“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

張斌 李海燕

[摘要]2015年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出了“‘互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”。此后，“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”受到全社會(huì)的關(guān)注。農(nóng)業(yè)是“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要領(lǐng)域之一。本文重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)從業(yè)者、市場(chǎng)和政府三個(gè)角度分析了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進(jìn)作用，并提出了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的相關(guān)對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)+；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

[DOI]1013939/jcnkizgsc201538161

自2015年“兩會(huì)”期間李克強(qiáng)總理提出“‘互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”后，社會(huì)各界對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”展開(kāi)了熱議。隨后，6月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，并通過(guò)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確提出推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。可以預(yù)見(jiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”將獲得更多的政策支持。這將為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供新的契機(jī)。

1“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代化發(fā)展模式

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”就是充分利用互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的滲透、融合，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的交叉、重組，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新模式與新業(yè)態(tài)，從而促使我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。筆者認(rèn)為，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)參與方的角度來(lái)看，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和重塑主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)從業(yè)者、市場(chǎng)和政府三個(gè)方面。

11“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)從業(yè)者”

互聯(lián)網(wǎng)所具有的便捷化、公開(kāi)化和公眾化為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供了良好機(jī)會(huì)，這直接導(dǎo)致越來(lái)越多的非傳統(tǒng)農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，并呈現(xiàn)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的趨勢(shì)。為此，“農(nóng)業(yè)從業(yè)者”既包括傳統(tǒng)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)組織，也包括積極投身農(nóng)業(yè)行業(yè)的工商業(yè)和高科技企業(yè)等非傳統(tǒng)農(nóng)民。

“互聯(lián)網(wǎng)+”為提高農(nóng)民素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提供了先進(jìn)工具。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民需要既懂生產(chǎn)技術(shù)，又要懂經(jīng)營(yíng)，懂管理，懂市場(chǎng)，在農(nóng)業(yè)信息渠道不暢的情況下，往往導(dǎo)致產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)，影響農(nóng)民收益。在這方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”將帶來(lái)變化。一是推動(dòng)提高農(nóng)民素質(zhì)。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必備生產(chǎn)工具。農(nóng)民需要掌握這一技能，以滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。目前，越來(lái)越多涌現(xiàn)的新農(nóng)人恰恰體現(xiàn)了這一發(fā)展方向。新農(nóng)人具備相對(duì)較高的文化素質(zhì)和自我學(xué)習(xí)能力，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，能夠借助互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)掌握和分析信息，從而改變了農(nóng)民信息能力薄弱的狀況，促進(jìn)了生產(chǎn)與銷(xiāo)售的直接對(duì)接，減少了中間環(huán)節(jié)，增加了收益。二是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將逐漸普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理將更加科學(xué)，土地、水、勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置將更加合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率將大幅提高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和智能化也將在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)方面發(fā)揮重要作用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)組織延伸產(chǎn)業(yè)鏈的突破口。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)支撐，結(jié)合農(nóng)業(yè)的多功能性開(kāi)發(fā)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)組織可以實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上下游的延伸，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)縱向一體化。在這方面，大北農(nóng)集團(tuán)做出了有益嘗試。目前，大北農(nóng)已經(jīng)推出了豬聯(lián)網(wǎng)20版，發(fā)布了智農(nóng)通APP，并提出將以智農(nóng)網(wǎng)及智農(nóng)通為核心，以智農(nóng)云服務(wù)、智農(nóng)商城網(wǎng)、農(nóng)信網(wǎng)為內(nèi)容，發(fā)展覆蓋線(xiàn)上線(xiàn)下的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與金融生態(tài)圈。這將使大北農(nóng)的業(yè)務(wù)范圍從飼料、種子、農(nóng)資采購(gòu)?fù)卣怪辽a(chǎn)管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售和金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)面向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全鏈條綜合服務(wù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”為工商業(yè)和高科技企業(yè)涉足農(nóng)業(yè)提供了平臺(tái)。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)下，近年來(lái)農(nóng)業(yè)日益成為炙手可熱的行業(yè)，一些電商、地產(chǎn)商、物流和IT企業(yè)紛紛跨界經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。主要做法有：一是以電商為代表，網(wǎng)絡(luò)下沉，緊盯農(nóng)村的消費(fèi)需求。如阿里已啟動(dòng)“千縣萬(wàn)村計(jì)劃”，未來(lái)三至五年將投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和10萬(wàn)個(gè)村級(jí)服務(wù)站。二是資本投入，培育高端農(nóng)產(chǎn)品品牌。涉農(nóng)工商企業(yè)大多資本比較雄厚，技術(shù)實(shí)力比較強(qiáng)。這些企業(yè)以資本投入為基礎(chǔ)，配合品牌塑造，使農(nóng)產(chǎn)品附加值大幅提高。如聯(lián)想控股旗下的佳沃集團(tuán)公司以藍(lán)莓、獼猴桃、提子、車(chē)?yán)遄雍透涕俚雀叨怂顿Y為主。該公司在智利和澳洲還建立了海外種植基地。目前，“佳沃”藍(lán)莓每公斤售價(jià)250多元，比普通國(guó)產(chǎn)藍(lán)莓高近一倍。

12“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)”

“互聯(lián)網(wǎng)+”意味著新的思維方式和解決問(wèn)題的途徑。用互聯(lián)網(wǎng)的方式改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，將主要體現(xiàn)在以下方面：

一是整合平臺(tái)，信息更加公開(kāi)透明。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售存在的突出問(wèn)題就是農(nóng)民信息來(lái)源渠道單一，生產(chǎn)和銷(xiāo)售信息不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致“賣(mài)難”現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益。我國(guó)現(xiàn)有涉農(nóng)網(wǎng)站約4萬(wàn)家，但真正能夠提供契合農(nóng)民需要的信息網(wǎng)站卻不多。“互聯(lián)網(wǎng)+”崇尚的是“萬(wàn)物互聯(lián)”。在這一基本訴求的推動(dòng)下，借助大數(shù)據(jù)分析等信息工具，整合現(xiàn)有資源，搭建覆蓋更大范圍的信息共享與發(fā)布平臺(tái)，將使得農(nóng)民與農(nóng)民，農(nóng)民與消費(fèi)者之間的距離越來(lái)越近，信息越來(lái)越對(duì)稱(chēng)，農(nóng)民可以有效把握市場(chǎng)供求信息，從而減少生產(chǎn)的盲目性，杜絕“蒜你狠”和“姜你軍”等現(xiàn)象，保障農(nóng)民穩(wěn)步增收。

二是減少中間環(huán)節(jié)，降低產(chǎn)品銷(xiāo)售成本。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，產(chǎn)品售價(jià)與收購(gòu)價(jià)相差幾倍，甚至幾十倍，導(dǎo)致農(nóng)民享受不到產(chǎn)品增值的收益，消費(fèi)者買(mǎi)不到物美價(jià)廉的產(chǎn)品，利益被中間經(jīng)銷(xiāo)商分割。“去中介化”是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)程度將明顯提高，電商進(jìn)入生鮮產(chǎn)品銷(xiāo)售將使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售形態(tài)得到根本性改變，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)商和零售商的分工，不斷消減中間環(huán)節(jié)，使農(nóng)民能夠更多地分享農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的增值收益，同時(shí)提高全社會(huì)的福利。而近來(lái)新興的P2P模式若應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將顛覆傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式，使農(nóng)民與消費(fèi)者能夠面對(duì)面直接交易。

三是用戶(hù)至上，訂單農(nóng)業(yè)的新模式。“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)調(diào)用戶(hù)體驗(yàn)，注重用戶(hù)的參與度，圍繞用戶(hù)需求提供合適的產(chǎn)品。基于大數(shù)據(jù)分析，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代可以發(fā)現(xiàn)和定位消費(fèi)者的需求，并按照消費(fèi)者的需求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)性化定制。這就是最近興起的農(nóng)業(yè)“眾籌”。農(nóng)業(yè)“眾籌”是訂單農(nóng)業(yè)的新發(fā)展，也是“田地到餐桌”的新嘗試。在這種模式中，線(xiàn)上線(xiàn)下緊密結(jié)合，互聯(lián)網(wǎng)+金融+農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游深度融合。消費(fèi)者可以共同承包一塊地、一塊魚(yú)塘、一個(gè)果園等，并借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)了解定制產(chǎn)品生長(zhǎng)發(fā)育的全過(guò)程，并享受實(shí)地收獲產(chǎn)品的樂(lè)趣。

四是改變營(yíng)銷(xiāo)思路，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，每個(gè)人都是“自媒體”，都是傳播源，微信、微博等平臺(tái)形成的社交圈為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)提供了新的渠道。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身與當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜌v史密不可分，這為整合利用當(dāng)?shù)氐奈幕瘹v史、資源背景等特色和優(yōu)勢(shì)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行“包裝”，增加產(chǎn)品的差異性，提高產(chǎn)品附加值創(chuàng)造了有利條件。農(nóng)產(chǎn)品背后的故事使消費(fèi)者形成品牌歸屬感和忠誠(chéng)度成為可能。褚橙、柳桃和三只松鼠等農(nóng)業(yè)品牌就是借助于互聯(lián)網(wǎng)對(duì)產(chǎn)品重新進(jìn)行定位、包裝、宣傳，從而樹(shù)立了良好的形象，成功引導(dǎo)了消費(fèi)者消費(fèi)，擴(kuò)大了利潤(rùn)空間。

13“互聯(lián)網(wǎng)+政府”

目前，電子政務(wù)已經(jīng)在輔助政府業(yè)務(wù)辦理和信息發(fā)布與公開(kāi)方面發(fā)揮著重要作用。但是，在服務(wù)政府決策和管理方面尚存在欠缺。大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將在提高政府治理水平方面提供有效解決方案。

一是促進(jìn)數(shù)據(jù)的跨部門(mén)、跨地區(qū)融合。通過(guò)建立以管理對(duì)象為標(biāo)識(shí)，關(guān)聯(lián)多業(yè)務(wù)狀態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”將促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、貿(mào)易等多各部門(mén)掌握的數(shù)據(jù)和資源更加公開(kāi)透明，并實(shí)現(xiàn)共享與整合利用，提高政府運(yùn)行效率。通過(guò)中央和地方農(nóng)業(yè)部門(mén)，以及地方農(nóng)業(yè)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)融合，為政府制定農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，并監(jiān)督政策執(zhí)行等提供支撐。

二是推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”有助于拉近政府與普通農(nóng)民的距離，促使政府更加“接地氣”，提供更加貼近農(nóng)民需求的服務(wù)。包括利用互聯(lián)網(wǎng)，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，使網(wǎng)上政務(wù)辦理更加方便、快捷；開(kāi)發(fā)App等移動(dòng)應(yīng)用程序，整合科研院所和農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)有資源，建立農(nóng)民身邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息發(fā)布和專(zhuān)家信息系統(tǒng)，隨時(shí)隨地提供農(nóng)業(yè)氣象、測(cè)土配方施肥、災(zāi)情預(yù)報(bào)、疑難技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等。

三是推進(jìn)政府監(jiān)管現(xiàn)代化。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，在農(nóng)業(yè)資源統(tǒng)計(jì)與合理平衡使用、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、保障食品安全、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等方面為政府提供更加高效、便利的技術(shù)支持。

2推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的對(duì)策建議

第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展規(guī)劃。為避免一哄而上、各自為政，亟須制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的總體發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃需明確“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、實(shí)施步驟和保障措施等，以形成統(tǒng)一謀劃、穩(wěn)步實(shí)施的推進(jìn)格局。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我國(guó)仍有5萬(wàn)多個(gè)行政村未通寬帶，擁有計(jì)算機(jī)的農(nóng)民家庭比例不足30%，還有70%以上的農(nóng)民沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)。與此同時(shí)，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用很多還停留在試驗(yàn)示范階段，離大規(guī)模應(yīng)用的要求還比較遠(yuǎn)。因此，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的大發(fā)展，需要逐步完善農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高計(jì)算機(jī)和移動(dòng)終端在農(nóng)村的普及率。

第三，積極培育新型農(nóng)業(yè)從業(yè)者，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商、高科技企業(yè)等以投資、收購(gòu)、合作等方式參與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。充分利用O2O、P2P、C2B等模式，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。

第四，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，提高農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)水平。利用遠(yuǎn)程教育等農(nóng)村信息化手段，開(kāi)發(fā)基于云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能終端培訓(xùn)平臺(tái)，同時(shí)充分利用微信、QQ等接入平臺(tái)設(shè)計(jì)適用課程等，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，積極培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善創(chuàng)新的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的現(xiàn)代化水平。

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[作者簡(jiǎn)介]張斌（1981—），女，河北人，經(jīng)濟(jì)師，碩士研究生。研究方向：農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)國(guó)際合作。