職業院校“雙師型”教師認定標準探索

曹賓 陳亞峰

摘 要：針對職業院校“雙師型教師”標準不夠統一、缺乏任職及聘用指導標準的現狀，在綜述國內相關研究的基礎上，結合現代職業教育對“雙師型”教師的要求，提出了符合職業院校客觀需要的“技能指導師”教師職業資格認定標準。首先分析了“雙師型”教師需要的技能與國家資格鑒定認定的聯系，總結了資格鑒定存在的問題，最后重點闡述相應的對策，即探索實施“技能指導師”教師職業資格認定。通過試點表明，效果較為明顯。

關鍵詞：職業院校；“雙師型”教師；“技能指導師”；認定標準

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A

“雙師型”教師是職業院校培養人才的重要保證，國家對“雙師型”教師的認定主要有三種：既有教師資格，又具有本專業中級（或以上）技術職稱及職業資格（含持有行業特許的資格證書及具有專業資格或專業技能考評員資格者）；有教師資格，近五年中有兩年以上（可累計計算）在企業第一線本專業實際工作經歷，能全面指導學生專業實踐實訓活動；近五年主持（或主要參與）過應用技術研究，成果已被企業使用，效益良好。吉林、重慶、安徽、江西等省市參照國家的標準制訂了各自的認定實施標準，他們在認定中或者強調專業知識和業務能力，或者強調職業技能要求和企業實踐，或者強調專業教齡以及與企業技術的結合程度。認定標準的不唯一，容易出現導向失誤、評價結果失真的現象，“雙師型”教師的技能水平無法準確衡量。這與現代職業教育提出的打造“雙師型”教師團隊要求嚴重不符，在某種程度上成為職業教育大發展的瓶頸。探索用“技能指導師”教師職業資格的認定來統一“雙師型”教師的技能水平認定，讓“雙師型”教師的認定符合職業院校的發展要求。

一、概念界定

（一）“雙師型”教師

傳統的“雙師型”教師是指：既有教師資格，又有本專業中級（或以上）技術職稱的職校教師。本文所指的“雙師型”教師是既有教師資格，又有“技能指導師”資格的教師（關于“技能指導師”的概念下文有具體解釋）。

（二）國家職業資格證

國家職業資格證是按照國家制定的職業技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價和鑒定，對合格者由人力資源與社會保障部授予相應的國家職業資格證書。

（三）教師職業資格證

教師職業資格證是指由省級教育主管部門，根據本地區職業院校教師實踐教學中需要的實際操作能力，通過理論考試、實踐操作考試、現場實踐教學考核等三部分進行鑒定，合格者頒發適合教師技能需要的等級證書。

二、“雙師型”教師與國家職業資格證的聯系

國家職業資格證最早的提出是為從事一線技術工種的人群服務的，通過資格證書等級反應技術人員的水平，國家職業證書特指技師資格。技師要獲取的是職業資格證書，它是工廠技術人員的資格證。企業的高技能人才直接面對機械設備，他們的工作就是加工出合格高質量的機械零件。他們的大部分精力都花在手動操作上，所以他們的實際操作水平很高。

國家現在要求職業院校的實踐操作教學要占到全部教學實踐的50%以上，這樣實踐環節中學生的動手操作要占到大塊的時間，“雙師型”教師要把理論教學穿插在實際的操作過程中來。在這些教學過程中教師不僅要注重實踐的動手性，還要注意教學的理論性，學生在實踐中不僅通過動手來鍛煉自己的技能，還通過實踐來檢驗理論的正確性，最終學習到知識。真正的實踐教學中教師主要是示范引導，他們沒有必要按照技師的高水平來要求。動手能力人與人會有差距，教師中不乏技能操作的高手，我們的目的是教會學生實踐動手的能力，而不是要求我們的教師個個都到達技師的真實水平。

李克強總理在2014年職教大會上做出重要指示，職業教育的教師要做教練。教練的工作要先教學生，然后學生大量練習。教練在教的過程中總結學生在練習中出現的問題，指導學生提高技術。弟子不必不如師，師不必賢于弟子，聞道有先后，術業有專攻。教師的任務是教學生，學生的任務是學技能，學生要想有好的發展必須學好技能，教師的工作就是做學生動手操作的示范、模特。

“雙師型”教師與技師所要解決的問題不同，技師要解決產品質量是否合格的問題，而“雙師型”要解決學生是否學會知識與技能的問題；技能的側重點不同，技師主要的工作就是用自己高超的技術加工出高質量的產品，而“雙師型”教師是要把技能傳授給學生，自己不僅要會更重要的是要教會學生。

三、現有國家職業資格自身認定存在的問題

（一）鑒定題庫與學校教學內容有脫節現象

我國職業技能鑒定制度從開始實施，就由政府部門統一編制職業技能鑒定試題及其技能鑒定題庫，試題許多都與企業的實際加工有關，其命題、出題范圍、試題形式、難度系數等方面均未形成統一的標準。職業院校職業技能鑒定所使用的試題也是從題庫中抽取的，這些題目沒有考慮教學與生產的結合，使職業技能鑒定的結果與實際教學要求不一致。

（二）職業技能鑒定過程有待充實

職業技能鑒定往往在特定時間，集中鑒定大批人員。大多數鑒定中心考評員數量有限，為了完成任務他們會簡化鑒定過程，縮短考核時間。這樣鑒定難度降低了，沒有考核出應有的知識與技能，技能鑒定流于形式。

（三）職業技能鑒定考評員的水平參差不齊

職業技能鑒定基本分為理論測試與實際操作兩個層面。理論測試有標準的答案可以參照，而實際操作僅有評分標準，考核的結果需要技能鑒定考評員根據評分標準給出實際得分，這需要考評員具有比較高的道德水準和熟練高超的業務素質。目前，職業技能鑒定考評員一般都是由各技能鑒定中心自行安排，這些人員的整體水平參差不齊且缺乏有組織的職業技能鑒定考評員培訓。

（四）勞動保障部門的監督與監管需要協調

各地市技能鑒定中心一旦取得鑒定資格就開始對社會上的相關從業人員提供技能鑒定服務，各技能鑒定中心的工作原則和把握尺度不一，缺乏相關部門的監督管理。致使職業技能鑒定工作系統性差，取得的職業資格證書的含金量受到影響。

以上問題的存在導致職業院校“雙師型”教師技能水平的認定通過國家職業資格證書來衡定是不科學的，從一個普通的專業教師到“雙師型”教師不是一種簡單的轉換，不是職業院校教師拿了一個技能等級證書就變成“雙師型”。“雙師型”教師強調的是職教師資素質的要求，表明他們經過專門的學校教育培養和企業實踐訓練，具有一種不可替代性。如果缺少了這些條件，所謂“雙師型”教師就淪為“雙證型”教師了。因此，一種全新的“雙師型”教師標準的制定符合職業院校教師專業化發展方向，我們必須建立一套適合教師的技能考核體系，解決教師的問題。

四、探索實施“技能指導師”教師職業資格認定

國家技能鑒定為企業培養了大量的技術人才，但是技能鑒定考試采用的題目有的太偏、過難，沒有太大的意義。并且專業性又過強，在新技術不斷更新的今天有些內容過于陳舊，不能及時更新。雖然國家技能鑒定的內容不太適合教師但是其考核的方式還是可以借鑒的，技能鑒定考試分為兩部分：理論考試和實操考試。作為老師來說，理論知識的考試要有體系，國家技能鑒定的理論采用一張綜合的試卷，這些顯然滿足不了教師對理論的需求，現行考試一張卷子下來，達不到其應有的考試深度。他山之石可以攻玉，現在比較流行且比較為大家所認可的資格考試有兩種：注冊會計師與注冊電氣工程師。這兩種考試難度比較大，我們可以借鑒它們的考試形式。理論考試分多門進行，理論考試通過后再進行實操考試與現場教學能力考核。

（一）“技能指導師”教師職業資格的理論考試探索

考試是能夠比較有效地反應水平能力且公平的方式，對教師而言熟練掌握一定理論知識有利于教學，也利于激發大家不斷學習的熱情。加強教師的理論水平，以機電類數控專業的“技能指導師”為例進行理論考試的探索。理論考試的科目有：機械制圖、數控機床編程、金屬工藝學、數控機床系統及維護等四門課，每一門課制定考試大綱，詳細列出每門課程中應該掌握的內容，便于老師復習考試。考試的題型可以借鑒注冊電氣工程師的考試題型既有客觀題又有主觀題，只有這樣才能全面考察老師對相關知識的掌握水平。

（二）“技能指導師”教師職業資格的實踐考試探索

以往國家技能鑒定進行的實操就是在真實的環境下進行加工，加工后的零件參照技術要求評定分數，這是真實水平的反應。對于從事數控專業教學的“雙師型”教師來說，不僅要完成實操還要引入計算機軟件的應用操作，計算機繪圖已經成為一種基本技能，這在平時的教學中是要求學生掌握的，教師自己也必須好好掌握，考試時要在規定的時間隨機抽題按要求進行圖形繪制。計算機繪圖軟件可以選擇“CAXA制造工程師”，這種軟件在職業院校普遍被采用的，其考核體系完備，直接使用此軟件進行考核，人為干擾因素小。對于數控教師來說在進行實操前需要在“CAXA制造工程師”相配套的數控車/銑模塊下進行造型，模擬生成加工程序，再把程序傳到真實的機床上進行實際操作，這種技能考試既考核了教師的技能水平又與平時的教學活動緊密結合。

（三）“技能指導師”教師職業資格的現場教學能力考核探索

參與申報“技能指導師” 教師職業資格的人員應該上報一節實訓課的授課視頻，要包含教師的動手操作示范，以及教師如何為學生講解實際操作。

（四）“技能指導師”的銜接問題

“技能指導師”的認定通過考試來獲得，其資格分為三種：初、中、高。這樣設計的目的是讓老師不斷探索，不斷提升，在學習中提高，養成終身學習的習慣，也有利于接受新知識、新思想。

以前各學校認定的“雙師型”教師如何銜接？因為55歲以上已經被學校認定為“雙師型”教師的通過上報相關材料不用參加考試可以直接取得初級“技能指導師”等級證書。為了避免55歲直接申報材料可以頒發證書的情況，限定3年的銜接時間。“雙師型”教師采用現代化的考核手段檢驗，尺度一致，“雙師型”教師自然就是名副其實。

在河南省的教師職稱評審中有實習指導師這一類職稱，他們的出現是與一些帶有實驗性的專業分不開的，這一類教師在學生實習時指導學生動手實踐的能力是沒問題的，他們在獲得初級技能指導師時可以只考理論不考實踐。

（五）“技能指導師”的后續教育問題

“技能指導師”的認定與教師資格證的認定工作一樣需要由省級教育部門主管執行，只有這樣認定的結果才會被承認。“技能指導師”的申報及審核認定工作，每年定期辦理一次；各地要建立“技能指導師”教師資源庫或者教師資源及培訓信息管理系統，獲得“技能指導師”資格的教師一概納入其中管理；“技能指導師”證書有效期為3年.期滿必須通過復審，否則取消其技能指導師資格。

五、實施效果分析

不管是“技能指導師”教師職業資格，還是“雙師型”教師管理制度的建立與完善，都是職業院校師資隊伍建設的重要環節，也是職業院校教師提升自身素質，適應現代化職業教育工作的重要保證。資格認定以及3年一復審等要求，由省級教育行政管理部門負責。管理的層級較高，具有很強的統一性和權威性。職業教育是與經濟建設關系最直接的教育，對促進城鎮就業、實現新型工業化和農村勞動力轉移發揮著巨大作用，其專業區分又很細，這種高層級的管理不僅可行，而且很有必要。

將策略運用于實際教學管理中并進行了試點，試點取得了如下成效：試點系部“雙師型”教師隊伍建設成效較為明顯，通過實施“技能指導師”認定，該系部的“雙師素質”教師數量迅速增加，“雙師型”教師占專任專業教師的比例大為提高；該系部的師資隊伍能適應現代教育發展和“校企合作、工學交替”人才培養模式改革的要求，校企合作密切，教育教學效果明顯提升，畢業生質量較高，供不應求。

研究的創新點：建立了一套適合職業院校教師的技能考核體系，解決了職業院校雙師型教師的認定問題。試點表明該體系能促使“雙師素質”教師數量迅速增加，“雙師型”教師占專任專業教師的比例大為提高，從而適應現代教育發展和“校企合作、工學交替”人才培養模式改革的要求。

參考文獻

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