談談廉潔自律

陳天力

【摘要】廉政建設在推進制度建設的同時，也要重視和加強黨員干部的廉潔自律。通過中國歷史文化、馬列主義基本原理、現代管理學、當今現實意義等角度，對廉潔自律的重要性和必要性進行深入剖析，提出從加強社會主義道德觀教育和實踐、建立社會認同感和心理疏導體系、推進“學習型、創新型、生態型”社會建設的三方面加強黨員干部的廉潔自律。

【關鍵詞】廉潔 ?自律 ?廉政建設 ?制度建設 ?黨的建設

黨中央一直把反腐倡廉擺到關系到執政黨生死存亡的重要地位上來抓，先后出臺了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等許多規定，查處了一大批腐敗大案要案，并開展了形式多樣的反腐倡廉宣傳教育活動。大部分黨員干部是經得起各種誘惑和風浪的考驗，但是極少數的害群之馬卻嚴重影響了黨在群眾心目中的威信和地位。

制度建設對反腐倡廉有著舉足輕重的地位，為有效預防腐敗發揮了重要作用。在深刻反思種種腐敗行為產生的根源時，除了需加強制度建設外，還應更多地強化黨員干部從“他律”到“自律”的轉變，堅持自律與制度建設的雙管齊下。

1.對“自律”的再認識

1.1.從中國歷史文化的發展角度來認識

早在春秋戰國時代，《老子﹒道德經》就明確提出“罪莫大于可欲;禍莫大于不知足;咎莫大于欲得。故知足，知足常足”的觀點，認為不斷膨脹的欲望是犯罪的根源，所以教育民眾要懂得以平常心對待生活，并控制欲望在合理的范圍內，才能真正享受幸福生活。同樣，在深刻反思各類腐敗案件的演變過程時，絕大多數墮落犯罪的黨員干部萌芽于貪念，表現在對金錢、權力、美色等種種欲望的不滿足，并在通過違法手段滿足不斷膨脹的欲望過程中不能自拔，從而淪落為階下囚。可見，自律在反腐倡廉中具有十分重要的作用，是筑牢預防腐敗防線最有效、最基本的方法和手段。

在中國悠遠流長的社會傳統文化中，始終把“禮、孝、廉、義、恥”作為人們日常生活的立身之本?！抖Y記·大學》中"物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平"的論述，把修身養性放到治理國家和平定天下的重要前提條件。諸葛亮在《誡子書》中教導子女要“夫君子之行，靜以修身，儉以養德。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠”，成為千百年來人們不斷追求道德自律修養的信條。明代郭允禮的《居官座右銘》中的“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公;廉則吏不敢慢，公則民不敢欺;公生明，廉生威”，成為歷代官員和平民百姓都所公認的為官自律準則。

我國改革開放以后，個別黨員干部出現道德滑坡，自身修養觀念淡薄，只顧追求市場經濟體制下的經濟利益最大化，拋棄了廉潔自律的道德底線，甚至成為披著合法外衣的與民爭利者，最終也使自己成為了腐敗妖魔的奴隸。黨中央對黨員干部的廉潔自律十分重視，經常三令五申廉潔從政的要求，提醒嚴防“糖衣炮彈”的進攻。近年來黨中央旗幟鮮明地提出了“黨紀嚴于國法”，要求黨員干部帶頭自覺踐行社會主義道德。

歷史經驗證明，要樹立風清氣正的社會風氣和崇尚道德的良好氛圍，關鍵在于黨員干部的廉潔;而黨員干部的廉潔，關鍵在于黨員干部的自律。

1.2.從馬列主義基本原理角度來認識

馬克思主義哲學關于內因與外因辯證關系的論述，也充分說明自律在反腐倡廉中的重要性。內因是事物發展的根據，它是第一位的，它決定著事物發展的基本趨向;外因是事物發展的外部條件，它是第二位的，它對事物的發展起著加速或延緩的作用;外因必須通過內因而起作用。而自律更多體現的是內因，制度建設更多體現的是外因。再好的制度建設，還是要通過廣大黨員干部的自律來發揮有效作用。如果黨員干部廉潔自律，即使制度建設尚不健全，但仍可盡最大可能筑牢拒腐的防線;而黨員干部如果缺乏自律意識，一心想鉆制度的空子，那離腐敗墮落也不遠了，所發生的腐敗行為也就成為其腐化內因的對象化。

1.3.從現代管理學角度來認識

每次腐敗分子在懺悔其違法犯罪的原因時，無一例外首先提到的是放松了學習，放松了對自身世界觀的改造。而加強學習正是強化和完善黨員干部自身廉潔自律、提升反腐倡廉能力的最基本途徑。放松了學習，就容易對現有的廉政建設要求了解不深不透，如何執行更無從談起，并在一些重要細節的把握上容易出現偏差和錯誤，甚至導致違法犯罪行為的發生。

在現代管理學理論中，十分重視執行力、細節管理等重要環節的實踐。再好的制度不執行，就等于沒有;再好的工作遠景在細節上出了問題，都將導致功虧一簣。反腐倡廉的執行力和細節管理，并非一朝一夕就能見效，而需要長期的自身道德修養和持之以恒的嚴格自律才能形成，使之成為日常工作和生活中的習慣，才能發揮積極的預防作用。

此外，現代管理學在注重社會各層次人群的智商、情商、財商等教育和培養的同時，也十分重視“廉商”的教育和培養。因為，任何不廉潔的行為都會導致名譽掃地、甚至傾家蕩產，為此而下臺的各國政要也是枚不勝舉;同時，個人的行為也會關系到整個集體、整個家族的政治前途和興衰成亡。而“廉商”并不是與生俱來的，是通過后天不斷的培養教育，一點一滴積累起來，并在舉一反三過程中不斷提高的;任何不廉潔的污點，都可能使“廉商”重新歸零。所以，不少國家把廉潔作為國民經商、從政、學術等各方面的必要準則，并從娃娃教育抓起，形成終身教育體系。

1.4.從當今現實意義角度來認識

一些腐敗分子在懺悔罪行時，經常談到由于被眼前利益所蒙蔽，結果得不償失，最終追悔莫及。廉潔自律究竟該如何“算帳”？政治帳、經濟帳、家庭帳、名譽帳、親情帳、自由賬、健康帳……都應該好好衡量一下，而很多帳目還是用金錢所永遠買不回來的。如果從大帳來算，腐敗的成本實在是太高了，廉潔自律的收益也并不低。

當前社會就業壓力仍很大，工作相對穩定和體面的公務員隊伍依然是許多畢業生就業的重要途徑。考公務員的大軍每年都在不斷壯大，用千軍萬馬過獨木橋來形容一點也不為過。而個別已在公務員隊伍的黨員干部卻并不懂得珍惜。經常與富人攀比，留戀于燈紅酒綠和紙醉金迷的生活;總感到不知足，不斷給自己腐化墮落尋找借口，最終無法把握自己而滑入腐敗的深淵。因此，黨員干部對自己所承擔的職責和責任，要有清醒的認識。多深入基層一線，多與普遍群眾交朋友，真正找對參照系，明確自身定位，時刻緊繃廉潔自律之弦，增強廉潔從政的使命感、責任感和緊迫感。

2.切實加強黨員干部廉潔自律

2.1.加強社會主義道德觀教育和實踐

要深入開展“三嚴三實”專題教育。增強辨別是與非、對與錯、善與惡、美與丑的能力，牢固樹立正確的社會主義道德觀。突出問題導向，貫徹從嚴要求，堅持知行合一，重在用“嚴”的精神和“實”的作風去開展工作，將踐行“三嚴三實”作為黨員干部的自覺行動。成為一種持之以恒的工作作風。

要大力弘揚社會正氣，倡導科學精神。大力推進《公民道德建設實施綱要》的貫徹實施，在全社會倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。在高度商業化和市場化社會中，不應忽視對公民公正、平等、社區感和相互責任感等非市場因素的培育。積極發揮榜樣引領的力量，引導全社會對公正正義的共同追求，創造良好的廉潔自律外部環境。

要深入打黑除惡，嚴懲各類腐敗行為。進一步加強對各類腐敗案件的嚴肅查處，凈化社會風氣，將廉潔自律轉化為廣大黨員干部的自覺行動，不斷推進社會的公平正義。引導黨員干部帶頭實踐公共道德規范，成為“講美德、守公德、重形象”的表率。積極推行政務公開和權力陽光運行機制，嚴防權力濫用而造成社會道德的喪失，提高政府的公信力。

要加強社會輿論的正確引導，積極推進廉政文化建設。廉政文化建設是一項系統工程，要充分運用多種形式的宣傳途徑，使群眾正確認識當前的社會熱點問題。創作一批積極向上的文藝作品，扭轉奴才劇、三角戀等相關影視劇一哄而上，造成社會價值觀扭曲的不良局面。積極弘揚“以廉潔為榮，以腐敗為恥”的社會風氣，大力培育黨員干部的廉政文化價值觀，堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等思想的侵蝕。積極推動輿論監督，發動群眾參與，落實“四問四權”，努力營造團結協作、積極向上、民主監督的良好氛圍。

2.2.建立社會認同感和心理疏導體系

合理設置個人的社會期望值。積極在全社會弘揚“寬容、感恩、大愛”的理念，秉承“艱苦創業、開拓創新”的時代精神，引導群眾在正確認識我國基本國情的基礎上，合理設置個人的期望范圍。努力縮小在市場經濟條件下，因價值取向多樣化和復雜化所引發的各階層認識差異和界限，增強社會各階層的社會認同感。

努力提高群眾幸福指數。積極引導黨員干部樹立正確的權力觀和政績觀，把確保公共安全和提高群眾幸福指數作為重要的政績考核指標，積極改善環境質量，提高生活品質，努力創造讓群眾看得見、摸得著、享受得到的幸福。進一步完善覆蓋全社會的社會保障體系，尤其是社會公平保障體系，使群眾在經濟上有成就感，政治上有優越感，生活上有歸屬感，精神上有愉悅感，保障上有安全感，不斷提高群眾的幸福指數和獲得感。

增強公眾心理調適能力。努力建立覆蓋全社會、多渠道多層面的心理疏導體系、矛盾糾紛協調化解體系、鄰里守望綜治體系。加強黨員干部心理現狀的分析研究，通過開設心理輔導講座，心情發泄室、心理咨詢熱線、民間調解組織等多種形式，及時掌握和化解黨員干部的不健康心理，使廉潔自律成為黨員干部內心的自覺需求，提高抵御各類不良思想侵蝕的能力。

2.3.推進學習型、創新型、生態型社會建設

大興理論學習之風。深入開展理想信念教育，使黨員干部正確認識我國的基本國情，增強思想理論學習的緊迫感和責任感，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高自身修養。認真學習貫徹好《廉政準則》，全面領會精神實質，樹立遵紀守法意識，塑造向日葵式的良好心態，在反腐敗斗爭中立場鮮明，防微杜漸，牢牢把握防腐拒變的主動權。

勇走開拓創新之路。積極組織黨員干部深入基層，多體恤民情、傾聽民聲、集中民意，匯聚民智，以改革的勇氣、生態的思路和創新的方法，及時解決好改革、發展、穩定中遇到的新情況和新問題。在工作中保持敢于負責、銳意進取、真抓實干的精神風貌和甘于清貧、樂于奉獻的思想境界，把防腐拒變的關口前移，在實踐中錘煉自身修養，增強自律，提高定力。

胸懷激情創業之心。把對黨的忠誠不斷轉化為激情創業的動力，把黨員干部的主要精力集中到建設社會主義偉大事業上來。牢固樹立為人民服務的公仆意識，堅持艱苦奮斗、實事求是、廉潔自律的優良作風，增強服務群眾和應對復雜局面的本領，積極推進社會各項事業的又好又快發展，不負組織的信任和群眾的期望。