織設計的繁簡，一般要根據工程規模大小、結構特點、技術復雜程度和施工條件的不同而定，以滿足不同的實際需要。復雜和特殊工程的施工組織設計需較為詳盡，小型建設項目或具有較豐富施工經驗的工程則可較為簡略。施工組織總設計是為解決整個建設項目施工的全局問題的，要求簡明扼要，重點突出，要安排好主體工程、輔助工程和公用工程的相互銜接和配套。單位工程的施工組織設計是為具體指導施工服務的，要具體明確，要解決好各工序、各工種之間的銜接配合，合理組織平行流水和交叉作業，以提高施工效率。施工條件發生變化時，施工組織設計須及時修改和補充，以便繼續執行。施工組織設計的內容要結合工程對象的實際特點、施工條件和技術水平進行綜合考慮。施工組織設計的優化是工程成本有效控制的主要途徑。在施工前期，應該對施工組織設計進行方案、組合、順序、周期、生產要素等要素調整，以期使設計趨于最優化。編制時應在技術標基礎上，編制出技術上先進、工藝上合理、組織上精干的施工方案，均衡地安排各分項工程的進度，按照平面流水、主體交叉的作業原則，合理確定施工網絡，保證工作面不閑置，工序作業不間斷，土建和安裝的各班組協調有序地作業。安排中要選擇最適合項目施工的施工機械，在最大可能地滿足施工要求的同時，要考慮經濟性。要綜合考慮臺班費、進退場費和設備基礎費用，同時嚴格控制進退場時間；要合理調度周轉材料，杜絕積壓、閑置、浪費；要精心布置場布圖，避免材料二次搬運和水電重復布線，臨設要考慮生產高峰時需求，一步到位。

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[責任編輯 劉嬌嬌]