董騰
[摘 要]中韓雙邊經貿合作關系從建交以來增長勢頭一直處于強勁狀態,尤其提出中韓自由貿易區后,中韓兩國在經貿合作上的發展前景更加廣闊。本文即從中韓雙邊貿易的發展現狀入手,對中韓雙邊貿易的發展潛力進行探討。
[關鍵詞]雙邊貿易;中韓;發展現狀;潛力
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.46.208
作為一衣帶水的近鄰,中韓兩國因地理位置優勢雙邊貿易發展十分悠久。不管在自然資源、勞動力資源還是在產業結構方面,中韓兩國互補性均很強。尤其1992年中韓正式建交以來,中韓兩國雙邊貿易迅速進入嶄新的歷史階段。對中國來說,韓國是第三大貿易伙伴國;對韓國來說,中國是其第一大出口市場及進口來源國。在20多年的雙邊貿易發展中,中韓兩國對合作領域積極開拓,取得了很大成效,無論現在還是未來兩國雙邊貿易的發展,對于中韓兩國及東北亞地區均具有十分重要的意義。而在探討中韓雙邊貿易發展潛力前,我們首先應對中韓雙邊貿易現狀有一定了解。
1 中韓雙邊貿易發展現狀
1.1 中韓建交以來雙邊貿易發展態勢現狀
20世紀70年代,中韓兩國已經開始雙邊貿易,雖然當時貿易額較小主要通過香港轉口貿易,但卻是兩國40多年來互相隔絕狀態結束的標志。兩國正式建交后,中韓雙邊貿易迅速發展。尤其進入21世紀后,中韓兩國雙邊貿易發展速度前所未有的加快。從2000年開始,除2009年貿易額出現下降外,中韓雙邊貿易額基本每年都以近25%的增長率增長,2010年就已經達到中韓兩國在2005年所指定的到2012年雙方貿易額發展目標。由此可以看出,雙邊貿易增長速度之快,與此同時中韓兩國進出口商品正在逐步提高技術含量和附加值,進出口商品結構由勞動密集型產品開始向技術集約型產品轉變。不過在這一發展過程中,中國對韓貿易逆差一直居高不下。從1993年起,中韓貿易一直處于失衡狀態,當時中國對韓國貿易逆差為12.22億美元,到2013年已經達到900多億美元。在中國對外貿易逆差國家中,韓國成為最多的國家。中韓兩國市場規模本身就有一定差異,韓國企業著重向中國的出口,卻比較消極地對待中國進口。在出口商品結構上,因兩國經濟發展歷史進程差異,中國從韓國進口商品多為科技含量高的產品,而韓國從中國進口的則主要為勞動密集型產品。在貿易保護方面,韓國對中國產品的進口有較多限制,雖然貿易進展這也是中韓兩國貿易失衡的一大原因。
1.2 中韓建交以來雙邊貿易在直接投資方面的現狀
中韓建交后,兩國貿易關系突飛猛進,在這一形勢中,中韓兩國直接投資也更進一步。
1985年,就已經有韓國企業對中國進行投資,不過當時屬于間接投資,直接投資始于1988年,到2011年年底韓國企業對中國投資實際金額已經達到359.33 億美元,2012年一年對中國直接投資為64.8億美元。雖然韓國企業對中國投資起步較晚,但卻有著較快的發展速度和活躍性;投資領域主要為制造業,近年來開始拓展向技術含量較高的行業;投資領域逐漸從山東、東北等地向中國內陸挺近;投資動機近年來開始將重心轉向中國市場。與韓國對中國的投資相比,中國對韓國直接投資無論在投資增長速度,還是在投資增長規模上都遠遠落后于韓國。1989年只有一項投資項目,在金額上僅僅為280萬美元,到2004年才突破1億美元大關。此后中國對韓國直接投資開始進入飛躍器,2011年為6.5億美元,到2014年年底才積累達24.5億美元。從這些數據中可以明顯看出,兩國投資也明顯失衡,韓國對中國的直接投資項目和資金遠遠超出中國對韓國投資。韓國投資領域的結構及技術水平,也比中國對韓國投資明顯高出。中國本身對韓國市場投資力度較小,加之韓國對投資環境不夠開放,都是這種現狀的緣由。中韓兩國貿易進展整體上呈順利狀況,但在雙邊貿易中其實爭端不斷,為保護本土市場,韓國對其他國家商品采取了一系列限制措施,給中國對韓國直接投資制造了重重阻礙。
2 中韓雙邊貿易發展潛力與對策分析
從中韓雙邊貿易發展的現狀來看,中韓兩國近年來雙邊貿易規模有較大發展,且增長很快,呈現出互相依存的緊密狀態。但中國對韓國貿易,當前處于嚴重的貿易逆差地位,從貿易平衡的角度來說,這一狀況會導致兩國雙邊貿易緊密度有所降低,進而對兩國間貿易的均衡發展產生掣肘。不過,從整體發展勢頭來看,中韓兩國雙邊貿易仍然具有一定的發展潛力。
我國應對韓國總體產業技術水平比我們高這一點有清楚認識,雖然我國出口韓國本身就以我國見長的勞動密集型產業為主,面對貿易結果,我國應加緊改革,對技術密集型產業發展大力扶持,促進我國出口韓國產業技術水平的提升,使出口韓國商品結構調整到均衡健康狀態。我國企業應吸收“利益驅動”短期視角帶來的教訓,將眼光放到長遠的創新驅動上,主動學習韓國高科技產業與貿易經驗,從“以廉取勝”和“以量取勝”向“以質取勝”、“以技術取勝”轉變,促進我國技術密集型產品貿易競爭力的提高。只有如此才能促進我國新技術產品對韓國出口份額的提高,
韓國方面也應明確中國貿易逆差的嚴重性,通過有效調整措施促進中韓雙邊貿易緊密度的提升。中韓雙邊貿易緊密度的降低,是對中韓兩國合作出現瓶頸的側面印證。中韓兩國都應對彼此雙邊貿易的消極因素高度重視,對明顯存在以及潛在的貿易爭端妥善解決,使雙方貿易摩擦造成的損失減少到最小。如兩國應對世貿組織的規定積極遵守,在互利互讓原則下處理貿易矛盾。關于中韓自貿區的實質談判,從2014年以來開始快速展開,主要內容包括自貿區具體出要價和各領域協議等。在這一過程中,中韓雙方應對現有的積極因素盡量保持和擴大,以此促進中韓雙邊貿易緊密度的不斷提高。提高中韓雙邊貿易緊密度,對兩國經貿合作具有加強和拓展作用的同時,對中韓戰略合作伙伴關系也有進一步深化作用。
在整個世界經濟發展史中,貿易摩擦與不平衡狀況在國與國之間雙邊貿易往來中普遍存在。面對問題應在友好的環境下對其進行協商解決,中韓兩國雙邊貿易的共同發展離不開不斷地合作。在商貿往來上,中韓兩國應堅持互惠互利原則,除了對兩國經濟發展有重要作用,另一方面還能夠促進亞太地區及世界經濟繁榮與穩定。當前中韓雙邊貿易發展領域和層次更加多樣與深入,雖然在貿易互補性上呈現出一定的遞減趨勢,但雙邊貿易規模仍然不斷增長。中國雙邊貿易發揮各自優勢,優勢互補,在貿易潛力上仍然可以看到遞增態勢。尤其隨著日漸深入推進的中日韓自貿區,中韓雙邊貿易空間將進一步擴大,中韓雙邊貿易有著無限的發展潛力,明天無疑是光明和燦爛的。
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