我國環(huán)境會計信息披露相關問題探析

[摘要]文章首先簡要介紹了環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容和相關理論，接著從環(huán)境會計信息披露相關的法律法規(guī)和會計準則不健全、不完善等五個方面論述了我國環(huán)境會計信息披露存在的主要問題，并提出了相應的解決辦法。

[關鍵詞]環(huán)境會計；信息披露；會計準則

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536147

1環(huán)境會計信息的披露內(nèi)容及理論基礎

11環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容

環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容不外乎環(huán)境會計要素以及環(huán)境績效等方面的信息。明確了環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容，就可以根據(jù)會計基本原理來設置環(huán)境會計要素，即環(huán)境資產(chǎn)、負債、費用、收益，從而通過和環(huán)境要素有關的賬戶進行核算。限于環(huán)境績效信息不能計量的特點，筆者認為環(huán)境績效信息應當主要采用定性和文字化的敘述，因此應當以財務報告附注的形式披露此方面的信息。

12環(huán)境會計信息披露的理論基礎

企業(yè)環(huán)境會計信息披露的理論基礎主要包括環(huán)境受托責任論、外部性理論、信號傳遞理論、信息不對稱理論、可持續(xù)發(fā)展理論。根據(jù)上述理論，可以使人們明確企業(yè)披露環(huán)境會計信息的目的：一是解脫環(huán)境受托責任；二是合理保證企業(yè)經(jīng)營過程中對環(huán)境保護的有效性；三是企業(yè)只有做到了依法保護環(huán)境才能做到可持續(xù)發(fā)展；四是國家宏觀管理機關強制要求企業(yè)披露環(huán)境方面的會計信息，可以有效降低企業(yè)和外部有關各方在環(huán)境方面的信息不對稱問題。

2我國環(huán)境會計信息披露存在的主要問題

21國家統(tǒng)一會計制度對環(huán)境會計信息披露的規(guī)定尚不完善

我國尚未出臺環(huán)境會計信息披露方面的具體會計準則，有關環(huán)境方面的會計信息披露散見于生物資產(chǎn)準則、關于固定資產(chǎn)棄置費用的解釋等規(guī)定中，而且對于企業(yè)環(huán)境信息披露的內(nèi)容及形式等方面都沒有做出具有可操作的規(guī)定。由于沒有環(huán)境方面的專門會計準則，我國企業(yè)的財務部門并沒有設置專門的會計科目核算和環(huán)境相關的事項，進而導致企業(yè)會計核算結(jié)果不能公允反映企業(yè)行為對環(huán)境的影響程度，也不利于我國企業(yè)資源節(jié)約與環(huán)境保護。

22企業(yè)環(huán)保意識較差，環(huán)境會計信息披露意識淡薄

我國很多企業(yè)的環(huán)保意識較差，突出體現(xiàn)在為了眼前利益，根本不重視環(huán)境保護問題，打政策的擦邊球，有的企業(yè)甚至在違反環(huán)境保護方面的法律法規(guī)情況下進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，進而導致環(huán)境會計信息披露的意識極其淡薄。

23缺少審計監(jiān)督

首先，由于企業(yè)管理層不重視環(huán)境保護，因此其內(nèi)部審計部門的審計計劃根本不安排進行內(nèi)部環(huán)境審計，這樣對控制環(huán)境方面的風險極其不利。

其次，作為獨立的第三方機構(gòu)的國家審計部門和會計師事務所一般也沒有對企業(yè)的環(huán)境信息披露的內(nèi)容進行獨立檢查，無法合理保證企業(yè)環(huán)境會計報告信息披露的真實性以及可靠性。

24公眾環(huán)保意識不強、缺少社會監(jiān)督

眾所周知，由于歷史原因我國公眾的環(huán)保意識相比發(fā)達國家差距較大，因此我國公眾基本上不關心企業(yè)在環(huán)境保護方面的所作所為，更談不上關注企業(yè)環(huán)境方面的會計信息披露問題。這種局面不能有效形成對企業(yè)環(huán)境信息披露工作方面的社會監(jiān)督機制，致使企業(yè)所披露的環(huán)境信息價值不高且不能充分利用，因此增加了企業(yè)環(huán)境信息披露成本。當社會公眾沒有真正意識到企業(yè)與環(huán)境保護的關系時，也不會選擇積極披露企業(yè)環(huán)境信息、有良好環(huán)保形象的企業(yè)產(chǎn)品或者購買此類上市公司的股票，降低了企業(yè)進行環(huán)境會計信息披露的主動性。

25缺少復合型會計人才

由于環(huán)境會計是會計學、環(huán)境保護學等交叉科學，因此在實際工作中要求會計人員具有一定的環(huán)境保護方面的專業(yè)知識，而我國企業(yè)中的大多數(shù)會計人員不僅環(huán)境會計知識貧乏，也談不上全面掌握環(huán)境信息披露方面的專業(yè)知識，致使環(huán)境會計信息披露工作質(zhì)量不高。

3對我國現(xiàn)今環(huán)境信息披露發(fā)展的建議

31加強政府監(jiān)管，積極修訂相關會計準則

根據(jù)經(jīng)濟學的負外部性理論，只有一個國家的政府推動環(huán)境會計的發(fā)展才能促進環(huán)境會計信息披露工作，因此筆者建議我國財政部門應當盡快成立環(huán)境會計方面專門研究機構(gòu)：一是盡快出臺與完善和環(huán)境會計信息披露相關的會計準則，規(guī)范環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容和報告模式，進而強制企業(yè)披露環(huán)境會計信息；二是財政部門應當對不及時、完整、真實披露環(huán)境會計信息的企業(yè)進行懲罰；三是財政部門應當要求會計師事務所在對企業(yè)進行年報審計時，專項審計企業(yè)環(huán)境會計信息披露的情況。

32提高企業(yè)環(huán)保意識，支持環(huán)境會計信息披露

國家環(huán)保部門應嚴格執(zhí)法，不斷增強進企業(yè)的環(huán)保意識，為環(huán)境會計信息披露打下良好的基礎。尤其是國有企業(yè)的決策機構(gòu)，更應當帶頭提高環(huán)保意識，支持環(huán)境會計信息披露，為我國非公有制經(jīng)濟管理層在支持環(huán)境會計信息披露方面做出榜樣。

33建立發(fā)展環(huán)境審計

我國企業(yè)環(huán)境方面的信息披露同樣受到經(jīng)濟學中信息不對稱的影響，很多企業(yè)在生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生較大污染，為了維護所謂的良好社會形象，其很可能對環(huán)境污染事件進行瞞報。因此筆者建議由注冊會計師等第三方中介機構(gòu)對企業(yè)的環(huán)境會計信息披露情況進行獨立的審計并出具企業(yè)環(huán)境會計信息披露是否真實、完整和公允的審計報告。

34進行環(huán)保宣傳，提高公眾環(huán)保意識

我國的環(huán)保宣傳工作形式主義嚴重，因此公眾的環(huán)保意識較差，這不利于環(huán)保政策的實施，甚至由于公眾的環(huán)保意識差，環(huán)保政策在執(zhí)行過程中受到較大的干擾。比如，我國的股民在購買上市公司股票時，往往忽視企業(yè)披露的環(huán)境會計方面的信息，致使我國很多自愿披露環(huán)境會計信息的企業(yè)為數(shù)不多。筆者認為我國各級政府機構(gòu)和社會組織應當加強環(huán)境保護方面的宣傳和教育，提高公眾的環(huán)保意識，一是各級環(huán)保部門應該通過通俗易懂的方式，積極開展環(huán)保意識培養(yǎng)工作，不斷提高公眾的環(huán)保意識，形成破壞環(huán)保的企業(yè)人人喊打的局面；二是財政部門應當通過網(wǎng)絡、電視等媒體大力宣傳環(huán)境會計信息披露方面的知識，并逐漸普及此方面的知識，促使企業(yè)管理當局重視環(huán)境會計信息披露工作。

35加強環(huán)境會計人員培訓

以人為本的社會始終要重視專門人才的培養(yǎng)和后續(xù)教育工作，對于環(huán)境會計信息披露問題而言也不例外。由于我國缺乏環(huán)境會計信息披露的復合型人才，因此在對會計人員進行后續(xù)教育時，應增加環(huán)境會計信息披露方面的內(nèi)容，并增加培訓考核力度，進而不斷提高企業(yè)中從事環(huán)境會計信息披露人員的專業(yè)知識。

4結(jié)論

綜上所述，環(huán)境會計信息披露問題是一項綜合的系統(tǒng)工程，各部門和人員只有各盡其責才能做好此方面的工作，一是財政部應當制定環(huán)境會計信息披露準則，進而規(guī)范此方面的信息披露；二是國家環(huán)保部門應當加強執(zhí)法，增強企業(yè)的環(huán)保意識，進而大力支持會計部門進行環(huán)境會計方面的信息披露；三是社會公眾也應當提高環(huán)保意識，對企業(yè)在環(huán)境會計信息方面的披露情況進行社會監(jiān)督；四是審計部門也應當加大對企業(yè)在環(huán)境會計信息方面的審計工作；五是企業(yè)的會計人員應當不斷學習環(huán)境會計信息披露知識，進而提高環(huán)境會計信息披露的質(zhì)量。

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[作者簡介]陳耿飛（1993—），男，福建莆田人，福建農(nóng)林大學本科在讀。研究方向：會計，企業(yè)財務管理。