關于規劃設計企業項目成本核算的思考

李雪梅

[摘 要]本文研究了規劃設計企業項目成本核算的現狀并提出了項目成本核算的必要性，從生產成本和管理成本的角度探討了項目成本核算的內容和方法，對生產成本又分別從直接生產成本和間接生產成本進行了研究，對管理成本從公共費用和管理人員費用進行了分析，最后探討了項目成本核算的體系。

[關鍵詞]規劃設計企業；項目成本；核算

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.07.033

近年來，規劃設計市場已經全面放開，為在這個行業提高競爭實力，許多規劃設計企業摸索了一套適合自己的財務管理模式，建立了以下屬設計所為單位的經濟核算體系，設計所內部又按項目去管理，這種經濟管理模式的核心就是項目管理，而項目評價又是規劃設計企業競爭的焦點，經營活動的中心，企業管理的重要環節。為加快規劃設計企業經濟的可持續發展，提高經營管理水平，建立和加強項目成本核算已勢在必行。

1 規劃設計企業項目成本核算的現狀

1.1 全員缺乏項目成本核算的意識

成本意識作為一種思想、觀念一旦形成就會普遍影響人的行為，而人的活動在成本發生的各個階段占主導地位，因此員工的主動降低成本的意識對成本影響最大。長期以來，規劃設計企業與政府相互依托（政府需要規劃設計企業履行城市規劃這一職能；而規劃設計企業也要依靠為政府做城市規劃衍生出一系列相應的市場行為），為政府做項目是不能也無法計算成本，因此規劃設計企業缺乏成本的意識；其次，規劃設計企業大部分管理者甚至部分財務人員對于是否需要進行項目成本核算心存疑慮，認為規劃設計企業現在業務較多，市場競爭力較強，項目成本核算是多此一舉；最后，由于全員成本控制意識淡薄、理解膚淺，認為成本、效益是財務部門的事，和業務部門沒有關系。這種不注重成本控制、沒有危機感的現象，導致經濟上無謂的損失和浪費。

1.2 內部管理及核算體系需要完善

大部分規劃設計企業內部核算管理方式缺乏項目成本核算的條件。雖然進行了其他形式的經濟核算，如普遍實行了技術經濟責任制，建立了以設計所為單位的經濟核算，對各設計所的財務收支盈余進行了核算與分析，核算管理是有收付實現制的影子，因為未建立以項目為核算對象的成本核算，現代企業權責發生制的核算方式得不到充分體現。

2 項目成本核算的必要性

2.1 財政專項資金核算的需要

規劃設計企業普遍需要履行服務政府和社會的職能，即為所在省市的發展進行遠期、近期規劃，對城市形象和環境進行設計，對城市發展進行宏觀和理論研究。因此，按照市政府的總體部署，規劃設計企業承擔了大量政府的規劃設計項目，而政府規劃設計項目的資金來源于財政，財政支付的款項要求按照項目單獨核算，專款專用，且均有事后審計。因此為正確反映財政專項資金的使用情況，按照財政的要求也必須對財政專項資金進行項目成本核算。

2.2 有利于提高市場競爭力

目前大部分規劃設計項目已納入招投標管理，因此一個有競爭力的規劃設計項目，不單要有較高的設計水平，還要不斷降低設計成本減少工程造價。項目成本核算信息是參與市場競爭的重要基礎資料，在當前激烈的市場競爭中，只有掌握準確的項目成本信息，在項目的招標或業務的洽談中，才能隨著對方條件的變化，結合自己的成本水平隨時調整收費標準，做到心中有底、應變有術，為合同簽訂提供依據。

2.3 促進完善技術經濟責任制

以技術經濟責任制建立的經濟核算，是以設計所為單位的核算，只是一個綜合成本盈余指標，不能反映每個設計項目的成本水平和盈余水平，不便于科學地分析成本升降的因素。建立以項目為核算對象的成本核算，化小了核算單位，建立了以項目組為核算單位的核算體系。由于建立了最基層核算組織，每個人都有責任降低成本，更有利于直接掌握和了解降低成本的途徑。促進轉變觀念，提高成本核算意識，提高項目經濟效益，更有利于完善技術經濟責任制。

2.4 有利于提高經營管理水平和經濟效益

項目成本水平的高低是反映企業生產經營管理水平的標尺，正確組織項目成本核算，同時對單位項目成本水平的對比可以提供準確的項目成本核算信息，發現經營管理的薄弱環節和漏洞及成本升高的原因，不斷尋求降低成本改善管理，提高經濟效益的好辦法。

3 項目成本核算的內容

3.1 項目成本核算的含義

項目成本核算是通過將各項生產和管理成本按照它的用途和一定程序，直接計入或分配計入各個項目，正確算出項目的實際成本的方式方法。

3.2 項目成本核算的內容

3.2.1 生產成本

其包括直接生產成本和間接生產成本。

（1）直接生產成本指在項目實施過程中發生的、能分清是該項目所耗用，可以根據有關會計憑證直接計入該項目成本的費用。具體包括合作費、差旅費、業務招待費、效果圖制作、模型制作費、專家費、項目獎金等。

（2）間接生產成本。包括間接人工費和其他間接費用。

①間接人工費：在項目實施周期內攤入該項目的職工工資、誤餐費總額等。

②其他間接費用：在項目實施過程中發生的，為所有項目共同耗用而不能直接計入該項目的成本，需要按一定標準計入該項目成本的費用，包括車輛費、辦公費、文具、電腦耗材、電話費、圖書資料費等。

3.2.2 管理成本

其包括公共費用及管理人員費用的分攤。

（1）公共費用：指在項目實施周期內攤入該項目的公共費用，含水電費、取暖費、物業費、房租、修繕費、食堂費、綠化費等。

（2）管理部門費：指在項目實施周期內攤入該項目的管理部門及退休人員費用。

4 項目成本核算的方法

4.1 建立項目編號制度

為準確記載項目成本中所需要的數據，對指標進行一對一的核算，需要對每個項目都編制一個項目號，作為二級科目設置的依據。

4.2 分攤間接生產成本的方法

（1）間接人工費：在項目實施周期內攤入該項目的職工工資、誤餐費總額等人工費。

攤入該項目的公共費用發生額=每個工時平均消耗工資誤餐費×實施該項目耗用的全部工時

每個工時平均消耗工資誤餐費=在該項目實施周期內的工資誤餐費總額/該項目實施周期內的全部小時數

（2）其他間接費用：在項目實施周期發生的，為各項目共同耗用而不能直接計入該項目的成本。

攤入該項目的發生額=在該項目實施周期內的發生額×（該項目產值/在該項目實施周期內的全部產值）

在該項目實施周期內的發生額=在該項目實施周期內總開支-直接成本-攤入該項目的職工工資誤餐費

4.3 分攤管理成本的方法

（1）公共費用：在項目實施周期內攤入該項目的公共費用。

攤入該項目的發生額=在該項目實施周期內的公共費用開支×（該項目產值/全院在該項目實施周期內的總產值）

（2）管理部門費用：在項目實施周期內攤入該項目的管理部門及退休人員費用。

攤入該項目的發生額=管理部門在該項目實施周期內的總開支×（該項目產值/全院在該項目實施周期內的總產值）

5 建立項目成本核算體系

5.1 建立項目成本核算責任制

成立以企業負責人為首，主管副職負責領導，財務部具體負責實施，經營部、設計所相互配合的項目成本核算管理體系，上下形成一級保一級，一級為一級負責的保證體系。

（1）項目編號由經營部負責編制。

（2）生產成本由各設計所兼職核算員登記計算。

（3）管理成本由財務部登記計算。

5.2 建立項目成本核算檔案，設置項目成本臺賬

根據實施技術經濟責任的要求，在按設計所核算的情況下，增加項目成本的核算，核算的級次增加，也要增加科目和賬戶的設置，在設計所6級核算的基礎上，再按設計所建立項目成本核算賬簿，與設計所為單位的責任成本賬簿平行登記。單獨登記項目成本臺賬，項目成本平時可以累計，跨年度的項目成本要結轉下年，因為項目成本已單獨設賬核算，不影響本年盈余的核算。

總之，建立以項目為中心的核算體系是規劃設計企業提高經濟效益的有效方法，為保障規劃設計單位可持續發展，對項目成本的核算要不斷分析探索，尋求降低成本的最佳途徑，最終達到提高管理水平，完善技術經濟責任制，增強規劃設計企業核心競爭力的目的。