加強行政事業單位成本核算管理研究

吳冬梅

[摘 要]成本核算對于行政事業單位的財務管理至關重要，基于成本核算管理在行政事業單位中的受重視度不高的現狀，本文以加強行政事業單位成本核算管理為中心展開研究，重點提出了加強成本核算應采取的策略，希望能夠對行政事業單位財務制度的完善有所啟示。

[關鍵詞]行政事業單位；成本核算問題；解決策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.069

成本核算管理這一項工作在企業和行政單位中非常重要，但是在很多的行政事業單位中沒有受到足夠的重視，甚至對于成本核算主要內容都沒有系統的概念，基于這種情況很多行政事業單位在財務事務上始終都沒有做到很好的處理。

1 行政事業單位的成本核算定義和主要內容

對于行政事業單位來說成本核算與企業成本核算有點差異，具體來說主要是指行政事業單位在各項工作和生活過程中所消耗的總體價值。其中主要是指行政事業單位日常開支，例如說日常設備采購開支、工作人員工資開支以及各項福利開支等，行政事業單位成本核算是事業單位清楚自己運營與發展情況的必要前提。

在行政事業單位成本核算中主要包括四個方面的內容，首先是指行政單位中工作人員各項支出，具體來說是指基本工資保障、福利費用支出以及社會住房公積金等相關成本；第二部分是成本核算的中心，就是指單位日常開支，例如說單位水電費、設備維修費用以及員工出差交流費等；第三部分主要是指對于單位員工補助性支出費用；第四部分主要就是指行政事業單位所需向國家繳納的稅收費用等。

2 行政事業單位進行成本核算的必要性和重要性

經過上述對于行政事業單位成本預算的簡介，可以知道其的重要性，但是在目前現實生活中很多事業單位沒能正確認識到這點，筆者將以此為中心再次向讀者進行說明。

2.1 必要性

現在行政事業單位已經與市場進行密切結合，市場規律中的競爭原則和優勝劣汰原則在行政事業單位中已經發揮作用，這些無形中的壓力使得行政事業單位必須對其成本進行認真核算，盡力進行合理安全財務核算。同時成本核算關乎事業單位日常開支和正常運營的財務收支情況，我國實行的收入分配制度進行體制改革在一定程度上也對行政事業單位加強成本核算提供了動力。

2.2 重要性

在行政事業單位中進行和加強成本核算這項工作在資源利用方面有很大的優勢，在一定程度上可以節約財物資源，整合分散的社會資源，同時可以達到經濟效益和社會效益相統一。對于行政事業單位自身在國家財政支出減少的情況下想要進一步發展也必須加強成本核算的力度和強度，這樣才可以在社會中穩步立足。

基于上述說明，現實中要想加強這個工作，我們必須對于成本核算目前現狀進行詳細了解，這樣才可以對其進行進一步管理。

3 行政事業單位成本核算存在問題

筆者經過實際情況調查可以得出，目前很多行政事業單位在進行成本核算過程中存在以下幾種問題。

3.1 進行成本核算意識不足

目前在很多行政事業單位內部對于成本核算這個概念都沒有一個完整正確的理解，大多都是直接履行上級命令，考慮的大多是這個項目的業績問題，基于這種現狀在行政事業單位內部雖說設立有財務部門，但是對于成本核算這個工作只是形式上的，沒有進行深入和認真的履行，因而沒有設立相關明確的制度和規范進行成本核算，大多都是核算模式單一而陳舊，根本無法滿足現在行政事業單位成本問題的需求。

3.2 成本核算制度不合理以及不科學

針對于進行成本核算意識不足這一問題，引申出行政事業單位在成本核算制度不完善這一問題。主要體現在這幾個方面，第一進行成本核算這一工作程序不合理，其中有很大的隨意性，在現實生活中可能會因為諸多原因進行減少核算步驟和時間的行為；第二主要是指進行成本核算的標準問題，進行成本核算一定要以一個合理科學的標準作為評價點，只有這樣才有意義和價值。除了這兩個問題之外，還存在制度精密性不足以及實踐性不夠等問題。

3.3 成本核算方式以及會計基礎性工作有缺失

在現實生活中，行政事業單位財務部會計工作人員在進行成本核算這一工作上有缺失，主要體現在兩個方面。第一主要是在進行成本核算過程中會計人員進行核算的方式有問題，例如說未能根據實際情況制定科學合理的計算方式，依舊采用模式單一，計算結果不精確的核算方式；第二主要是指會計人員在過去很長時間里對于財務收支沒有一個系統性認識，對于財務收支只是簡單聽從上級指令，同時有些事務并不是每天都發生，這些臨時狀況都對進行成本核算有一定的影響。

4 行政事業單位如何加強成本核算管理

針對于上文所提及到的行政事業單位成本核算所存在的問題，筆者將相應提出解決方法，從而加強成本核算管理。

4.1 增強管理者的成本核算意識

在目前行政事業單位中，進行成本核算的意識并不是很強烈，因為這些事業單位大多都是在關注單位的業績問題，但是意識問題很重要，它決定管理者進行各項工作的目的和方向，只有管理者真正理解進行成本核算的作用和意義才可以擁有對于其正確合理的社會意識。增強管理者的進行成本核算的意識是首要的一步，這樣這種意識才可能在整個單位內部普及，使每一個工作人員都樹立責任意識，更重要的是使單位內部的會計人員樹立責任意識和認真態度，從而使這種管理可以為單位服務。

4.2 加強會計人員的基礎性工作

作為行政事業單位財務部門的會計人員在過去很長一段時間里都是簡單地執行任務，現在對于成本進行認真核算，這就對其基本工作有了更加嚴格的要求，例如說會計人員對于其手中的每一筆財物收支都要進行認真核查，這種核查包括財物來源、用處以及數據記錄等，必要時還要進行人員登記記錄，這一系列性基礎性工作如果都可以認真而正確地執行，對于加強行政事業單位成本核算有很大的動力作用。

4.3 建立健全完整的成本核算制度

對于任何一項工作而言，如果沒有很好的制度作為保障，這件事情就沒有很高的成功幾率。為了加強行政事業單位成本核算管理，必須進行研究討論，制定出符合每個行政事業單位的制度，其中應該包括可以根據實際情況隨時變化的核算方式、核算指標以及賬目的分類處理方法等，這些細小的制度是建立健全成本核算管理的關鍵點。

4.4 改革成本核算評價制度

在現在的行政事業單位中，成本核算有很多不合理的地方，其中對于成本核算評價標準不明確就是一個非常重要的方面。我們應該根據市場調查確定一個根據實際情況來確定的動態評價標準，這樣才顯得客觀和合理，同時進行成本核算應該有一個正確精準的標準作為衡量點。

5 結 論

綜上所述，現在很多行政事業單位未能正確認識到成本核算的必要性和重要性，因而在實際生活中對成本核算采取不夠關注的態度，基于這種情況，筆者向讀者詳細介紹了成本核算存在的問題以及解決策略，對于更多局部情況還需要進一步研究。

參考文獻：

[1]楊曉巖.淺談事業單位成本核算的必要性[J].商場現代化，2010（21）：144-145.

[2]劉明.論事業單位成本核算及創新[J].經營管理者，2010（22）.

[3]劉小奇.事業單位成本核算流程問題研究[J].現代商業，2011（7）：244.

[4]胡靜.淺談事業單位成本核算與創新[J].才智，2012（16）：67-69.

[5]范群.有關事業單位會計核算的發展現狀以及相應改進方案[J].中國市場，2015（01）.

[6]袁金玲.關于事業單位財務管理創新的思考[J].中國市場， 2014（43）.