乳山市大學生創業若干問題分析

宮敏

[摘 要]在對乳山市大學生自主創業現狀的基礎上，指出了乳山市大學生自主創業的瓶頸，給出了大學生自主創業的相關政策建議。

[關鍵詞]乳山市；大學生自助創業；問題

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.09.093

隨著大學生創業成為全社會日益關注的問題，省市先后出臺了《關于實施大學生創業引領計劃的意見》、《關于進一步促進大學生創業的意見》以及一系列創業配套文件。乳山市大學生創業的現狀及其后續發展仍不樂觀。如何幫助大學生突破瓶頸制約，增加大學生創業的成功率，需要我們從多方面尋找有效的對策。

1 乳山市大學生自主創業現狀

據統計，自2011年以來，回乳山市就業的應屆畢業生有1505人，其中登記自主創業的有31名，應屆畢業生自主創業率為2%。在大學生創業率逐年上升的同時，也有不少大學生因各種原因止步于創業的初級階段。

從創業項目類型看，在實現創業的項目中，科技型項目較少，僅占3%；從事餐飲或者服務類的個體經營項目占大多數，占52%；隨網購業務的發展，從事電子商務類的逐年增加，占23%；依附大學校園圍繞大學生的生活需求而創業的，占3%；其余19%有自主創業意愿但項目不確定的。

從選擇創業地點看，自主創業的大學生有23%在外地創業，且創業項目較為成熟；有29%的大學生回乳山創業，從事的是家庭原有的生意；有35%的大學生回乳山自行發展創業項目，尚可以平穩運營；有13%的大學生創業項目不穩定，中途放棄。

從經營情況來看，一般大學生會采取銷售的形式進入創業的初級階段，最常見是低投入、小規模的個體店、網店等，通過身邊的家人同學朋友進行初步的人脈建設。等到有了一定的發展，進入發展階段，幾個志同道合的朋友一起做公司，循序漸進地擴展業務。因此注冊個體工商戶的大學生占68%，注冊企業的占19%，尚未注冊的占13%。

從主動登記情況來看，大學生缺乏主動尋求政府扶持的意識。在乳山市自主創業的大學生人數遠不止31名，但因創業政策宣傳了解不夠等原因，登記率較低，影響到自創創業的大學生享受相關優惠政策。

2 乳山市大學生自主創業的瓶頸

為鼓勵乳山市大學生自主創業，乳山市積極組織實施大學生創業引領計劃，出臺了《關于進一步鼓勵創業促進就業的意見》、《關于開展“創業乳山·富民行動”的實施意見》等文件，設立500萬創業專項扶持基金；提高創業人員擔保支持，小額貼息貸款額度提高到10萬元；開展創業貸業務，提供不高于100萬元的貸款支持；提高創業企業補貼標準，符合條件的企業可申領1萬元一次性創業補貼和2000元崗位開發補貼；加快創業孵化基地建設，入孵企業享有經營場地租賃、就業見習、社會保險以及一次性求職等各類補貼；加強創業教育培訓和指導服務，給予有創業意愿大學生一次性創業培訓補貼。工作中，仍發現不少問題需要解決。

2.1 缺乏系統的創業聯動平臺

大學生創業涉及人社、工商、稅務、財政等多個部門，而大學生缺乏與政府部門打交道的經驗，不懂得如何充分享受國家的優惠政策。各個部門分頭管理，信息不能共享，只能被動接收畢業生登記，造成畢業生創業政策落實不到位。

2.2 缺乏專業的創業指導機構

大學生徒有創業意愿，卻沒有相應的創業技能，面對激烈的市場競爭，大學生從創業項目管理、創業風險預測、市場前景分析等方面皆有不足，造成創業成功率低，創業積極性受挫。

2.3 缺乏高科技的創業項目

乳山市大學生創業以服務業為主，缺乏能夠學以致用的技術創業項目。大學生創業關注的焦點應該是科技方面的內容。尤其是工科學生的創業更應該是從實驗室開始，要大力鼓勵有科技優勢、具有一定知識產權的大學生進行創業。

2.4 缺乏多渠道的融資服務

我國風險投資剛剛起步，創業市場尚未建立。投資者非常謹慎。大學生創業者最初資金主要是來自家庭、親戚朋友等，金融環境對大學生創業行為有著至關重要的影響。大多數大學生認為資金條件是限制是大學生創業面臨的最主要困難。

3 對乳山市大學生自主創業政策的建議

今年，乳山市大學生創業孵化基地建成，鼓勵大學生創業就業的政策相繼出臺，進一步激發了大學生的創業激情。要幫助和扶持更多高校畢業生自主創業，逐步提高高校畢業生創業比例，還需要社會各方面的努力。

一是成立大學生創業指導中心，開通綠色服務通道。成立專門的創業指導中心，整合工商、稅務、人社等各部門的優惠政策，為創業大學生提供創業培訓、工商注冊、稅務登記、小額貸款等一條龍服務；成立由專家學者、創業成功人士、企業負責人及政府部門工作人員組成的市大學生創業指導專家委員會，具體負責大學生創業政策咨詢、項目評審、項目對接、知識輔導等工作；成立創業實訓機構，發揮社會培訓機構作用，面向市內院校在校學生以及回生源地畢業生開展創業實訓。

二是發揮創業孵化基地作用，加大創業項目扶持。充分發揮已建創業孵化基地的功能作用，積極為自主創業大學生提供一系列創業服務，對在孵化基地承擔科技攻關項目的創業大學生，優先享受重大科技項目資金補助和工業重點項目貼息貸款政策。吸引風險投資機構入駐孵化基地，暢通大學生融資渠道，鼓勵和支持進駐大學生聯合國外資金、技術、人才等有利條件，興辦一批高水平、高效益的外資合伙企業。將乳山市創業大學整體進駐到大學生創業孵化基地中，給創業者們提供專業有效的創業培訓，進一步增強大學生創業能力，提高創業成功率。

三是整合市內創業園區資源，發展大學生創業企業。依托現有各類開發區（含工業園區及產業園區）和高等院校，充分利用其綜合服務中心及標準廠房，通過聯合、協作、改造等措施，建立多種形式的大學生創業園區；也可依托市內已開發建設的電商產業園、科技創業園等專業化創業園，推薦孵化成功的創業項目優先入駐。

四是加大政策宣傳力度，營造創業氛圍。深入開展政策宣傳。積極與新聞媒體合作，通過報紙、電視等形式廣泛宣傳有關大學生創業的政策和措施；組織創業指導員開展送政策上門活動，整理發放《創業政策匯編》、《創業服務指南》以及《小額擔保貸款申請流程》等政策文件發放到創業者家中，讓創業者全面、及時、準確地了解各項優惠政策，激發大學生的創業熱情；通過組織創業大賽、評選創業明星等活動，宣傳創業事跡，以實例感染、激勵有創業意愿人員，并向上級部門推薦其創業事跡及所創辦企業；組織“創業指導專家志愿團”，邀請工商、地稅、財政等部門有關同志擔任創業指導專家，采取電話咨詢、定期見面、培訓指導等多種形式為有創業意愿人員答疑解惑。通過宣傳、講解、指導等扶持創業的服務方式，形成了良好的創業氛圍。

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