試論內(nèi)部審計(jì)對(duì)交通行業(yè)的影響

劉丹

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，交通行業(yè)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的要求越來越高。交通事業(yè)的發(fā)達(dá)狀況是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而內(nèi)部審計(jì)工作的有效性則為交通行業(yè)發(fā)展提供保障。交通行業(yè)的資金中有一部分來自國(guó)家和政府的投資，屬于專項(xiàng)資金，給交通行業(yè)的會(huì)計(jì)人員帶來了很大的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)和新的要求，交通行業(yè)需要建立和完善內(nèi)部審計(jì)制度，提高交通行業(yè)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)部審計(jì)；交通行業(yè)；有效性；科學(xué)性

[DOI]1013939/jcnkizgsc201537089

1交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)概述

隨著我國(guó)交通行業(yè)的不斷完善和發(fā)展，對(duì)交通行業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的要求也逐漸提高，交通行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作需要形成完善的體系，使交通行業(yè)健康的發(fā)展，有助于提高內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行能力，增加經(jīng)濟(jì)效益。

交通行業(yè)會(huì)計(jì)與交通行業(yè)的發(fā)展相輔相成，內(nèi)部審計(jì)工作為交通行業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)和保障。交通部門的內(nèi)部審計(jì)主要與交通行業(yè)的會(huì)計(jì)預(yù)算、決策、內(nèi)部控制以及交通行業(yè)建設(shè)的監(jiān)督等方面有密切的聯(lián)系。然而，在改革開放的30多年當(dāng)中，為了實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要建立合理、科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)制度，結(jié)合交通行業(yè)的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)交通行業(yè)的管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。交通行業(yè)在發(fā)展的過程中，不可避免地會(huì)產(chǎn)生一系列的問題和矛盾，應(yīng)該通過內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行全面、有效的分析，實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

2交通行業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的重要性

交通行業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作也是交通行業(yè)發(fā)展的重中之重。第一，發(fā)展交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。交通行業(yè)涉及的面積廣、范圍大，不僅僅是運(yùn)輸部門，還有養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等方面，具有一定的特殊性，這需要完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，而且法律明確規(guī)定了交通部門人員的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)有法可依，保證會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)制度有序的發(fā)展。第二，對(duì)于道路的運(yùn)管費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)需要進(jìn)行監(jiān)督。由于對(duì)養(yǎng)路費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)督力度不夠，使交通部門在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)一系列的問題，形成許多矛盾，造成不好的影響。交通行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，甚至影響到整合行業(yè)的發(fā)展。對(duì)于交通行業(yè)的治理、高速公路網(wǎng)的形成等方面都具有重大的作用和意義。第三，需要滿足農(nóng)村地區(qū)交通行業(yè)建設(shè)的要求。農(nóng)村地區(qū)交通行業(yè)發(fā)展不夠完善，存在許多問題。為了實(shí)現(xiàn)“十二五”工程的建設(shè)，使中國(guó)快速達(dá)到城鎮(zhèn)化水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，需要會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮其審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)機(jī)制、體制的運(yùn)行。第四，需要滿足城市建設(shè)的要求。交通行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督需要對(duì)城市建設(shè)發(fā)展的資金狀況、預(yù)算的科學(xué)性、決策的合理性、投資方向等很多方面進(jìn)行監(jiān)督，形成各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。第五，對(duì)于交通行業(yè)征收各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督。交通行業(yè)需要依法征收項(xiàng)目復(fù)雜，資金的適用范圍也在不斷擴(kuò)大。隨著現(xiàn)在的腐敗現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，一直受到廣泛的關(guān)注。為了降低交通行業(yè)的腐敗現(xiàn)象，需加強(qiáng)廉政建設(shè)，增加交通行業(yè)的可信度，實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)的健康發(fā)展。

3交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題

隨著交通部門的不斷發(fā)展和進(jìn)步，交通行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作也在不斷地完善，適應(yīng)新的形勢(shì)對(duì)交通部門發(fā)展的要求。雖然交通行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展非常迅速，但是還是存在一些問題：

（1）交通行業(yè)的管理者對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作沒有形成足夠的重視，無(wú)法形成完整的監(jiān)督體系。交通行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者主要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如公路、鐵路、橋梁、隧道等方面的建設(shè)，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作與交通行業(yè)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容關(guān)系不大，使內(nèi)部審計(jì)部門形同虛設(shè)，淡化了審計(jì)工作的作用，影響內(nèi)部審計(jì)工作的判斷和實(shí)施。

（2）審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不夠完善，尤其對(duì)于企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的監(jiān)督不夠完善。交通行業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)較為單一，審計(jì)人員的分配沒有形成獨(dú)立性的特點(diǎn)，在進(jìn)行交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)時(shí)，無(wú)法發(fā)揮其作用，削弱內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值。

（3）交通部門對(duì)會(huì)計(jì)人員的設(shè)置和分配不夠合理，造成人力資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。審計(jì)知識(shí)涉及的知識(shí)面比較廣，專業(yè)的審計(jì)人員在具備會(huì)計(jì)知識(shí)的同時(shí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)、數(shù)學(xué)、金融、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面都具備一定的知識(shí)，部分審計(jì)人員并不具備上述的各方面的專業(yè)知識(shí)，只是具備審計(jì)學(xué)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)其他知識(shí)還存在短板，對(duì)審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行力造成了影響，導(dǎo)致工作效率低的情況時(shí)有發(fā)生。

（4）交通行業(yè)對(duì)于建設(shè)方面的重視程度遠(yuǎn)大于內(nèi)部管理，對(duì)與會(huì)計(jì)信息的反饋和監(jiān)督不夠重視，造成資源浪費(fèi)。交通行業(yè)和企業(yè)不同，資金的運(yùn)轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng)，轉(zhuǎn)化速度較慢，大部分資金都來自于國(guó)家的財(cái)政投資和其他的融資。由于缺乏對(duì)實(shí)際情況的評(píng)估，對(duì)信息反饋不夠重視，對(duì)于決策的執(zhí)行方面的審計(jì)監(jiān)督方面較差，導(dǎo)致資源不能合理配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。

（5）資金的融資過程中沒有形成規(guī)范化的管理和有效的審計(jì)監(jiān)督，使投資成本增加，與交通行業(yè)在投資前的預(yù)測(cè)工作形成了較大的偏差，造成行業(yè)資源流失，使交通行業(yè)發(fā)展緩慢，甚至產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)流出。

（6）審計(jì)部門的服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制沒有形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的發(fā)展體系，造成服務(wù)和審計(jì)分離的情況。雖然審計(jì)部門實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格有效的監(jiān)督，對(duì)于資金、決策等方面的運(yùn)營(yíng)監(jiān)督比較完善，但是因?yàn)榉?wù)方面還不夠健全，所以各個(gè)部門在執(zhí)行的過程中造成許多人員的抗議和不滿，增加了許多不必要的麻煩。

（7）交通行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作主要是事后的監(jiān)督和審計(jì)，具有一定的滯后性和不及時(shí)性。而交通行業(yè)中的會(huì)計(jì)預(yù)算、決策以及內(nèi)部監(jiān)督等工作都是以會(huì)計(jì)審計(jì)為基礎(chǔ)的，由于信息的滯后，使交通部門不能及時(shí)調(diào)整自己的情況以適應(yīng)外部的情況，對(duì)交通行業(yè)發(fā)展造成了較大的影響。

4關(guān)于交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)的幾點(diǎn)建議

（1）不能只采用事后監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)結(jié)合事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。采用事前監(jiān)督的方法，提高預(yù)警能力，降低部門投資的風(fēng)險(xiǎn)，提前對(duì)可能出現(xiàn)的情況和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，采取措施，防止發(fā)生不必要的經(jīng)濟(jì)流出。

（2）提高交通行業(yè)內(nèi)部對(duì)審計(jì)監(jiān)督的重視程度。內(nèi)部審計(jì)是會(huì)計(jì)人員進(jìn)行其他工作的前提和基礎(chǔ)。第一步，提高領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視，清楚內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的重要性。第二步，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)教育，增強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)建設(shè)。第三步，增加對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的執(zhí)行性和強(qiáng)制性，嚴(yán)格要求內(nèi)部人員，調(diào)動(dòng)人員的積極性，提高工作效率。

（3）建立健全原有的內(nèi)部審計(jì)制度。國(guó)家制定的法律法規(guī)并不適用于每一個(gè)單位，為了滿足發(fā)展的需要，交通類企業(yè)不但要結(jié)合自身發(fā)展和實(shí)際情況，在符合國(guó)家法律法規(guī)的前提下，制定一些符合單位的政策。

（4）提高內(nèi)部審計(jì)部門的服務(wù)職能，采取人性化的管理模式，在具有強(qiáng)制性的同時(shí)，也能夠讓人接受。將內(nèi)部審計(jì)工作與績(jī)效評(píng)估、評(píng)價(jià)職能相結(jié)合，增加其他人員對(duì)于審計(jì)的理解性，提高內(nèi)部審計(jì)工作的有效性。

（5）在進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，結(jié)合會(huì)計(jì)的預(yù)測(cè)、決策等方法，相互配合，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通部門的目標(biāo)，增加收益。

（6）加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部的評(píng)價(jià)管理，積極反饋情況和有效信息，提高審計(jì)質(zhì)量和水平，使交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作中產(chǎn)生的問題得到及時(shí)的糾正。

5結(jié)論

綜上所述，內(nèi)部審計(jì)工作的有效性能夠?qū)崿F(xiàn)交通部門的資源優(yōu)化配置，人員積極配合，各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠圓滿完成各項(xiàng)工作，提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建全面協(xié)調(diào)的交通體系，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

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