建筑工程造價管理探討

摘要：處于市場經濟體制下，造價控制作為工程建設的重要內容，尤其是建筑工程建設，在建設過程中，預算超概算與概算超估算問題極為嚴重，尤其是決算超預算問題，三超問題在建筑工程建設中十分普遍，進而使得項目投資失控，而造價在項目全過程貫穿，主要包含投資決策、設計、實施等階段。文章分析了建筑建設項目工程造價的全過程控制。

關鍵詞：建設項目；工程造價；全過程控制；造價管理；造價控制 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU198 文章編號：1009-2374（2015）18-0189-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.18.095

在工程管理過程中，造價控制具有設計階段造價控制、工程造價的動態化與主動性控制、技術性與經濟性結合控制手段等特點，加強投資決策、設計、實施階段等方面的造價控制，加強項目投資控制，優化招投標控制，健全項目經營方式，合理協調質量、工期與造價三者之間的關系。

1 建筑工程造價管理的基礎與現狀

針對建筑工程施工，造價管理地位十分重要，從建筑籌建開始，延伸到規劃、設計、投產、評估、施工、竣工等環節，對造價管理均有嚴重影響。現階段，我國城市化步伐不斷加快，各類建筑工程發展十分迅速，在工程造價管理方面，也獲得諸多成就。筆者認為，若想合理控制工程總價，需實施科學、合理造價管理。

1.1 造價管理基礎

針對具體建筑工程，在定價時，由法定性逐漸轉向指導性，而法定價基礎為定額。現階段，定額法定地位逐漸減弱，現行計價方式，又不能缺少定額，具有一定計價依據與基礎。針對建筑工程造價管理，必須結合定額。在市場經濟體制下，在建筑工程造價中，定額具有指導性作用。

1.2 造價管理現狀

針對建筑工程造價，所包含費用為工程造價總體費用，根據我國原有建設項目來說，主要包含工程安裝、施工設備、建造工具等工程費用，還包含其他費用。對于建筑造價管理，應分析造價動態因素，選擇協調性、組織性措施，以達到預期計劃目標。而建筑工程存在諸多動態因素，對造價變動造成嚴重影響。針對基礎建造造價，包含定額、量與價格變化，而建筑工程造價管理，主要采取全過程跟蹤與預測管理造價方法。

2 建筑工程投資決策階段的造價控制

2.1 提倡法人責任制度

從建設項目籌建開始，一直到實施全過程，將資金償還、資金使用責任具體落實到人，建立配套監督制度，施工監督部門、行業主管部門公共成立監督組，對資金使用狀況進行監督與分析。

2.2 重視市場分析的作用

加強市場分析，防止出現盲目投資，減少投資風險，按照建設項目效率，考慮建筑市場競爭力，合理設計任務書，確?？煽啃?、科學性。

2.3 加強資金融資

對資金融資，需具有正式承諾文件，對于投資各方，確保資金到位與資金文件，待項目批準之后，能夠按期實施。針對各項貸款，必須給予認真分析與仔細研究，降低利息負擔，減少還貸壓力。

2.4 強化地質研究

由于建筑工程的地質要求較高，例如水文、供電、運輸、征地等，加強這些因素研究，為投資估算提供充分依據，確保廣泛調查與研究，和同類建筑項目進行研究與分析，多方案分析，加強技術性比較與經濟性分析，確定經濟合理、功能可靠、技術先進的投資方案，計算與實際相貼切、準確性較高的投資估算額。

3 建筑工程項目設計階段造價控制

待項目投資決策完成之后，接著就是設計控制。設計階段具有承上啟下的作用，設計規劃對工程投資具有直接影響，可確定工程的80%費用。所以，規劃水平、設計水平如何，對實物投資與工程質量具有直接影響。因此，完成圖紙設計之前，需嚴格控制造價管理，方可為后期造價管理奠定基礎。在設計階段，筆者認為需做好如下工作：

3.1 提倡設計招標制度

提升設計階段質量，加強投資控制。對于工程開發企業而言，實施招標時，需合理評估投標方案，加強經濟型對比。當設計符合合理標準，需滿足設計經濟性。實施招投標活動時，邀請工程評標專家，而極少邀請工程經濟專業學者、專家，使得評標產生質量偏差。所以，確定工程方案后，工程開發企業需結合組織管理、營銷、開發與預算部門，對中標方案進行二次優化，確保設計的經濟性與合理性。

3.2 限額設計

按照任務設計書要求，加強初步投資估算，按照初步設計結構，實施施工圖概算，保證使用功能，按照分配投資方式，加強限額設計，若技術設計與施工圖設計方案不合理、不科學，需給予及時更改，保證不超過整體費用。對設計變更進行嚴格控制，如果在施工階段進行變更，不僅要花費以上費用，還必須拆除施工工程，必然造成巨大的變更損失。因此，必須對設計變更進行嚴格控制，盡量在設計階段初期進行變更控制，尤其對于嚴重影響工程造價的變更，必須算賬后再行變更。在發生設計變更之后，必須進行審查，無論哪方提出設計變更，都必須由監理部門、施工單位、設計單位、建設單位進行協商，經過確認之后，再由設計部門發放通知，經監理工程師進行相關的處理、簽發之后，再行實施。對于設計變更的審查必須注意以下事項：合理確定是否進行設計變更；通常情況下，可合理對技術進行變更，全面考慮現場費用和生產效益以及索賠的損失，進行對比分析。

4 建筑工程項目實施階段的造價控制

4.1 招標投標階段

對于建筑項目的招標、投標，是實施階段的重要控制手段。嚴格資格審查，防止由于索賄受賄等不法行為，使得招標投標紀律遭到嚴重破壞。強化標底管理，保證標底編制保密性、準確性。同時，采取科學、合理的定標方法，確定中標單位，必須考慮企業信譽、施工經驗、項目報價、工期長短等因素。

4.2 施工階段

主要包含如下方面：其一，材料價格控制，由于材料價格復雜多變，渠道、品種、價格較多，需動態化掌握市場行情，收集第一手材料信息、施工狀況，確?？⒐るA段的數據支撐；其二，對工程內容變更進行嚴格控制，處于施工過程中，由于變更因素較多，例如業主原因、設計變更與地質變化，增加了工程造價變更率，所以處于工程施工階段，需控制好變更關，若進行設計變更，必須經過監理、建設、設計等單位批準認可方可進行變更；其三，加強隱蔽工程、現場簽證管理，防止由于現場簽證因素，引起結算糾紛問題，對建筑工程造價控制造成影響。

4.3 加強工程竣工結算階段的造價管理

當建筑工程竣工之后，需把握好項目結算關，仔細整理、認真收集結算資料，對套價取費、工程量進行嚴格審核。由于材料價格屬于動態因素，材料費用占總體造價的70%左右，材料價格差占整體造價約10%。所以，必須正確處理、認真分析材料價差，及時給予調整，在竣工結算階段，必須科學、合理地控制材料價格因素。

5 結語

總而言之，對于建筑建設項目而言，造價管理一直貫穿建設全過程，尤其是大型建筑工程項目，因其工期長、投資大、施工條件復雜等原因，使得工程造價難度明顯大于其他類別工程，因此，在項目建設過程中，必須加強投資決策、設計、實施等階段控制，確保全過程控制工程造價，使建筑工程的社會效益、經濟效益最

大化。

參考文獻

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作者簡介：陸美瓊（1976-），女，供職于廣西扶綏縣村鎮建設管理所新寧分所，研究方向：工程造價管理。

（責任編輯：王 波）