民營企業經濟責任制考核體系建設探究

陳虹霞

[摘要]民營企業是中國經濟發展的生力軍，目前全國民營企業的數量已達到所有企業數量的80%。隨著民營企業的發展壯大，部分企業股東與經營層責、權、利正逐步分離。通過推行民營企業經濟責任制，確定經營層的生產經營目標，將企業經營目標逐層合理分解，將各級員工的收入、激勵與目標實現掛鉤，在有效調動各層次員工的工作積極性同時，更有助于企業整體目標的實現，從而實現企業效益、股東權益、社會效益的最大化。

[關鍵詞]民營企業；經濟責任制；激勵與目標實現

[ DOI] 10. 13939/j. cnki. zgsc. 2015. 26. 044

改革開放三十多年來，我國民營企業從無到有，從小到大，逐步成為市場經濟的重要組成部分，成為拉動我國經濟增長的基本力量，并在許多領域的發展中起著骨干作用。據數字100調查公司和訊網的聯合調查結果顯示，現在我國民營企業已經超過了840萬家，占全國企業總數的87.4%，貢獻了50%的稅收，80%的城鎮就業，占GDP的貢獻率也從改革開放開始的1%發展到超過60%。同時，2011年8月全國工商聯公布了根據2010年中國民營企業全年經營情況調研得出的“2011中國民營企業500強榜單”。榜單數據顯示，2011年“民企500強”入圍門檻突破50億元達到50. 60億元，較上年提高了14億元，增長38.23%。2010年，民營企業500強營業收入總額達到69849.32億元，戶均139.70億元，比2009年增長47.48%。就賺錢能力來看，民營企業500強的盈利能力全面提升。2010年，民營企業500強實現稅后凈利潤3911.34億元，戶均7.82億元，增長79.46%。2010年，民營企業500強吸納就業561.16萬人，戶均員工達到1.12萬人，比2009年增長24.03%。其中，比亞迪股份有限公司、蘇寧電器集團、華為技術有限公司、雨潤控股集團公司均超過10萬人。在2012年博鰲亞洲論壇上，中華民營企業聯合會會長保育鈞表示，2011年中國民營經濟得到長足發展。截至2011年年底，全國民營企業達到964萬家，同比增長70%；從業人員（含個體工商戶）突破2億人；注冊資本金超過25萬億元；全國的平均投資增長23.6%，民營企業投資增長達34%。可見，民營企業作為最具活力的經濟載體，對我國連續20多年的經濟快速增長起到了基礎和加速的作用，為人民生活質量的改善起到了不可替代的作用。

所謂企業內部經濟責任制就是指以提高經濟效益為目的，實行責、權、利相結合，股東、企業、員工利益相統一，員工勞動所得同勞動成果相聯系的一種企業內部生產經營管理制度。推行經濟責任制的成效顯而易見，農村一實行聯產承包責任制，就迅速地解決了農民的生存問題。

民營企業在經營體制上具有一定的靈活性，比國有企業更易推行經濟責任制的考核。如何在民營企業內部建立、執行有效的經濟責任制，需要從兩方面考慮。

1、建立科學、有效的經濟責任目標

1.1按管理層次設立經濟責任制目標

為了有效保障企業經營目標的實現，應將企業的經營目標從經營層到中層管理團隊、普通員工逐層分解，確保企業的經營目標與每個員工目標相關，將企業的經營目標落到實處。

第一層次：企業經營層目標。企業經營層是以總經理為核心的經營管理團隊，對企業總體目標的實現起著關鍵作用。經營層目標由董事會批準。經營層目標分為中長期與短期目標。中長期目標一般指3—5年的目標，該目標通常與經營層長期激勵掛鉤，如股權激勵等。短期目標一般指年度目標。短期目標通常與經營層的考核年薪掛鉤。

第二層次：中層管理者（部門）目標。中層管理者目標由經營層批準，通常由經營層目標分解而得。中層管理者目標也可分為長期目標與短期目標。長期目標指年度目標，長期目標通常與中層管理者的年終獎掛鉤，有一些企業也會將中層管理者的月薪預留一部分與長期目標掛鉤。短期目標為季度或月度目標。短期目標與中層管理者考核月薪掛鉤。

第三層次：普通員工目標。普通員工目標由所在部門負責人批準，通常由所在部門目標分解而得。普通員工目標也可分為長期目標與短期目標。長期目標為年度目標，短期目標一般季度或月度目標，短期目標與員工的考核月薪掛鉤，長期目標與員工的年終獎掛鉤。

1.2按業務性質設置經濟責任目標

經濟責任目標分為財務目標與管理目標。由于不同部門、管理者的責、權不同，因此需要根據情況設置不同的目標。有的偏重于財務目標，有的偏重于管理目標，有的兩個目標并重。如給營銷部門的目標設置上偏重于財務目標，在合同額、回款額、項目利潤等財務指標上設置較大權重。行政、人力資源、采購等職能部門會偏重于設置管理目標，設置固定資產管理、人員管理、采購管理等管理類目標。

經濟自主性較大、財務目標比較明確的單位經濟指標與被考核者能更緊密地結合起來。

如：經營層的考核年薪可以與業績指標、企業凈利潤明確掛鉤，列舉簡要公式如下：

經營層考核年薪=KxT×企業凈利潤

K：其他業績指標完成情況得分相對應的系數（0

T：企業凈利潤系數（0

同理，企業內部的營銷部門、工程實施部門、生產部門都可以將經濟指標與被考核者緊密掛鉤。

1.3按企業發展階段設置經濟責任目標

企業各層級考核目標設置應與企業的發展階段與特點息息相關。指標要反映當前企業經營發展的特點并突出當前工作重點，切忌面面俱到。企業效益最大化雖然是企業的終極目標，但卻不是企業發展每個階段的必須目標。處在開拓創業階段的企業，可多設置市場開拓類目標，如設置合同額目標。在開拓的1～2年內暫時不設置盈利指標。在企業進入平穩發展期后，在設置市場開拓目標如合同額、回款額目標的同時，要設置企業的盈利目標如利潤、凈資產收益率等目標。在企業進入成熟期后，還可設置新產品利潤等指標。

總之，經濟責任目標的設置要體現科學、合理、公正的特點，既要高標準、嚴要求，又要符合實際情況，與經營的管理水平相適應。過高、過低的目標設置均違背經濟責任制推行的初衷。應該設置一些“跳一跳夠得著”的目標。另外，企業各層次的經濟責任目標的設立，特別是經營層目標的設置必須考慮長期目標與短期目標的統一性，考慮目標的延續性，以避免經營層只關注實現企業短期目標，不利于企業的長遠發展。

2、強化過程監控，規范考核體系

單位經濟責任制指標體系建立完善后，需要有效地落實到實處。強化過程監控和嚴格進行考核，是單位經濟責任制貫徹落實的重要環節。因此，單位內部應該建立科學、系統、規范的考核制度，簡明、高效、有序的運行程序，標準、實用、精細的目標考核模式，以保障經濟責任制順利開展。

第一，考核中應把縱向考核與橫向考核、專項考核與全面考核、定期考核和不定期考核等相結合，堅持考核的制度化，避免重復考核。

第二，考核需要加強過程監控，通過過程監控，可以在監控階段性目標的實現的同時，保證長期重要目標的實現。

第三，需加強考核的嚴肅性。首先考核目標一旦設立，不允許隨意調整。考核目標確定后與被考核單位簽訂合同。目標調整需要執行非常嚴格的程序。其次考核的數據必須準確。公司內部須有相關的對口部門負責指標的相關考核工作，如利潤類、費用等指標由相應的審計、財務部門提供。其次考核目標的設立與考核結果導入不因人而異，這是民營家族企業特別需要注意的問題。再次必須嚴格按考核結果，兌現考核獎勵，以充分調動員工工作積極性。

第四，考核數據最好能夠量化，定量指標比較易于考核，評價類指標由于主客性較大，不建議設太大比重。

只有加強過程監控，規范考核體系，才能保障經濟責任制的有效開展。

綜上，科學、有效經濟責任目標的確立，需考慮管理層級、業務性質、企業發展階段，體現科學、合理、公正的特點。通過過程監控、考核體系的規范，責任主體的落實，可有效保證經營目標的實現，實現企業各方利益的最大化。