淺談公路工程的施工現(xiàn)場管理

王晶

【摘要】公路工程施工的現(xiàn)場管理是施工管理的核心，現(xiàn)場管理效果的好壞直接影響工程的質(zhì)量、進度和效益。加強現(xiàn)場管理就是要在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地對施工進行管理，實現(xiàn)公路建設(shè)項目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗施工的關(guān)鍵是進度和質(zhì)量。對于進度，原則上按原施工組織計劃執(zhí)行，作為一個項目而言，現(xiàn)場情況千變?nèi)f化，如材料供應(yīng)，設(shè)計變更等在所難免，絕對不能模式化，必須根據(jù)實際情況進行調(diào)整和安排。施工質(zhì)量能否得到保證，最主要的是一定要嚴格按照相關(guān)的國家規(guī)范和有關(guān)標準的要求來完成每一工序，嚴禁偷工減料。必須貫徹執(zhí)行“三檢”制，即自檢、互檢、專檢，通過層層的檢查，驗收后方允許進入下一道工序，從而確保整個工程的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】公路工程；施工；現(xiàn)場管理；質(zhì)量管理

【Abstract】Highway construction site management is the core construction management， site management effectiveness directly affects the quality of the project， the progress and effectiveness. Site management is to strengthen organized in a certain time and space in a planned， orderly management of the construction， highway construction projects to achieve rapid， high quality， low key is the progress and quality of construction. For progress on the implementation of the principles of the original construction plans， as a project， the ever-changing site conditions， such as materials， supplies， and other design changes are inevitable， absolutely not modeling， and arrangements must be adjusted according to the actual situation. Construction quality can be guaranteed， the most important is that we must strictly in accordance with relevant national norms and standards relating to the completion of each step， jerry prohibited. Must implement the "three inspection" system， that self-and mutual inspection， seizure， through the layers of inspection， acceptance into the next process to allow the rear， so as to ensure the quality of the whole project.

【Key words】Highway Engineering；Construction；Site management；Quality management

1. 緒論

1.1公路工程管理的現(xiàn)實意義。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，公路作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。公路建設(shè)是一個復(fù)雜的過程，它包括了規(guī)劃、測設(shè)、施工、養(yǎng)護等生產(chǎn)過程。要使公路工程建設(shè)活動有序進行，建設(shè)的各個階段都離不開管理。同時公路工程施工是一項復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟活動，具有流動性強、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。因此在施工過程中如何能更有效的進行全面的管理，做到管理過程中有重點、有難點，實現(xiàn)機械化自動化的智能管理模式。加強施工現(xiàn)場管理、將施工各要素進行科學(xué)、合理地安排，在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現(xiàn)工程項目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗，已成為公路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點。

1.2我國公路工程管理的發(fā)展和現(xiàn)狀。新中國成立至今，我國的公路建設(shè)取得了世界矚目的成就，

從2013年9月26日舉行的交通運輸部例行新聞發(fā)布會上獲悉，到2012年年底，我國公路總里程達424萬公里，高速公路從無到有、通車里程達9.6萬公里，公路橋梁達71.3萬座、3663萬米，公路隧道達1萬余處、805萬米。從2010年開始，我國高速公路高速發(fā)展，4萬億投資計劃顯示了強大的威力。交通運輸部提供的數(shù)據(jù)顯示，較09年上半年公路水路交通固定資產(chǎn)共完成投資情況同比增長40.4%，其中公路建設(shè)完成投資3627億元，同比增長49%。沿海建設(shè)完成投資297億元，同比增長5.8%。并且，交通部首次對外公布了未來30年高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。發(fā)布的這份名為《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》明確，未來30年內(nèi)，中國高速公路網(wǎng)絡(luò)將采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結(jié)合布局方案，建設(shè)7條首都放射線、9條南北縱線和18條東西橫線，形成“7918”網(wǎng)狀格局。

1.3但公路建設(shè)的管理我國起步較晚，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，為適應(yīng)公路建設(shè)的需要，國家以積極的態(tài)度引進和吸收西方國家的先進管理方法和管理理念，并結(jié)合我國的具體實踐，探索并制定了從投資前期到投資期整個過程較為完善的管理制度.引進FIDIC條款（土木工程合同條件），建立對工程建設(shè)活動更全面、更完善的管理方式。引進競爭機制，防止了地方保護主義，保護了建設(shè)市場，減少了市場的行政干預(yù)，規(guī)范了業(yè)主行為。工程管理更多的運用計算機技術(shù)，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過資源共享運用集體的智慧來提高項目管理的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，項目管理網(wǎng)絡(luò)化、信息明顯化，在項目的事實和管理過程中，不斷普及新的管理方法。

2. 公路工程施工管理的各個階段

2.1施工前期的管理。

2.1.1施工前期應(yīng)進行充分的施工準備。施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準備是管理好施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)。施工單位只有通過充分的施工準備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟。在進行施工準備工作中應(yīng)注意以下問題：

（1）要建立嚴謹、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。

（2）要補充調(diào)查工程沿線影響施工的因素，標注出平面位置圖，并進行分析、論證，寫出調(diào)查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預(yù)算的依據(jù)。

（3）研究施工圖紙，吃透設(shè)計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復(fù)定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。

（4）根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認真編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。

（5）進行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，使相關(guān)人員對工程的技術(shù)標準、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。

（6）建立工地試驗室，并申請臨時資質(zhì)。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。

（7）繪制關(guān)鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定、計量支付、設(shè)計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。

（8）根據(jù)工期要求、技術(shù)標準、機械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設(shè)計。

2.1.2合理配置施工資源。合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達到最佳組合，完成階段施工任務(wù)，獲取較大經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。在施工過程中，人力、材料和機械需求量不斷變化，在配置施工資源時應(yīng)力求均衡。要根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃；根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲備量；根據(jù)主導(dǎo)機械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機械；根據(jù)天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調(diào)整。做到人、機、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。實踐證明：違背客觀規(guī)律，不計成本而大量增加投入，盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進度緩慢的“胡子”工程都將導(dǎo)致施工資源的極大浪費和工程的嚴重虧損。

（1）以人為本，充分發(fā)揮施工人員主觀能動性。在施工前充分掌據(jù)、熟悉施工人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。同時充分熟悉工程項目的主要工序、技術(shù)難點和關(guān)健點。做到精心組織，有條不紊地指導(dǎo)施工，把技術(shù)意圖和質(zhì)量目標傳達給每位施工人員，同時落實質(zhì)量責(zé)任制和獎懲制度，做到人人參與，各有專長。充分調(diào)動施工人員的積極性，確保工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

（2）施工方案科學(xué)合理，生產(chǎn)要素匹配適用。施工前，研究施工圖紙，吃透設(shè)計意圖并計算出工程量。在此基礎(chǔ)上制定出科學(xué)合理、經(jīng)濟的施工方案。技術(shù)難度較大，重點工序，關(guān)健部位的施工要制定專項施工方案。必要時進行各項方案比選，從質(zhì)量、進度和成本的角度對各項生產(chǎn)要素進行分析、比較。優(yōu)選出最佳方案。

2.2施工過程的管理。

2.2.1認真做好試驗段。開工后，施工單位對自然條件、施工工藝、質(zhì)量控制都有一個適應(yīng)的過程。通過試驗段施工，可以初步掌握工程的質(zhì)量控制要點、主要技術(shù)參數(shù)、施工進度、機械組合以及施工過程中的協(xié)調(diào)情況，故它是施工現(xiàn)場管理的一個重要環(huán)節(jié)。試驗段施工之前要編制施工計劃，明確施工方法、技術(shù)要求、試驗檢測內(nèi)容以及達到的質(zhì)量標準。施工中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時調(diào)整，做好記錄、分析、總結(jié)，為大面積施工提供理論和實踐依據(jù)。

2.2.2適時調(diào)整機械組合。機械化施工能有效地降低成本、提高質(zhì)量、保證進度。在施工過程中，要保持機械組合的相對穩(wěn)定。由于受進度、天氣等方面的影響，機械的使用數(shù)量發(fā)生變化時，現(xiàn)場管理者必須適時改變機械組合。組織機械施工應(yīng)注意：

（1）根據(jù)進度計劃、質(zhì)量要求和機械的生產(chǎn)能力選擇主導(dǎo)機械，并留有適當(dāng)?shù)挠嗔俊?/p>

（2）每種機械都有最經(jīng)濟的使用效能，因此，在施工過程中應(yīng)根據(jù)施工方案加強機械的統(tǒng)一調(diào)配，始終保持機械的最佳組合，提高機械的使用率。

（3）充分發(fā)揮每臺機械的最大效率。可以在已選定的機械中確定機組的主體機械，然后按需要配備輔助機械，使其工作能力與全體機械保持平衡，形成單項機械化，從而使每臺機械都能在施工中發(fā)揮最大的效率。

（4）要組織維護、搶修小組，備有關(guān)鍵配件，定期維護，隨時隨時排除故障，提高機械的完好率，確保工程正常進行。

2.2.3切實做好防洪排水。施工受自然因素影響較大，應(yīng)針對性地采取預(yù)防和應(yīng)急措施，否則，工程進度、質(zhì)量、效益就無法得到保證。在自然災(zāi)害中尤以水害最為嚴重，是影響工程質(zhì)量和進度的主要因素。施工中若對防洪排水工作措施不力，將造成工期拖延，費用增加，故應(yīng)注意以下問題：

（1）施工前，要結(jié)合施工方案和施工圖中的排水設(shè)計，制訂防洪排水方案，做到永久性排水設(shè)施與臨時性排水設(shè)施相結(jié)合。

（2）路基路面施工要選擇合適的位置和方式，始終保持縱橫坡度和碾壓的平整度，使雨水能迅速排走，防止邊坡坍塌堵塞水溝。對排水困難或地質(zhì)不良地段，應(yīng)盡量避開雨季施工。

（3）合理安排橋梁施工次序，主河槽基礎(chǔ)應(yīng)盡量在枯水季節(jié)施工，橋梁預(yù)制場應(yīng)建在洪水位以上，汛期施工時，機械、材料、設(shè)備用過后盡快撤離現(xiàn)場，減少災(zāi)害損失。

（4）下雨期間要經(jīng)濟上路巡查，及時疏通水溝，減少路基積水。要了解天氣變化情況，采取應(yīng)對措施，減小雨水對施工的不利影響。

2.2.4加強質(zhì)量控制，工程質(zhì)量是公路建設(shè)永恒的主題。貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針，提高全員質(zhì)量意識，推行全面質(zhì)量管理，是施工現(xiàn)場管理的重點。在施工中，以工程質(zhì)量為核心，以技術(shù)管理為手段，加強宏觀管理，貫穿“抓源頭”、“抓重點”、“抓過程”的控制原則。

（1）“抓源頭”就是從工程主體材料的質(zhì)量出發(fā)，重點抓好質(zhì)量控制的試驗方法、標準、頻率和。加強信息反饋與處理，抓內(nèi)業(yè)資料的管理。抓原材料的質(zhì)量控制，主要是對鋼筋、水泥、石灰、碎石、瀝青等工程主體材料實行質(zhì)量合格準入質(zhì)量。杜絕不合格的材料用于工程。

（2）“抓重點”是根據(jù)不同時期的施工重點，就一些對工程質(zhì)量影響大的關(guān)健性、技術(shù)性問題針對性的制定施工技術(shù)方案和施工操作手冊，并對施工管理人員和一線施工人員進行技術(shù)交底。有效保證重點工序、重點部位的施工質(zhì)量。

（3）“抓過程”主要是加大施工現(xiàn)場檢測頻率，嚴格履行報檢制度。在試驗檢測過程中避免因?qū)嶋H操作中的人為選擇點影響檢測結(jié)果，要使檢測結(jié)果代表性強，檢測數(shù)據(jù)真實地反映施工質(zhì)量。對于檢測數(shù)據(jù)要做到及時反饋，便于指導(dǎo)施工。檢測不合格時及時返工，避免更大的損失。切實做到試驗檢測服務(wù)于施工，又是對施工過程的良好監(jiān)督。

2.2.5重點治理質(zhì)量通病。公路工程中的質(zhì)量通病有：橋頭涵頂跳車，路基不均勻沉降，路面平整度差等。加強現(xiàn)場質(zhì)量管理，要以治理質(zhì)量通病為突破口，重點抓好以下工作。

（1）徹底處理軟弱路基，確保路基整體穩(wěn)定。路基不均勻沉降會導(dǎo)致路面開裂、路基失穩(wěn)，危及行車安全。主要原因是路基未充分壓實。為此，現(xiàn)場質(zhì)量控制要抓好地表清淤和路基分層填筑及壓實；在路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續(xù)地段要作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵點加強控制。

（2）認真處理路基與橋涵接頭，防止橋頭涵頂跳車。橋涵與路基施工往往不能同步進行，在路基與橋涵之間形成接頭，若施工質(zhì)量控制不好就會造成跳車，一般設(shè)置橋頭搭板，鋪設(shè)土工隔柵或土工布，改換填料等，這些措施如果沒有嚴格的質(zhì)量控制和合理的施工工藝保證仍然不能達到滿意的效果。因此，現(xiàn)場管理的重點是確保碾壓到位，壓實度符合質(zhì)量標準。

（3）嚴格控制路線的線型與標高。隨著公路修建等級的不斷提高，施工中對路線線型與標高的要求也越來越嚴。縱橫坡不適、平整度差等直接影響公路的外觀質(zhì)量和使用品質(zhì)，影響服務(wù)對象的舒適度，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，故這些問題要從路基開始層層檢查驗收，達不到要求及時返工，謹防積重難返。

（4）確保結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在和外觀質(zhì)量。公路是暴露在野外的線形構(gòu)造物，既要滿足行車要求，又要與周圍的景觀相協(xié)調(diào)，滿足行人的視覺要求，為此，要達到內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量的統(tǒng)一。滿足結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在質(zhì)量，必須控制關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工藝；滿足結(jié)構(gòu)物的外觀質(zhì)量，必須做到工藝精細、線條分明、線型順適、層次清晰。

2.2.6加強進度控制。進度計劃是控制工程進度的依據(jù)，施工組織中的月、旬作業(yè)計劃以及材料、機械使用計劃都要服從進度計劃的要求。進度計劃反映工程從準備到竣工的全過程，反映施工中各分部、分項工程及工序之間生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)。能否按照計劃期實施，既體現(xiàn)施工單位的合同意識，也體現(xiàn)施工單位的組織協(xié)調(diào)能力和管理水平。當(dāng)工程進度受到自然和人為因素的影響而與計劃偏差較大時，現(xiàn)場管理者要結(jié)合實際，對進度計劃進行調(diào)整，并做到：

（1）根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃或進度管理曲線，查找實際進度與計劃進度的差距，分析影響進度的原因。

（2）調(diào)整滯后項目的施工方案，適當(dāng)增加資源投入，科學(xué)安排施工順序，采用多作業(yè)面的平行流水作業(yè)或立體交叉平等流水作業(yè)，加快施工進度。

（3）合理壓縮關(guān)鍵線路上的作業(yè)時間，盡量保證總工期實現(xiàn)，必要時倒排工期。

2.2.7施工項目的成本管理。成本管理就是通過成本核算來計劃和控制經(jīng)濟活動。施工現(xiàn)場管理要達到的目的就是通過對工程進度、質(zhì)量的控制來降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。不計成本，不搞核算的粗放型管理只能導(dǎo)致工程干的越多虧得越大。為此，要注意抓好以下工作：

（1）完善成本管理制度，使采購、庫存、發(fā)放、使用等每一環(huán)節(jié)在制度在約束下進行。

（2）根據(jù)施工定額對各分項工程進行成本控制，力求使人工、材料、機械控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

（3）分項或分部工程完成后，要對照施工控制預(yù)算進行成本預(yù)測，對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的超支采取應(yīng)對措施。

（4）單位工程完成后，要及時進行成本核算，根據(jù)實際發(fā)生的工、料、機及管理費計算出該工程的實際成本，與施工控制預(yù)算比較，查找成本管理中的問題。

（5）工程全部完成后，要結(jié)合施工控制預(yù)算、計量支付進行效益分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

2.2.8做好施工保通。施工現(xiàn)場保通關(guān)系到施工能否正常進行。無論是新建還是改建工程，如果便道、便橋、邊施工邊通車的路段不能通行，機械、材料、人員就無法進場開展工作，同時還會打亂施工秩序，造成經(jīng)濟損失和質(zhì)量問題。現(xiàn)場保通要注意以下幾點：

（1）便道、便橋的通行能力和承載標準要與施工規(guī)模及機械通過量匹配。要加強養(yǎng)護，使便道、便橋始終處于完好狀態(tài)。

（2）地方道路作便道時，要與道路所有者簽訂使用維護協(xié)議，對承載能力低的橋涵進行加固。

（3）邊施工邊通車的路段要設(shè)立安全標志，且由路政管理人員指揮交通，避免交通事故，減少堵車現(xiàn)象。

2.3施工后期的管理。要加強初期養(yǎng)護，配合交工驗收。為了保持路容、路貌，保證公路各項能力的正常發(fā)揮，使工程順利通過交工驗收，施工單位要加強工程的初期養(yǎng)護，對工程外觀進行整修，并注意以下問題。

（1）全面檢查路基、路面、橋涵、構(gòu)造物、交通安全設(shè)施，存在問題及時處理。

（2）清理路基、路面上的施工廢料；按路基標準橫斷面整修路肩、邊坡；清理橋涵、構(gòu)造物上的附著砂漿；修補路面及構(gòu)造物的局部損壞；使公路線型順適、整齊美觀。

（3）按照《公路工程竣工驗收辦法》的要求，寫出施工總結(jié)，恢復(fù)路線控制點，標注里程樁號，為質(zhì)量鑒定創(chuàng)造條件。

3. 總結(jié)及展望

綜上所述，公路工程施工的現(xiàn)場管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應(yīng)有所不同，作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，通過加強施工的現(xiàn)場管理，使工程質(zhì)量、進度和效益不斷得到提高。建立系統(tǒng)的施工管理方案是實現(xiàn)公路工程快速，有序的建設(shè)的一個重要保障，通過對施工中的各個環(huán)節(jié)的控制，以最高效的方式進行施工，準確反映工程施工過程中的狀況，為進一步總結(jié)出更好的管理方案提出依據(jù)。

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