流通環節食品安全管理存在的問題與對策探討

梁永柱 趙忠俊 王曉威

【摘要】當前國內部分地區時常出現食品安全問題，造成人民對食品安全的顧慮與擔心，并在社會中引起民眾密切關注食品的安全問題，本文通過分析國內食品在流通環節的安全管理措施，研究其具體方式與存在影響食品安全的相關問題，總結出完善國內食品在流通環節的安全管理具體對策，規范食品管理辦法，保障食品質量安全，降低食品監督事件的發生。

【關鍵詞】流通環節;食品安全;食品管理

安全食品主要定義為食物本身是無毒性物質、無損傷性，適用于生命機體對其食品的營養需求，對自身生命健康無任何毒副作用。對于食品質量的安全監督與管理問題都受到工商管理部門極為重視，尤其是食品質量在流通環節的安全管理^[1]，我國工商總局出臺了相關的食品衛生安全監督管理辦法等管理措施，詳細制定了在管理食品安全方面主要通過監督食品銷售商食品進貨渠道合法性，質量是否合格，食品存放衛生安全等，以保障食品在流通環節中的質量安全以及人民的飲食安全。

1流通環節中食品安全管理存在的問題

1.1食品檢測與食品管理脫節

食品流通環節范圍包括從食品的生產、保存直至零售環節，范圍較廣，情況較為繁雜，在監管過程中存在較大困難。在食品流通環節中對于食品質量的檢測和管理是共同進行的，食品檢測能夠為食品質量提供重要的信息參考，食品安全的管理則能夠明確食品檢測對象的準確合理，兩者結合能夠互相保證食品質量。但是我國部分地區的食品檢測與食品管理仍舊存在兩者脫節情況，因兩者的脫節沒有形成相互補充，導致食品的安全管理出現片面性，不利于流通環節食品安全管理。

1.2食品質量管理制度尚不完善

雖然我國在2009年就頒布并實施了《食品安全法》，但是經過幾年的實際實施情況總結并分析了這些法律章程后探討發現其主要是規范了食品檢測流程，而對于詳細的送檢樣品核實，檢測結果的傳遞以及復查等相關程序缺少明確規范，導致在檢測中因檢測單位不同檢測的標準也不相同，給食品流通環節中的檢測帶來了一定程度的混亂，特別是對于在食品檢測中出現未達標的產品主要適用《食品安全法》或者《產品質量管理法》，目前在國內尚有爭議。

1.3食品管理職能不到位

在《食品安全法》中為工商管理部門提供了食品安全快速檢測手段，為管理人員提供了法定的管理職責，使食品安全管理人員告別了過去僅僅靠觀察表面與手鼻感官來判斷食品的質量好壞程度。如今食品安全管理人員可通過監察食品進貨渠道、票據是否符合等形式進行檢查，有效保證食品的質量安全，為流通環節管理工作做出了明確的方向。不過，由于部分質量檢測人員責任心不強，相關知識不足，以及未完全掌握檢測方式方法等影響因素，導致在食品的質量檢測不到位等情況發生。

1.4食品質量安全無明確的標準

在我國社會環境中具有一種現象，那就是當某種食品發生了影響較大的安全事故后才會對這類食品制定相關的質量安全統一標準。這類事故也從另外一個方面說明了我國對于食品的質量檢測與管理不足，沒有完善統一的質量安全標準，這又主要包括三大類：1食品質量檢測標準未及時更新完善，導致食品的檢測中不能及時發現問題食品;2未能明確食品的相關詳細信息，若有需求時難以根據其信息尋找同批量食品;3食品的各行業與各國家的質量標準不同。

2流通環節食品安全管理的對策

2.1建立高水平的食品質量管理隊伍

食品質量管理實行專業華管理模式，強化食品質量管理人員自身專業素養，建立規范的食品質量檢測標準^[2]，對質量檢測人員定期進行培訓，使其充分掌握相關技能，在工作中熟練進行隨查隨檢。另外，設置專業性技術分析庫，對檢查中遇到的復雜性食品問題進行分析，明確檢測結果。細化管理工作內容，確保食品質量管理工作無差錯。

2.2增強流通環節食品檢測力度

可通過投入部分資金，配備技術設備完善的檢測設備提升檢測量何精準度，實現食品檢測由單一性轉變為全面性完善。通過檢測設備完成數據化監測，在隨機抽檢食品質量時因高度重視，依據抽檢結果對食品的質量進行合理的評定，有效發揮出隨機抽檢的作用，保障流通環節食品的安全。

2.3規范處理食品信息

部分地區食品安全管理單位存在只報好事，壞死卻隱瞞的問題，對食品的檢測結果不作公布，人民對此種做法產生了較大程度的不滿，難以得到支持與信任，此種做法也會影響食品的檢測與管理工作。因此對食品的檢測相關信息應妥善處理，通過規范檢測結果的發布制度，及時有效的公布在食品檢測中查出的質量不合格食品。并對食品質量不合格者生產商追究相關責任;并對流通環節中的問題食品進行清理，最大程度減少食品市場的質量安全。

3小結

在流通環節中若出現不合格食品，所帶來的影響不僅是經濟上的損失，也會對廣大人民的生命健康帶來嚴重的危害，降低了信任感。特別是這種不信任會對我國社會和諧穩定造成嚴重危害，阻礙社會發展建設，對此需有關部門高度重視，保證流通環節食品安全。

【參考文獻】

[1]耿莉萍.我國流通環節中食品安全隱患及其有效監管[J].北京工商大學學報（社會科學版），2009，24（4）：17-21.

[2]劉永剛.流通環節食品安全監管體系的構建[J].中國工商管理研究，2012，（12）：79-79.