城市燃氣安全管理現狀與改進措施

安超 董西江

摘 要：文章針對城市燃氣系統運行的不同環節對燃氣安全管理現狀進行分析，并從人員教育、責任落實、強化監管及技術投入四個方面提出了安全管理改進措施。

關鍵詞：城市燃氣；安全管理；改進措施

前言

近年來，隨著社會生產力的發展，我國的能源結構也在不斷變化。安全、經濟、高效發展是社會發展的主流方向，燃氣作為一種清潔能源，將在社會發展中發揮其關鍵性的推動作用，其在能源結構中的地位也將不斷攀升。隨著使用量的增加，燃氣安全問題已經出現[1]，氣體泄漏、爆炸事故的頻繁發生，給社會和人民生命財產安全造成了無法彌補的損失，為用氣安全敲響了警鐘。如何保證燃氣的使用安全，預防與控制事故隱患是亟待解決和關乎燃氣事業發展的重要問題。

1 燃氣安全管理現狀

城市燃氣安全管理工作貫穿于上游采氣、天燃氣輸送和用戶使用燃氣的每一個環節。分析總結近期發生的一些城市燃氣安全事故發現，多數是由于安全管理上的疏忽而導致，其主要體現在上游天然氣供應檢查質量、管道鋪設以及管道螺絲松動等問題上。各個環節中的安全管理問題主要有以下幾個方面。

1.1 上游采氣

氣源的選擇受國家能源政策，方針，本地區燃料資源情況以及城市的水文地質、氣象條件的影響。壓力容器及安全附件的監測監控是安全管理的關鍵，安全附件主要包括：超壓泄放裝置、參數監測裝置、截流止漏裝置。

1.2 燃氣管道輸送

管道輸送是燃氣運輸的主要方式，導致燃氣管道泄漏、爆炸事故的主要原因有：對管道未能及時檢修，導致腐蝕嚴重；在未經安全分析的情況下，改變管道的埋設位置；安全管理責任未落實，違反操作規程，違章指揮、作業。目前，在天然氣管道運行的安全管理中存在的問題有以下幾點。

1.2.1 天然氣管道腐蝕問題嚴重。目前，天然氣輸送管道埋地主管道主要使用鋼管。由于輸送的天然氣中含有水或硫等雜質，會對管道內壁造成一定程度的腐蝕，產生較大的安全隱患。近幾年，因對管道腐蝕問題的忽視而導致燃氣泄漏的事故逐漸增多。

1.2.2 燃氣管道安裝工程質量監管不力。燃氣管道安裝施工過程中[2]，由于缺乏監管，部分溝槽深度達不到要求；管道鋪設過程中出現將未做腐蝕處理的或防腐層已經損傷的鋼管埋設地下，其使用年限大大縮短，給燃氣的安全輸送埋下了隱患。

1.2.3 城市施工作業損壞燃氣管道。城市道路及建筑施工會對燃氣的安全輸送產生較大的影響，加之，部分施工單位不按照操作規范施工，破壞燃氣管道不及時通知燃氣部門維修，最終導致燃氣安全事故的發生。

1.2.4 違章建筑占壓燃氣管道。部分居民亂搭亂建，燃氣管道被占壓，干擾燃氣搶修人員對管道的正常維護，使部分管道處于無監控監管的狀態，一旦發生管道損壞導致燃氣泄漏，燃氣事故將難以避免。

1.2.5 安全距離不足。燃氣管道與建筑物或其他生活設施、地下管線要保持一定的安全距離。

1.3 戶內燃氣安全管理

燃氣的使用是燃氣安全管理的最后一個環節，也是與用戶安全聯系最緊密的一個環節，居民戶內燃氣安全隱患[3-4]主要有如下幾點。

1.3.1 用戶安全意識淡薄，安全知識掌握不足。用戶對于室內燃氣管道的私自改建，為追求美觀將燃氣管道包裹，擅自安裝、改裝燃氣管道或自行點火使用等都體現出居民的燃氣安全使用意識薄弱；而居民對燃氣使用安全知識掌握不足，例如燃氣灶使用完畢后，沒有完全關閉燃氣閥門、使用燃氣灶燒水時，水溢出而導致火焰熄滅、出現燃氣泄漏后處理不當以致事故擴大等充分體現了居民在燃氣安全使用知識方面的不足。

1.3.2 燃氣具等設備存在質量問題。燃氣具、管道設備、閥門等安全附件的質量安全是戶內燃氣安全管理的重點，燃氣具前無回火安全防爆裝置、管道年久失修、燃氣具膠管過長或老化、燃氣報警裝置故障等都為戶內燃氣使用安全埋下了隱患，由此引發的燃氣事故也屢見不鮮。

1.3.3 燃氣的入戶安全檢查不到位。燃氣安全檢查人員對工作缺乏責任心，入戶安全檢查流于形式，不能及時發現安全隱患以便及時檢修與整改，大大降低了入戶安全檢查工作的有效性。

2 燃氣安全的改進措施

2.1 加強燃氣管網的安全管理

2.1.1 保證管道施工質量。城市燃氣管網以及居民戶內燃氣管道的施工質量的安全性，可以避免因燃氣設施故障引起的安全事故的發生，是城市燃氣運行的基礎性工程。施工質量的保證應該著眼于施工材料的選擇、燃氣管網的設計以及施工質量的監管。選用鋼骨架的PE管可以在保證管道強度的情況下，大大降低了管道的腐蝕；與其他市政工程協調，做好統籌規劃，保證管網設計的安全性與科學性；根據施工設計標準與國家技術標準，確保施工質量符合強制性標準，滿足設計要求。

2.1.2 加強燃氣管網的安全檢查。加強燃氣管網的日常巡檢工作，借助相關儀器對管道與附件的安全性探測，一旦發現泄漏，立即進行處理。定期對燃氣管網運行的安全性進行評估，以便發現安全漏洞，及時采取有針對性的維修措施。

2.1.3 加強燃氣的入戶安全檢查。嚴格按照工作規范要求執行入戶檢查任務，編制安全檢查計劃，將入戶安全檢查落實到具體人、具體時間、具體的檢查任務、具體的隱患處理，要求安檢人員做好檢查記錄與簽字確認。

2.2 加強居民安全用氣的宣傳教育

許多燃氣事故的發生與用戶的不當操作有關，這些不安全行為也是導致事故的直接原因。通過印發燃氣安全使用資料、開展燃氣安全宣傳活動等方式提高用戶燃氣安全意識，也能夠使用戶更多地了解燃氣安全使用知識，包括燃氣具正確安全的使用方法、注意閥門及報警器有無故障、膠管的使用時間、戶內燃氣使用安全的自主檢驗、出現燃氣泄漏后如何采取有效的應急措施降低或消除事故隱患等。

2.3 加大科技投入及加強安全檢查人員的培訓教育

2.3.1 使用先進的網絡技術配合燃氣安全管理。推廣SCADA調度系統與GIS信息系統以及GPS定位撿漏技術在燃氣安全管理方面的應用，對燃氣管網進行實時監控，以便了解管網的運行及用戶的使用情況，以此配合巡檢人員的安全檢查工作，使安全檢查更及時、到位。

2.3.2 加強安全檢查人員的培訓教育，落實安全責任。對新職工上崗前進行三級安全教育，提高員工的安全意識和專業技術知識；特種作業人員培訓考核合格后方可上崗，建立專業的燃氣檢測與維修團隊。落實安全檢查人員的安全責任，保證燃氣安全檢查的有效性。

3 結束語

燃氣的安全管理工作是一項長期的系統工程，需要給予足夠的重視。針對目前城市燃氣運行中出現的安全管理問題，從人員教育、落實責任、強化監管、增加投入四個方面入手完善與改進燃氣的安全管理，消除燃氣使用中人的不安全行為、燃氣管網運行中物的不安全狀態，使人們安全地享受燃氣帶來的便利與實惠。

參考文獻

[1]許璐.城市燃氣安全事故統計分析及對策[J].科技創新與應用，2014（4）：250-251.

[2]任曉云.城市燃氣工程施工及安全生產運營管理[J].中國高新技術企業，2015（17）：130-131.

[3]崔棟，趙輝.保障室內燃氣安全的探討[J].煤氣與熱力，2007（2）：30-32.

[4]孫東，張麗艷.戶內燃氣安全檢查是安全用氣的保障[J].安全生產，2011（2）：26-29.

作者簡介：安超（1988-），男，山東棗莊人，安全科學與工程碩士，主要從事安全管理方面的工作。