終身教育視野下我國老年教育發展探究

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終身教育視野下我國老年教育發展探究

呂小強

(河南工程學院人文社會科學學院，鄭州450007)

【摘要】隨著人口老齡化問題的日益突出，老年教育問題已經成為全社會關注的焦點。老年教育是構建全民終身教育體系的重要組成部分，也是終身教育全過程中的最后階段。老年教育對當今時代和社會的發展都具有至關重要的作用。加強和發展老年教育事業，不斷滿足廣大老年人口日益增長的精神文化需求，是應對新世紀新階段我國人口老齡化新挑戰的重要手段，是構建社會主義和諧社會的必然要求和現實需要。

【關鍵詞】老年教育;終身教育;現狀;對策

一、發展老年教育的意義

1.人口老齡化的發展，迫切需要加強老年教育

目前，我國老齡人口已占亞洲老齡人口的一半，占世界老齡人口的1/5。老年教育問題不僅事關個人和家庭的幸福，也是實現國家長治久安的穩定因素。加強老年教育工作，不僅要加快經濟發展，不斷滿足老年人的物質需求，使他們老有所養、老有所醫，而且還要加快發展老年教育，不斷滿足他們的精神文化需求，使他們老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為。

2.老年教育事業是構建社會主義和諧社會的重要內容

首先，老年人是構建社會主義和諧社會的一支不可忽視的重要力量。老年人普遍資歷深、閱歷廣，尤其老干部、老專家，他們不僅是我國干部隊伍中的重要群體，也是社會老年人口中的特殊群體，作用和影響不可忽視。其次，老年人是構建和諧家庭的重要因素。老年人不僅在社會中扮演著重要角色，在家庭中也起著不可替代的作用，如傳承文明、教育子孫等等，他們是維系家庭和睦的有力支撐者，是搭建和諧社會與家庭文明的橋梁和紐帶。

二、我國老年教育發展中存在的問題

1.對老年教育的重視不夠

在我國，老年教育事業得到的社會支持很少。在資金上，大多數現有的福利彩票收入大都用于殘疾人、嬰幼兒以及公共福利上，無暇顧及老年教育。［1］當前，人們對老年教育的認識還不統一。有人認為老年教育是提高老年人口素質、促進社會進步的有效途徑，應該積極參與;也有人對老年人的教育持消極的態度，認為其無關緊要;更有些老年人從來沒有聽說過老年大學，更談不上具有去老年大學學習的意識。

2.參與老年教育的人數較少

老年教育雖然經過多年的快速發展，但老年人參與現狀與中國龐大的老年人口數量相比卻極其不對稱。據國家統計局有關資料顯示，在100人中還不到半個人接受老年教育。其次，參與范圍小、開展形式單一。

3.應對老齡化的經濟實力薄弱

一是國家經濟實力不足，對老年教育的投入跟不上老年社會的發展;二是居民生活水平沒有達到一定的程度，阻礙了老年人參加老年教育。我國仍屬于中等偏低收入水平的國家，應對老齡化的經濟實力還比較薄弱。

4.老年大學開設的課程設置不合理

老年大學課程設置不合理，偏重于娛樂，沒能承載老年大學應該承擔的責任。目前，老年大學很大程度上還只是一個老年干部活動中心。

5.老年大學機構不健全

老年大學大多是由老干局局長擔任老年大學校長，沒有編制，沒有在職工作人員，管理和教學工作基本上是由退休老干部和老教師義務擔任。老年大學處于有機構、無工作人員的狀態，辦學能力很差。

(1)重視程度不夠。我國當前教育發展的重點在于基礎教育和高等教育，因此，老年大學事實上處于教育的邊緣地位，這種地位導致了其管理體制不順。

(2)缺少經費投入。發展老年教育事業，興辦老年大學和學校，需要一定的資金作保證。但現狀是教學管理經費都無法解決，更不用說改善學校教學環境，增加教學設備，提高教學質量及聘請到高水平的教師，致使老年大學難以擴大規模，滿足不了廣大老年人的學習需求。

(3)服務水平不高。目前，老年大學在專業設置、教學管理、師資建設等方面與老年人的需求還有一定差距，個性化服務上還不夠細致。老年人對老年大學建設上水平、上檔次的愿意和要求十分迫切。

(4)理論研究滯后。目前的老年教育工作是實踐先于理論。由于人口老齡化提前到來，發展老年教育還沒有做好理論上的必要準備。從當前情況看，老年教育是在摸索中前行，在實踐中探索。

三、發展我國老年教育的建議

1.加快老年教育立法

根據《教育法》《老年人權益保障法》及有關法規，老年教育也須制定相應法規，對老年大學的隸屬關系、資金渠道、機構設置、人員配備、辦學規模、課程設置、考核辦法等作出明確的規定。［2］各級政府根據國家法規，制定本地區、本部門的實施細則，使老年教育有法可依，有章可循，逐步走向規范化、科學化、法制化的軌道。

2.加強對老年教育的指導

各級部門都要切實加強對老年教育的領導，把老年教育事業列入政府教育體系及老齡事業的重要內容，把發展老年教育列入國民經濟和社會發展的總體規劃。老年教育是一項社會公益事業，需要政府投入一定的財力物力，并將老年教育經費列入財政預算。［3］

3.創新老年教育

(1)教學內容突出多樣性。一方面，堅持將政治理論作為老年大學的必修課，通過形勢報告會、理論專題輔導等形式對學員進行思想政治教育，突出老年教育的思想性、政治性。另一方面，根據老年人的實際需求和興趣愛好，不斷拓展文化知識、保健常識、娛樂活動等教學內容，突出老年教育的知識性、趣味性、娛樂性，最大限度地滿足老年人學習知識、開闊眼界、豐富精神生活的需求。［4］

(2)課程設置突出合理性。堅持“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會”的辦學宗旨，開設時事政治、老年保健、老年體育、書畫、盆景、音樂等專業課程。其中，對保健、書畫等深受老年人喜愛的專業，開設“提高班”課程。同時，增設電腦專修班、股票證券專修班、文藝專修班，既要滿足老年人學習新知識的需要，又要滿足老年人“提升自我”的愿望。要保護老年人的學習興趣，在講解時要形象生動，在指導操作時要耐心細致，以激發他們渴望學習的積極性和追求進步的社會責任感。

(3)在教學方式上突出多樣化。老年人共同的特點是經驗閱歷豐富，自主意識強烈，學習目的明確，理解能力強，記憶能力差。［5］堅持從老年人的實際出發，采取靈活多樣、寓教寓樂的教學方法。圍繞老年人實現自我價值的需求，開展豐富多彩的課外活動。

4.完善和健全老年教育體制

積極推進管理創新，進一步形成職責明晰、運轉通暢、富有效率的管理體制和工作機制。根據老年教育出現的新情況、新問題，研究尋求一種比較完善的適合發展要求的管理體制和規范化管理模式，是進一步推進老年教育科學、健康、有序發展的重要途徑。不斷加強老教委機構建設，繼續堅持這一行之有效的管理體制，要配備好各級老教委組成成員，落實辦事機構和人員。只有理順管理體制，健全組織機構，落實人員編制，完善保障措施，才能使教學高質量，管理規范化。同時，還要建設一支高素質、高水平的師資隊伍和管理人員隊伍，這是辦好老年教育的關鍵所在，也是提高教學質量的決定因素。要積極選聘那些熱愛老年教育事業、有奉獻精神的同志，不斷充實老年教育工作隊伍。對兼職和聘用人員要在業務上加強培訓，在政治上加強教育，在生活上給予關心。

5.完善老年教育工作網絡

以創建示范校活動為契機，堅持以點帶面，切實發揮老年大學示范校的帶動和示范作用，大力加強老年大學、老年學校規范化建設，努力在爭一流、上臺階、出特色、見成效上下功夫。結合實際，加強基層老年教育網絡建設，擴大老年大學教育網點的覆蓋面，切實加強鄉鎮(街道)和城市社區老年教育工作，提高老年人的入學率。

6.豐富老年教育工作教學內容

從有益于老年人的身心健康、延年益壽的目的出發，著眼于社會發展的實際需求，學習內容盡可能豐富一些，不斷豐富“老有所學”的知識，充實“老有所養”的內容，增強“老有所樂”的情趣，提高“老有所為”的本領。引導老年人緊跟形勢，適應發展，老有所為。多層次、多類型開展教學，滿足不同年齡、層次、興趣、愛好的老年人的需要，使老年教育和老年大學真正成為老年人充實知識、娛樂健身、交流感情的場所。

7.拓寬老年教育辦學渠道

加強老年教育教學和管理制度建設，加強老年教育理論研究，積極探索老年教育教學、管理的特點和規律。充分利用廣播、電視、互聯網和黨員電教等現代教育手段，鞏固擴大國家、省、市、區縣、街道(鄉鎮)、村(居)委會六級老年教學體系，推動老年教育的普及與提高。利用區位優勢，加大對外交流，積極動員社會力量辦學。

8.建立統一的老年教育綜合管理機構

隨著形勢的發展，老年大學的社會功能發生了顯著變化，老年教育的服務范圍與老干部部門職責之間的矛盾日益突出，原有的管理模式已經不適應老年教育事業的持續、健康發展，因此，必須盡快建立全國統一、上下對口、職權分明、名副其實的老年教育綜合管理機構，專門負責全國各類老年大學的管理與協調工作，為新形勢下老年教育事業的發展提供強有力的組織保證。

四、結束語

老年教育是老齡工作的重要組成內容，老年教育事業是老齡事業的重要組成部分，我們要站在應對人口老齡化的戰略高度，從加強老齡工作、發展老齡事業的大局出發，牢牢把握老年教育事業的發展方向，發揚艱苦奮斗、開拓創新的精神，以科學發展觀為指導，走社會化、規范化可持續發展的道路，在黨和政府的指導下，努力把老年教育工作推向一個新階段。

【參考文獻】

［1］郭楠．中日老年教育狀況調查分析:以老年人幸福感為中心的研究［D］．長春:東北師范大學，2007．

［2］楊曉．積極老齡化視角下我國老年教育的發展對策［D］．廈門:廈門大學，2012．

［3］武國榮．人口老齡化與老年教育問題分析［J］．包頭職業技術學院學報，2008，(2) :27—29．

［4］孫玉國．增活力求實效［J］．老年教育(老年大學)，2011，(1) :28．

［5］司英強．整合老年教育資源，為改善老年人生活質量創造條件［J］．青春歲月，2012，(6) :84—85．

(編輯/喬瑞雪)

On the Construction of Elderly Education Development in China from the Perspective of Lifelong Education System

LV Xiao-qiang

(Department of Human and Social Science，Henan Institute of Engineering，Zhengzhou 450007，China)

【Abstract】As the problem of aging population is increasingly highlighted，elderly education problem has become a hot social concern．As an important part and the final stage of constructing a lifelong education process，elderly education plays a crucial role in the development of current era and society．As a result，strengthening and developing the elderly education could continuously satisfy the spiritual and cultural needs of the growing elderly population．And it's also an important countermeasure to the challenge of the aging population in our country，as well as an inevitable requirement in constructing socialist harmonious society．

【Key words】elderly education; lifelong education; current situation; countermeasure

【作者簡介】呂小強(1985—)，男，河南永城人，碩士，助理實驗師，研究方向為教育行政管理、成人教育。

【收稿日期】2014-12-16

doi:10．3969/j．issn．1001-8794．2015．04．004

【文章編號】1001-8794(2015)04-0014-03

【文獻標識碼】A

【中圖分類號】G777