關于企業集團會計委派制的思考

黃建飛

[摘要]會計作為企業資金管理專業人員，需要具備較高的專業素質與職業道德。隨著市場競爭的加劇，企業在會計改革方面也不斷創新，企業會計委派制作為一種新型管理模式在企業發展中發揮著重要作用。實行會計委派可以保證信息真實的基礎上，切實提高會計信息的可靠度，穩固企業內部資產，促進企業健康發展。文章主要針對企業集團會計委派制進行分析，并在分析的基礎上提出幾點思考。

[關鍵詞]企業集團；會計委派制；創新應用

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536153

作為企業會計模式的一種變革，企業會計委派制在實踐中逐漸顯示出自身優勢，無論是對企業內部監督還是保護企業所有者利益，無論是規范企業經營生產還是擴大企業資產，都起著積極促進作用。隨著市場競爭的加劇，企業管理面臨更大壓力，管理范疇更寬，涉及行業更多，企業層級特點更加明顯等，在此背景下實行企業會計委派制對于保證企業會計信息真實，提高信息可靠度具有積極作用。作為一種成功的企業會計運行模式值得推廣應用。

1我國傳統企業會計運作模式及問題分析

我國企業最初是由簡單的手工家庭作坊或者小型生產基地發展而來，在財務管理方面基本由經營管理者全權負責，沒有實現經營管理者與財務管理者的分離，即使實現了分離也是不徹底的。隨著企業生產規模的擴大，企業財務管理任務也不斷加重，傳統的財務管理模式，會計運行體制逐漸暴露出自身不足。首先，與我國現行的政策法規、公司運作機制及社會企業考核體制不相吻合，導致彼此之間存在矛盾。如何最大限度改進傳統會計運作模式，使其更符合現代企業發展要求，是傳統財務管理模式改革發展的方向。其次，傳統的會計運作模式，在一定程度上模糊了經營管理者與會計專業人員的身份，甚至有的企業的經營管理者就是企業的財務管理者，這樣很容易形成財務管理上的“獨裁”，導致企業經營管理者單純追求自身的經濟利益，往往會出現違背國家法律法規的行為，會計委派制就是對這種行為的監督。最后，傳統的財務管理模式阻礙了企業的進一步發展，隨著信息化與工業化的深入推進，傳統的財務管理模式已經出現明顯的滯后性，不能以更專業更規范的財務管理去服務企業的長遠發展，這成為傳統財務管理模式中的另一個弊端。

2推行企業會計委派制的必要性

在企業集團中推行會計委派制，使委派人成為企業下屬部門的監督者，受委派方委派為其提供會計服務，并對經營管理進行約束與監督。一方面，委派人在進行經濟業務的審核時，重點做好不合理、不規范的財務行為排查，杜絕經營管理過程中可能出現的舞弊行為，為企業發展提供良性空間。另一方面，會計人員可以隨時發現其中的重大財務失誤，避免不必要的財務風險。實行會計委派既實現了與經營管理者的良好信任，又實現了對會計職業操守的堅守，解決了會計人員一直以來的兩難處境。我國部分企業為民營性質，規模較小，資金較少，傳統的會計運行模式基本可以滿足企業發展需要。但隨著企業規模的擴大，企業融資渠道的暢通，傳統的會計運作模式難以滿足企業發展需求。會計委派制從微觀角度解決了企業集團內部的正常運行與發展，使得民營企業管理水平顯著提升，而作為企業發展的兩大關鍵，經營與管理必須始終處于平衡狀態，會計委派制就是實現經營管理之間的一個平衡支柱。

3企業集團會計委派制的理性思考

31發揮網絡信息優勢，通過專業軟件服務會計委派工作

隨著企業規模的擴大，企業財務工作更加復雜多樣，這對于財務管理人才是不小的挑戰，只有不斷學習財務知識，熟悉財務流程，積累財務管理經驗，才能更好地適應企業財務管理需求。上海某化工企業在推行會計委派制時首先對財務人員進行精減，對財務人員定期考核，充分保證財務管理隊伍的年輕化與專門化，重點選派業務能力強、職業素質高的財務管理者承擔下屬化工企業的財務管理工作。同時，通過各種形式對委派會計人員進行培訓，提高其專業知識與能力，從整體上提升自身素質，培養一支復合型、學習型的會計人員隊伍，更好地服務于化工企業發展。

32發揮網絡信息優勢，運用會計軟件提升會計委派效率

企業施行會計委派制后，被委派人員在充分理解自身職能的基礎上，熟練掌握公司的財務核算流程，逐步掌握專門的財務配套服務軟件，借助軟件實現會計工作的開展。山東一乳品廠下設多個分廠，管理難度較大，率先引進專業財務管理軟件，對會計從業人員進行培訓，借助先進的軟件技術簡化企業自身的財務處理流程，縮減了不必要的結算，實現了財務軟件支持下會計委派制在該廠的推廣。

33加強下屬公司財務引導，構建和諧穩定的委派局面

委派人員能否正常開展會計管理工作，與下屬公司領導的思想與素質息息相關，委派人員在進入下屬公司之前，委派方要給予下屬公司領導明確的指示，對委派會計人員的職責及身份進行表明，確保委派專員能夠正常行使監督職能。某食品廠派出的會計人員常常受到子公司領導的干涉與制約，工作難以開展，針對此情況，總公司明文規定委派專員具有對下屬公司的財務管理工作進行全面監督，

一方面要對所負責的下屬公司負責，另一方面要對直接委派方負責，并及時將有關建議反饋給總公司，授予其對下屬公司的財務管理活動進行約束或制止。同時，委派方探索推行針對下屬公司領導層的獎懲制度，為委派人員創造和諧的工作環境，維護會計專員的合法利益，形成公正合理的財務管理及運作模式。

34加快完善財務制度，促進會計委派制健康發展

會計委派制的正常開展離不開制度的支持，只有積極建立完善的財務管理制度，為會計委派提供良好的運作環境，才能取得理想的財務管理效果。會計工作要依法辦事，嚴格按照政策法規執行，以我國《會計法》為大背景，建立規范化的財務管理框架，使得會計委派人員盡快融入到下屬公司環境中，在共性中掌握公司的獨特性，為不斷完善委派制會計、強化企業財務管理提供重要保障。

4企業集團會計委派制的實踐運用

以北京頤安房地產推行的會計委派制為例，其在總體設計思路上遵循“服務與監督同步”的原則，完成了委派人員身份的確定、委派會計人員的考核。委派人員從總公司財務人員中選取，工資待遇與總公司財務人員一樣，委派人員在子公司從事財務管理工作，受到子公司監督部門的監督，并對委派會計人員進行定期業務能力考核，保證其業務水平能適應公司發展。委派會計人員在受到子公司考核的同時，對子公司領導決策層等相關事項進行監督，并就其中的重大問題向總公司及時反饋。委派會計人員既完成了子公司的日常財務公司，促進了企業的生產經營，又在監督的過程中實現了總公司對子公司活動的宏觀監管；同時，委派會計人員受子公司考核，檢驗了其財務處理技能，促進公司的正常運行。

企業實行會計委派制是企業在時代發展背景下作出的正確選擇，實行會計委派制是對現有集團財務管理環境的優化，也是對財務監管作用的規范，無論是從當前看還是從長遠看，都有利于集團企業的長遠發展，是一種比較行之可效的財務管理嘗試。但是處于發展的初級階段，會計委派制在實際執行的過程中也有自身的局限性，如何最大限度克服這些局限，科學理性地對待會計委派制是實現委派制長遠發展的關鍵。理性實踐、科學對待，企業會計委派制必將在企業財務管理中發揮更大作用。

參考文獻：

[1]盧緒昌，許麗君關于民營企業集團會計委派制的探討[J].經濟視角（下旬刊），2013（8）：37-38

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