關于高校學習型黨組織與學風建設聯動機制的思考

寶景春

[摘 要]高校學習型黨組織建設工程是加強高校基層黨組織建設的重要舉措，是堅持高校社會主義辦學方向的重要保障，是全面實施科教興國戰略和人才強國戰略的迫切要求。加強學風建設是大學賴以生存發展的基本任務，是高校教育的永恒主題。學習型黨組織建設與學風建設二者都以“學”為基本內容，以大學生為共同的工作對象。這就使學習型黨組織建設與學風建設存在必然的聯系，構建二者的聯動機制也有了理論與實踐基礎。

[關鍵詞]高校；學習型黨組織；學風建設；聯動機制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.07.045

1 學習型黨組織建設與學風建設的聯動關系

高校學習型黨組織與學風建設有著緊密的聯系。部分學者展開學風建設對創建學習型黨組織的重要性的探討，學習型黨組織長效機制建設的重點在于提升高校黨組織和黨員的學習力，其不僅有賴于完善的學習制度、豐富的學習內容、創新的學習方法等，還有賴于努力端正學風，堅持學以致用，理論聯系實際。創建學習型黨組織，能夠促進廣大師生的全面發展，是黨建工作與高校業務工作的結合點。創建學習型黨組織對學風建設的促進作用，具體體現在其學習型組織的理念與經驗，可以應用到教學與學風建設工作中去。育人是一項系統工程，這要求我們必須將高校學習型黨組織建設與學風建設放在一個系統中去思考、去統籌，而不能割裂地、孤立地看待這兩項工作。兩者在工作目標、工作對象、工作方法、工作載體等方面具有廣泛的一致性，具有統籌規劃、構建聯動機制的潛在空間。

創建高校學習型黨組織有利于學風建設。學習型黨組織建設在目標上與學風建設有一定的一致性。學習型黨組織建設雖然在根本目標上是提升黨的執政能力，保持黨的先進性，但落實到高校，則由于其人才培養、科學研究、服務社會、文化傳承與創新的四大職能都需要濃厚的學習風氣來推動，所以在高校學習型黨組織建設中推動了濃厚學風的形成就是實現了學習型黨組織建設的根本目標。具體來說，在高校學習型黨組織建設中發揮組織優勢、教師主導作用和學生主體作用都可以促進學風建設。同時，高校基層黨支部作為高校黨的組織體系的基礎，是聯系學生的橋梁和紐帶，是黨的各項工作的基礎，在構建和諧校園的實踐中發揮了重要的政治核心和戰斗堡壘作用。在學風建設中，可以起到黨風帶動學風作用。

加強學風建設是構建學習型黨組織的重要組成部分。堅持學習，善于學習，是我們黨在實踐中形成并大力弘揚的優良傳統，是黨帶領人民群眾永遠走在時代前列的決定性因素。建設學習型黨組織是一項系統工程，在需要完善的制度、豐富的內容和創新的方法的同時，還要突出學風建設，堅持學習與實踐相結合。學習與實踐在學習型黨組織建設中是科學統一的，黨員的學習成果必須經過實踐的檢驗才能成為真正的內化的成果，提升人的思想水平與理論素養，改造人的主觀世界。實踐的經驗需要在學習中不斷總結和升華，從而促進人的內在素質的轉化，提高改造客觀世界的能力。內化和外化相輔相成，緊密聯結，共同推進學習型黨組織建設。

2 構建學習型黨組織建設與學風建設聯動機制的基本原則

2.1 可持續發展原則

構建學習型黨組織建設與學風建設這兩項工程是自成系統又相互關聯的工作，這兩項工程要最終取得圓滿的勝利，對高校黨建工作與學風建設產生預期的影響與效果就需要長期的，堅持不懈地進行下去，需要幾代甚至十幾代高校黨建工作者和思想政治教育工作者不斷完善。因此構建學習型黨組織建設與學風建設的聯動機制也是一項長期的任務，這就要求在實際的工作遵循可持續發展的原則，每一項工作的開展，每一項制度的確立，每一個舉措的實施需要著眼長遠，以最終目標為衡量的標尺，把聯動機制中涉及的問題、困難逐一解決。

2.2 因地制宜原則

學習型黨組織建設是黨中央對黨的建設提出的新要求，全黨都要積極響應黨的號召，按照黨中央的要求切實落實學習型黨組織的建設要求。然而，在各級黨組織建設學習型黨組織的過程中因組織成員的不同，知識結構的不同，從事職業的不同而不同，絕不能搞“一刀切”。學風建設是所有高校人才培養的重要內容，但因學校性質、層次、專業的不同，所體現的校風、學風也大相徑庭，因此學風建設也是要因地制宜的。構建學習型黨組織建設與學風建設聯動機制的大方向是毫無疑義的，是具有較高的學術價值與現實意義的，但是在構建聯動機制過程中，因地制宜就是一項需要廣泛遵循的原則。

2.3 尊重主體原則

無論是學習型黨組織建設，還是學風建設其最終目標是為了培養社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。因此，大學生成為所有高校各項工作的對象與主體，學習型黨組織建設與學風建設也不例外。在構建二者的聯動機制過程中需要充分尊重大學生的主體地位，需要大學生廣泛的參與其中，讓大學生成為聯動機制的策劃者、實施者和參與者，只有這樣才能保證學習型黨組織建設與學風建設得到學生的認可與歡迎，才能保證二者的聯動機制能切實發揮作用，切實“聯動”。

2.4 開放性原則

學習型黨組織建設與學風建設聯動機制的確立最終落實到實際工作中是會形成一定的工作內容、方式、方法等十分具體的模式，但是作為聯動機制的指導者與實施者不能局限于具體的工作，不能讓思維因具體的工作而越來越狹窄，要具備開放性的思維，從學習型黨組織建設、學風建設以及聯動機制的宏觀層面考慮問題，推動工作，進而實現科學發展。這也就是構建二者聯動機制中所需要遵循的開放性原則。

3 構建學習型黨組織建設與學風建設聯動機制的途徑

3.1 建立科學體制

其一要加強領導，完善組織結構。“火車跑得快，全憑車頭帶”，一個高效、強力的組織領導能夠為學習型黨組織建設與學風建設提供可靠的組織保障，建立完整、完善的組織結構能夠保證這兩項工程的順利實施。因此，在構建學習型黨組織建設與學風建設聯動機制過程中完善組織結構是十分必要的。既然二者要聯動，兩項工程的組織結構就要具有可對接性。組織結構的各個組成部分要既簡潔又合理，既高效又全面，既能夠保證兩項工程的有序進行，又能夠實現兩項工程的“無縫對接”。

其二要合理分工，明確崗位職能。學習型黨組織建設與學風建設有了完善的組織結構后就要進一步明確崗位職能，職能劃分過程中需要因地制宜，結合現實的情況對兩項工程的各個崗位進行合理的定位，最終目標是實現合理分工，權責一致。只有這樣才能使身處兩項工程中的成員，無論是策劃者、實施者、參與者都能各司其職，通力配合，這也是構建學習型黨組織建設與學風建設聯動機制的客觀要求。

其三要加強管理，保證工作持續。學習型黨組織建設與學風建設聯動互補不是某個人的某項工作，而是基層組織的長期工作內容，而因高校的特殊性，人員流動頻繁、數量大，因此加強兩項工程及聯動機制的管理，保證工作的持續性的重要意義就尤為突出。只有充分提升師生的思想認識，加強對兩項工作的管理，注重“自上而下”的督促與推動，才能保證工作的持續性。

3.2 建立完善制度

完善的制度是一項機制能夠順暢運行的基本保障。在學習型黨組織建設與學風建設過程中加強制度建設是保證各項工作不“因人而異”，“人亡政息”的重要措施，也是二者聯動機制得以長久運轉的動力源泉。

第一，完善學習制度。學習型黨組織建設與學風建設都集中在一個“學”字，因此完善學習制度是十分必要的。在二者聯動機制的構建中，學習制度的完善是基礎，要對學習的內容、形式、方法、時間、深度等做出詳細的、切合實際的規章制度，以保證全體師生在學習過程中有章可循，讓學習成為工作、生活中的一部分。

第二，完善獎懲制度。學習型黨組織建設與學風建設的聯動機制得以順暢運轉需要有一個完善的獎懲制度。完善的獎懲制度是激發師生學習熱情、工作熱情的有效措施，也是保證學習型黨組織建設與學風建設長久蓬勃發展的重要措施。在這兩項工程建設與聯動過程中依據獎懲制度大力獎勵優秀者，嚴格懲戒懈怠者，通過正反典型的示范與警示作用來保證兩項工作的不斷發展，良性循環。

第三，完善監督制度。學習型黨組織建設與學風建設涉及廣泛的工作內容與眾多的工作對象，因此，完善的監督制度能夠保證兩項工程以及聯動機制良性發展，保證工作取得實效。首先，要在統一的組織領導下實施“自上而下”的監督，不斷推動具體工作的實施，重要事項則需以“通知”、“公告”等書面形式予以公布，以保證兩項工程的發展方向。其次，要在制度框架內實施監督，對各項工作以及實施者、參與者的監督要在制度許可范圍內，以避免監督權力的濫用，造成兩項工程發展中出現混亂無序狀態。最后，要堅持“以人為本”實施“自下而上”的監督，充分尊重大學生的主體地位，以制度的形式賦予學生監督的權利，監督策劃者、實施者以及參與者在兩項工程以及聯動機制運行中出現的偏差、錯漏。

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