福建長樂市縣域經(jīng)濟的現(xiàn)狀與思考

吳建登

[摘要]本文以長樂市的縣域經(jīng)濟發(fā)展為例，對長樂市當前的經(jīng)濟現(xiàn)狀進行了一定的剖析，并對相關的問題做了分析，最后提出了筆者個人的觀點和看法。

[關鍵詞]福建長樂市；縣域經(jīng)濟；區(qū)位優(yōu)勢

[DOI] 10. 13939/j. cnki. zgsc. 2015. 26. 023

作為國民經(jīng)濟的重要構成部分和最基本運行單元，縣域經(jīng)濟是城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結合點，是全面建設小康社會的基礎性工程，在整個國民經(jīng)濟體系中占有特別重要的地位。

1、長樂市縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

在我國的東南沿海，有著無數(shù)經(jīng)濟活躍和實力強大的地區(qū)，其中福建省則占有較為明顯的比重，而在該省的長樂市，則表現(xiàn)出了較強的經(jīng)濟活力。在改革開放的帶動之下，當?shù)卣畮ьI干部群眾，以鄧小平理論為指導，抓緊機遇，深化改革，擴大開放，并且積極發(fā)揮了其僑鄉(xiāng)以及地處東南沿海的區(qū)位優(yōu)勢，形成了較為活躍的經(jīng)濟發(fā)展局面，涌現(xiàn)出了一批有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和大中小企業(yè)，從而使得長樂市的經(jīng)濟取得了喜人的成就，人們的生活水平得到了極大提高，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展也日趨壯大。目前長樂市的經(jīng)濟發(fā)展總量位居福州五區(qū)八縣的首位，截至2014年年底統(tǒng)計，該市擁有各類紡織企業(yè)達1100多家，是全國最大的化纖類混紡紗生產(chǎn)基地和民用長絲切片類生產(chǎn)基地。

2、長樂縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題

2.1思想不夠解放

在長樂市的經(jīng)濟發(fā)展當中，在改革開放的促進之下，長樂市的發(fā)展取得了長足的進展，但由于思想不夠解放，思路不夠開闊，導致了在一些領域的工作的進度受到了阻礙，如土地供應緊張、工業(yè)區(qū)的配套生活設施等不夠完善；長樂市的部分企業(yè)家由于眼界不夠長遠，有安于現(xiàn)狀等問題，導致了長樂市的上市企業(yè)數(shù)量相對于其他縣市較少，這就形成了長樂市的企業(yè)數(shù)量與其企業(yè)實力不相符；由于企業(yè)的經(jīng)營理念落后，企業(yè)的技術改造和升級緩慢，而企業(yè)對于人才的重視程度不夠，也阻礙了企業(yè)的做大做強。

2.2資源相對匱乏

長樂市的陸地面積只有不到700平方公里，而可開發(fā)的陸地面積則僅占40%左右，再加之更多的工業(yè)用地已經(jīng)被占用，未來長樂的工業(yè)用地將會顯得捉襟見肘；作為長樂的重要產(chǎn)業(yè)之一的鋼鐵，則主要依靠從其他地區(qū)采購或者進口鐵礦石發(fā)展，而這些鐵礦石的定價權則掌握在巴西等國家手里，因此這就在很大程度上制約了長樂的鋼鐵業(yè)的發(fā)展；由于長樂市的供水配套設施的滯后，導致了整體的城市用水面臨巨大的壓力，隨著用水需求的不斷增加，這將成為制約長樂發(fā)展的瓶頸。

2.3產(chǎn)業(yè)有待升級

長樂市的整個產(chǎn)業(yè)結構當中第三產(chǎn)業(yè)對整個地區(qū)的貢獻比例較小，低于全國平均水平；在內(nèi)部結構方面，長樂市依托的鋼鐵和紡織兩大產(chǎn)業(yè)的比例較大，但是其附加值卻比較低，在第三產(chǎn)業(yè)方面依然是一些如零售業(yè)、物流等薄弱的行業(yè)為主，而電子信息、新興產(chǎn)業(yè)等則是長樂經(jīng)濟增長的方面；長樂市的企業(yè)規(guī)模普遍不大，營業(yè)收入的總量也較小。

3、長樂經(jīng)濟發(fā)展的思考

3.1解放思想，實事求是

這需要長樂市的領導干部能夠解放思想，一切從實際出發(fā)，從與周邊縣市的對比到長樂市內(nèi)部的對比，領導干部需要具有持續(xù)的思想解放，以及具有清晰的全局意識，能夠把發(fā)展作為一切工作的優(yōu)先考慮目標來堅持，只有增強領導干部的發(fā)展意識，才能帶動長樂市的跨越式發(fā)展。具體講來第一是領導干部應該任人唯賢，能夠及時發(fā)現(xiàn)人才；第二還需要經(jīng)常與先進地區(qū)的學校交流，增強本地區(qū)的發(fā)展著眼于長遠的目標；第三從領導干部最高級別開始，實施簡政放權和政府政務工作效率的提升，做好為投資人、客商以及市民等的優(yōu)質(zhì)高效服務。

3.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)特色化發(fā)展

在長樂市的經(jīng)濟結構當中，應該主動順應國家調(diào)結構、促增長的經(jīng)濟發(fā)展指導方針，主動調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結構，避免重復建設，同時應該積極向新興高科技領域，如第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如酒店業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面傾斜，同時應該實施積極的宏觀政策措施，來鼓勵和支持本地區(qū)的特色化經(jīng)濟發(fā)展之路，依托臨港、臨江的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)。

3.3加強環(huán)保，致力于打造宜居城市

從長樂市的有利地理位置來看，應該著力于提升城市的宜居水平，加大環(huán)境治理力度，加強綠化的覆蓋面積，始終關注水資源的利用和保護，如開展炎山水資源保護工程，實現(xiàn)人口飲用水安全的目標，同時加強對整個生態(tài)的保護和管理力度，城市的總體發(fā)展實現(xiàn)科學規(guī)劃，生態(tài)優(yōu)先，關閉或者限制一批礦場，杜絕和限制對環(huán)境有危害的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，鼓勵以青山綠水為主的生態(tài)建設工程，同時適度建設一批人文景觀項目；在村鎮(zhèn)管理方面，積極推進綠色村正、生態(tài)村鎮(zhèn)的發(fā)展指導方針，發(fā)動群眾更多地投入到綠色種植的美化環(huán)境的活動當中；提升長樂市的交通狀況，改善人們的出行方式，加快建設高速公路項目，高鐵項目以及快速路的建設，打造真正的宜居城市，便利于人們的工作、學習和生活。

3.4發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，提升整體競爭力

長樂市應該積極利用好其所面臨的空港、海港以及河港等三大港的區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展港口物流園區(qū)的優(yōu)勢，擴建港口碼頭，依托與福州的聯(lián)系，快速推進轉港和內(nèi)貿(mào)港的規(guī)劃建設。在航空港的規(guī)劃建設當中，應該參考國外在航空港建設方面的先進經(jīng)驗，提升航空港的吞吐能力，加快建成國際化的航空港樞紐，針對港口建設的投資，可以積極采取融資的方式，實現(xiàn)國際港的早日建成運營。

3.5科學發(fā)展，實現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)之路

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，要緊跟時代的發(fā)展趨勢，走集約化的農(nóng)業(yè)之路，以科技帶動農(nóng)民增收，以科技帶動整個長樂的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，這是其一；其二，積極改造和升級長樂的紡織產(chǎn)業(yè)，通過裝備升級、技術更新以及人才引進等方式進行全方位的推動，打造長樂的紡織產(chǎn)業(yè)的品牌知名度；其三，加大電子信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)力度，緊跟時代發(fā)展的趨勢，進行5G、物聯(lián)網(wǎng)、智能移動終端以及其他電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其四，大力發(fā)展綠色能源，積極改造目前長樂的能源結構，支持一批新能源企業(yè)的改造升級、技術改革和融資需求；最后，積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，依托海峽西岸經(jīng)濟帶的優(yōu)勢，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)、游戲產(chǎn)業(yè)，做大做強長樂的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并形成一定的國內(nèi)外知名度。

4、結論

作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的省會城市的窗口——福建長樂市，其縣域經(jīng)濟發(fā)展歷經(jīng)數(shù)十年的積累，已經(jīng)有了較為雄厚的實力，并連續(xù)多年位居全國的百強縣行列，這個事實則正好說明了長樂市的經(jīng)濟發(fā)展狀況，但近年來的經(jīng)濟放緩，與國際國內(nèi)的大環(huán)境有關，當然也與長樂市本身有關，這就需要長樂市的領導班子能夠積極地為長樂經(jīng)濟的發(fā)展謀出路，而對經(jīng)濟結構的調(diào)整和優(yōu)化，則能夠有效促進長樂市的縣域經(jīng)濟的健康持續(xù)快速發(fā)展，本文所進行研究正式基于國家的改革開放政策力度不斷加大之時，因此本文的論述將能夠為長樂市的縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有益的參考作用。