新常態下德國在華直接投資的分析

鄭啟南

[摘 要]德國是歐洲最強、世界第四大經濟體。自改革開放以來，中德貿易關系發展迅速，德國在華直接投資不斷加大。隨著中國的經濟發展進入新常態階段，德國企業在華投資面臨著哪些新的發展機遇和挑戰？本文以德國商會2014—2015年的統計數據為參考，探討德國企業在華直接投資的發展歷程、現階段的特點、面臨的挑戰及未來的發展趨勢。

[關鍵詞]新常態；德國；中國；直接投資

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.46.041

1 德國企業在華直接投資的發展

德國在華直接投資大體上可以劃分為三個階段：

1981—1991年為初始階段。自改革開放以來，中國政府頒布了一系列法律和規定吸引外商投資。1981年，德國在中國成立第一家合資公司。在這一時期，德國在華直接投資增長較為緩慢，投資總數相對較低，受國際政治影響波動較大。

1992—2000年為第二階段。1992年鄧小平南巡講話掀起了改革開放新浪潮，中國政府積極吸引外商投資。1993年德國政府適時提出了以中國為中心的新亞洲政策。在國內外有利的投資環境下，德國在華直接投資開始顯著增加，德國企業大規模進入中國。2000年的實際投資額達到10.42億美元。

2001年起進入第三階段。自2001年中國加入WTO之后，德國在華直接投資又掀起新一輪投資熱潮。2007年受全球金融危機的影響投資額出現了短暫的下滑，之后總體上呈上升趨勢。截至2014年年底，德國在華累計投資額480億歐元。中國政府累計批準德國企業在華投資項目8675個。目前，中國共有約5200家德國企業，雇員人數達到110萬人。

2 德國企業在華直接投資的特點

2.1 投資區位主要集中在以“北、上、廣”為中心的環渤海、長江三角洲及珠江三角洲

如圖1所示，近90%的德國企業集中在以北京為中心的環渤海地區（18.3%）、以上海為中心的長江三角洲（51.7%）和以廣州為中心的珠江三角洲（12.9%）。由于政治中心的原因，德資企業一般都在北京設有代表處。一是長江三角洲。上海對于德資企業極具吸引力，所占份額最多，幾乎所有的德國大型企業都在上海設有代表處。上海對德資企業的吸引力主要有以下原因： 相對完善的基礎設施；工商業最發達；靠近客戶；投資環境比較完善；開放的城市形象；產業集群效應等。二是東北工業基地及環渤海地區。該地區分布著小規模的集群，投資模式多為與大型國有企業成立的合資企業，如吉林省長春市的一汽大眾、遼寧省沈陽市的華晨寶馬、遼寧省遼陽市和大連市的蒂森克虜伯。該地區的投資優勢之一在于資源豐富。三是珠江三角洲。珠江三角洲一帶的德國企業相對較少。原因之一在于當地缺乏重工業，中小企業集中，多為電子、紡織企業。四是西部地區。目前，德國企業在中國西部投資的中心地區是四川省成都和重慶，但數量較少，僅占1.8%。目前，德國在華的直接投資仍主要集中在經濟發達的沿海地區，但中國政府經濟政策的重點已經開始轉移，“一帶一路”的建設將給外國投資者帶來新的契機，內地將吸引越來越多的德國投資者。

圖1 德國在華企業的區域分布

2.2 投資領域主要集中在制造業，咨詢服務業為新興投資領域

如圖2所示，65%的德國在華企業將新的投資主要集中在制造業領域，如機械制造、汽車、化工和電子等行業。這些行業都是德國的傳統優勢產業，在國際上很有競爭力。這表明德國企業有意加強其在現代制造業的地位。德國的服務業企業對華投資也呈上升趨勢，如零售批發超市集團麥德龍、保險公司安聯、德意志銀行、羅蘭貝格管理咨詢公司等。近年來，咨詢服務業發展迅速，已經成為德國在華投資的第三大領域，主要為在華德國企業提供知識產權、稅務、貿易、技術、戰略等咨詢服務。

圖2 德國在華企業的領域分布

2.3 企業規模以大型企業為主導，中小型企業為主體

德國中小企業被視為德國經濟的支柱，99%以上的德國企業都為中小企業。按照歐盟對中小企業的定義，中小企業是指年營業額在5000萬歐元及雇員總數在250人以下的企業。從投資總額來看，德國在華投資主要來自于德國大型企業，占總投資的80%～90%，這些大型企業常常投資大的項目，比如德國大眾、寶馬、西門子等。從企業數量來看，德國在華企業以中小企業居多，超過3/4，大部分中小企業都跟隨它們的主要客戶來到中國。

2.4 企業法律形式多為獨資企業

隨著中國法律框架的適當放寬，越來越多的德國企業選擇以獨資形式在中國建立企業，其比例達到69.9%。獨資企業的優勢在于擁有獨立的經營決策權，可以避免合資企業中由于雙方利益不同所出現的經營糾紛，便于實施經營戰略。12.4%的德國企業選擇合資形式。合資企業的優勢在于資源共享、優勢互補、能借助中方合作伙伴的關系網開拓市場以及處理與政府的關系等。另有7.1%和6.3%的德國企業分別選擇控股和代表處的形式，見圖3。

圖3 德國在華企業的法律形式

2.5 企業投資的主要原因為中國市場的銷售潛力

如圖4所示，92.7%的受訪企業認為在華投資的最重要的原因在于中國市場的銷售潛力。其次是進入亞洲市場的平臺（86.1%）、跟隨主要客戶（70.6%）以及產品適應地方市場（63.9%）。追求低廉的成本已不是德國企業在華投資的主要原因，它們更加關注市場潛力、市場需求和主要客戶群。

3 德國企業在華直接投資的挑戰

82.4%的受訪企業表示，尋找合格員工是今年面臨的最大挑戰。緊隨其后的是勞動力成本的提高以及留住合格人才。人才引進和儲備是德國企業面臨的主要問題，同時也反映了中國勞動力市場上高級人才的缺乏和經濟轉型的瓶頸。59.1%的企業擔憂匯率波動風險。投資環境中的種種限制和不公平待遇依然是德國企業面臨的挑戰，比如行政障礙、貿易保護、知識產權保護等。中國的網絡狀況也成了一大制約因素，網速慢和網絡監管問題也給德國企業帶來不便，比如無法順利地使用“谷歌”搜索引擎。值得一提的是，以往排名靠前的腐敗問題跌出了前十位，這歸功于我國政府大力采取反腐措施。在對投資環境影響因素的評價中，58.8%的德國企業還提到了空氣質量對投資環境的不利影響。詳見圖5。

圖4 德國企業在華投資的原因

圖5 德國企業在華投資的挑戰

4 德國企業在華直接投資的未來趨勢

隨著中國的經濟增速放緩，德國在華企業也調整了自身的預期目標。仍有過半企業認為可以達到預期的業務增長目標。與2014年相比，德國企業在華的投資保持平穩，也沒有跡象表明投資將轉向其他國家。總體來看，德國企業對未來中國市場保持樂觀態度。一是中國經濟新常態為外國企業來華投資提供了新的發展機遇，很多德國企業看好中國創新驅動發展、經濟結構戰略性調整的新方向，比如在新能源汽車、節能環保、新能源、綠色建筑等領域存在著較大的投資潛力，人口老齡化和健康保障體系建設也將給醫療服務業帶來巨大市場。隨著“一帶一路”的建設，德國企業希望能夠投入到亞洲基建投資項目中去。二是未來將有越來越多的德國企業向包括中國在內的東歐及亞洲地區轉移研發中心。40.8%的受訪企業表示已經或者在未來兩年里在中國建立研發中心。這表明外資進入一個更高級和更深層次的合作階段。德國企業選擇在中國建立研發中心的主要原因是為了適應地方市場需求和創新需求；而不選擇的主要原因則是缺少知識產權的保護和地方高級人才。三是德國中小企業在華投資潛力巨大。促進德國中小企業在華投資可以進一步促進德國整體對華投資以及我國經濟和技術的發展。德國中小企業占99%以上，技術力量雄厚，創新能力強。德國目前約有360萬家中小企業，而僅有約2500家在華投資。產品仿造、融資困難、缺少人脈成為德國中小企業在華投資的主要難題，是進一步需要完善的地方。

綜上所述，隨著中德雙方經貿合作的發展，德國在華直接投資規模將進一步加大。了解德國在華直接投資的發展歷程、現狀及未來發展趨勢，有利于政府采取有效措施，合理引導德國在華直接投資，推動我國經濟轉型和產業升級，促進經濟持續發展，加強人才培養，具有重要的意義。

參考文獻：

[1]AHK.Geschftsklima-Umfrage，Deutsche Unternehmen inChina[Z].2015.

[2]AHK.Gechftsklimaindex，Deutsche Unternehmen in China[Z].2013.

[3]史世偉.中德經貿關系研究[M].北京：對外經濟貿易大學出版社，2013.

[4]徐純，錢逸秋.德國對華直接投資的發展研究及趨勢展望[J].德國研究，2007（1）.

[5]吳獻金，劉愛龍.對在華德國企業發展現狀的分析及啟示[J].天津中德職業技術學院學報，2015（2）.

[6]中國駐德國使館經商處.德國對華投資現狀及趨勢[J].中國貿易報，2005（6）.

[7]馮蕾音.德國在華直接投資研究[J].東方論壇，2011（4）.

[8]王菲菲，王慶新.外商直接投資對我國產業結構的影響[J].中國市場，2015（12）.

[9] 吳蕾芳，韓筱.外商直接投資對我國經濟增長的影響[J].中國市場，2015（25）.