市政企業建筑材料管理與控制探討

朱禮光

【摘 要】本文從市政企業建筑材料管理在施工企業中的重要地位和存在問題出發，結合本人在市政工程施工管理中的經驗與實踐，論述了推進市政企業建筑材料管理現代化的方法及有效實踐，希望對市政企業有一定幫助。

【關鍵詞】市政企業；建筑材料；管理 ；實踐

Municipal services business enterprise building material management and control study

Zhu Li-guang

（DaTong engineering limited company of the municipal services construction XuZhou JiangSu 221000）

【Abstract】This text is from the municipal services business enterprise the building the material the management at the construction the business enterprise of importance position and existence the problem set out and combine oneself at the municipal services engineering construction experience within management and practice， discuss push forward municipal services business enterprise building material management modernization of method and valid practice， hope have to the municipal services business enterprise certain help.

【Key words】Municipal services business enterprise；Building material；Management；Practice

材料成本是構成市政工程成本中最大的部分，其質量、數量、工藝標準等關乎一個項目的成敗，更關乎市政企業的盈利水平；從項目整體設計壽命來講，也直接影響工程交付后的使用，因此市政企業無論出于什么目的，對于材料使用的控制與管理都是非常必要的一個環節。本文從市政建材的使用入手，探討市政企業建材管理與控制。

1.建筑材料管理在企業管理中的重要地位

市政工程一般以道路和城市基礎設施工程為主，在一般的市政工程項目成本構成中，建筑材料成本占工程成本的50%以上，機械成本占到30左右；加上材料的運雜費等間接費用，構成了市政工程中比重最大的成本。材料的質量也直接影響工程整體質量，特殊的工程材料如瀝青料等受運輸環節溫度、濕度與攤鋪機性能質量的影響較大等，諸多因素決定了材料在市政工程中的首要地位；加強材料管理就是提升市政工程質量的先決條件，同時也決定了材料的全員管理的重要性。

2.市政企業建筑材料管理的特點與存在問題

2.1 大部分材料運輸至郊外，運距長且受到道路限制。市政工程多在郊外施工，集中在市中心區的工程施工，往往受到城市相關部門的交通管制，大部分的材料需運輸且二次堆放；鬧市區的工程送料受限，多為夜間作業，因此材料運輸環節的成本較大，運距一般較長，企業靈活性受限。

2.2 過多關注供應環節，對于材料的統籌管理意識不強。由于市政企業多年來形成的粗放式管理，因此企業對于材料供應環節把關較嚴，從而對于材料的統籌管理意識不強，比如一個工程中標后，做出了材料清單的匯總分析，但對于如何靈活的與市場接軌，以及統籌安排計劃方面不強，輕管理，看重供應，要求是準時提供生產所需的市政企業建筑材料，一旦延誤生產，材料部門要負責任。因此，施工市政企業建筑材料管理人員唯能做的就是加強計劃預算，按品種、按質量、按期限齊備地供應施工生產所需的各種市政企業建筑材料，寧愿市政企業建筑材料管理水平停留于傳統水平，也不愿承擔因改革創新帶來的風險和責任。

2.3 區域性材料容易形成壁壘，導致地材價格偏高。市政工程施工多在城效野外，明明較近的地材價格應偏低，但區域性容易形成壁壘，外部材料基本無法入圍市場，因此價格與社會整體價格的下浮關聯度不大，導致價格偏高。

2.4 國內大中專院校沒有專門的材料專業，專業性人才不足。國內大部分大中專建筑類院校，多以施工管理為主，次以造價，沒有專門獨立的材料管理與供應專業，因此很多大中專學生畢業后，不愿意從事材料管理崗位，專業人才不足；另外在工地現場中，材料員僅僅擔負著收料記帳的工作，薪資待遇明顯偏低；在市政企業中，沒有針對材料專業的培訓與繼續教育，人才青黃不接。

2.5 企業對材料管理人員與管理手段普遍關注度低。由于市政企業建筑材料人員作為生產輔助人員，在企業的地位居于次要，無法吸引人才，增強活力，使得既懂信息技術又懂市政企業建筑材料管理，既懂經濟金融又懂法律的人才嚴重缺乏；市政企業建筑材料管理人員缺乏系統、專業、相關的培訓，在管理中往往憑借的是經驗判斷而不是科學理念；普遍存在人才知識結構老化，難以接納現代化管理理念與手段的問題。

由于對市政企業建筑材料管理重視不夠，資金投入不足，現代化管理尤其是計算機管理系統應用受到制約，野外施工期間，無法接入網絡等先天條件限制，現階段很多企業仍停留在原來的整套賬務、采購、倉儲和控制的管理模式上，造成了當前市政企業建筑材料管理基礎工作相對薄弱，是典型流程式、"標準化"的管理，而不是追求效益、主動進取的管理模式。

3.提升市政企業建筑材料管理現代化水平的措施

3.1 推進市政企業建筑材料管理信息系統。

市政企業建筑材料管理信息系統由按功能方式組成的各種職能子系統構成，它們主要包括價格分析系統、合同管理系統、庫存管理系統、計劃采購系統、質量跟蹤系統等。市政企業建筑材料管理信息系統的建立，既可利用計算機來取代人工繁瑣的事務處理，提高管理效率，又可完成手工難以完成的信息處理，為市政企業建筑材料管理及決策提供信息分析及最佳決策方案，使供應工作處于最佳狀態。

3.2 建立材料供應戰略聯盟，發揮互補優勢。

物流市場快速發展，聯盟重要性不言而喻。戰略聯盟可以減少渠道沖突，快速傳遞信息，降低渠道成本，突出共同價值和未來發展。建筑企業應選擇專業化的第三方物流商，或者區域性銷售商，形成長期穩定的供應鏈關系。通過應用這種現代化的供應鏈管理手段，企業將大大提高外部形象以及內部管理水平，減少無謂消耗，有助于實現建筑工程項目效益最大化。

3.3 確立科學管理理念，實施系統控制。

3.3.1 目標計劃控制。根據工程項目用料計劃，可運用ABC分類法、訂貨點（FQS）法、經濟訂貨批量（EOQ）公式來解決。根據最終的計劃，保證按品種、按規格、按質量要求。

3.3.2 采購控制。采購需要開展的業務很多，必須對采購程序的各項業務建立職責分工，實行職務分離。加強對采購對象、采購量、合同簽訂、付款、貨物驗收、運輸方式和配送等各方面的控制。要強化信息情報收集，引入競爭機制，凈化采購渠道。對采購市政企業建筑材料應本著"擇優布點、貨比二家、先近后遠、合理定價"的原則，以降低材料的買價和運輸費用。要加強采購人員的職業教育和管理，強化紀檢監督工作，杜絕采購人員個人為吃回扣、拿好處而不惜犧牲企業利益的不正之風。市政企業建筑材料部門要提倡"多存信息，少存實物"的新觀念，合理確定采購批次和采購數量，防止盲目采購和無計劃采購。

3.3.3 存儲控制。在存儲控制中，目的就是為了研究得到最合理的采購周期、采購時間和最佳庫存結構。市政企業在生產和經營段時間以后，都會造成部分材料、配件的積壓現象。為了在盤活庫存、減少儲備、杜絕損失浪費，不再造成新的超儲積壓方面，市政企業建筑材料管理部門要加強市政企業建筑材料定（限）額管理，嚴格按計劃和物耗定額進行控制，加大修舊利廢工作，充分利用物流市場發展，不斷探索材料"零庫存"的可行性。

3.4 強化內部管理。

3.4.1 科學定位。市政企業建筑材料工作要達到的總體目標應當定位于保供和創效。因此，不僅要建立可靠的市政企業建筑材料供應與質量保證體系以達到保供的目標，更要致力于降低市政企業建筑材料采購成本，節省市政企業建筑材料供應成本，強化資源的整合與綜合利用，提高資金的運作效率，建立有效的材料責任成本控制體系，以實現創效增效的目標。

3.4.2 科學管理。市政企業建筑材料管理工作具有微觀性、專業性、規范性的特征，是一項操作層面上的工作。因此，必須講求科學，按市政企業市政企業建筑材料工作的特點和內在規律來制定和實施市政企業建筑材料管理工作的計劃、組織和控制措施，要吸收戰略采購、物流管理、供應鏈戰略管理等先進適用的管理思想精華，應用計算機網絡技術來實施各項管理職能工作，在市政企業建筑材料管理目標上創新。

3.4.3 以人為本。管理是手段而不是目的，實現目的的中介是人。不僅要建立健全各項規章制度以規范市政企業建筑材料工作人員的行為，明確其職責，更要注意研究人的內在需求和行為規律，最大限度地激發和調動廣大市政企業建筑材料人員的聰明才智。要努力使市政企業建筑材料管理人員熟悉物流管理技術，成為儲存保管、運輸裝卸的專家，更應掌握企業內供應鏈的流程，熟悉軟件程序和信息技術系統，掌握電子商務技術。必須重視人才在企業物流管理中的重要作用，一方面要采取各種方式，多層次地加大對企業內部物流從業人員的業務培訓，提高物流從業人員的整體素質。另一方面要建立與市場經濟相適應的用人制度，吸納大量有用的專業人才，以滿足企業物流現代化的需要。

3.5 構建市政企業建筑材料管理的監控體系。

3.5.1 強化財務對成本的控制。會計人員由于自身知識而所限，只有依賴于信息機構和自身的閱歷對審核事項作出判斷，從經濟內容上看，不再限于原始憑證的完備及形式上，更應轉移到數量和價格的真實性。

3.5.2 全員參與監督。市政企業建筑材料部門要接受廣大職工的監督。每季度將主要采購市政企業建筑材料張榜公告，公告內容盡可能全面、一目了然。對有疑惑的事項，職工可以向紀檢監察部門報告。

4.結束語

市政企業建筑材料管理工作的好壞直接影響到企業的盈利能力和實體工程質量，對企業的信譽、產品滿意度等都有深刻的影響。隨著經濟社會的發展，企業必須改變材料管理思想，采用先進的市政企業建筑材料管理模式，并且這種模式必須與企業整個生產管理變革相適應。只有探索出適應市場發展的新型市政企業建筑材料管理模式，才能在日益激烈的市場競爭中生存和發展。

參考文獻

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