中國高鐵發展戰略

劉雅瓊　王歡

摘 要：“高鐵”，即高速鐵路，指對原有鐵道線路進行直線化、規矩標準化的改造，并使得改造后的軌道線路可以達到兩百公里每小時的最高營運速率，同時也可以指專門修建的具有不小于兩百五十公里時速的新建線路。中國的高速鐵路建設隨著科學技術的飛速發展已經進入了高速發展的階段，與此同時，中國高鐵的發展也越來越成為國內外共同關注的焦點。那么，中國高鐵發展的大跨步推進將會給我們的生活帶來怎樣的變化？中國高鐵的發展又將何去何從？中國應當怎樣科學有序地推進高速鐵路的建設？本文將對以上幾個問題進行研究，探討中國高速鐵路發展應該采取的新措施。

關鍵詞：高速鐵路網；高鐵建設規劃；高鐵發展戰略

1 中國高鐵發展歷程

相對于高鐵發展較早的國家來說，中國的高速鐵路事業開始的還是比較晚的，但中國的工程師們在快速彌補了自身的不足同時，在一些方面已經實現了趕超。2004年由國務院提出的《中長期鐵路網規劃》規劃了“四縱四橫”快速客運專線網。2005年，中國開始引進外國技術設計生產中國的高速動車組。2007年，中國開展了第六次鐵路大提速，提速區段達到了世界既有線提速最高值。“和諧號”動車組開始進入人們的生活當中。2008年，京津城際鐵路通車運營，這是中國第一條具有世界一流水平且具有完全自主知識產權的高速鐵路。2009年，中國建成工程類型最復雜、里程最長的京港高鐵武廣段。2010年，時速為350公里的鄭西高速鐵路正式開通運行。該鐵路成為中國中部和西部鐵路線的連接紐帶。2012年，哈大高鐵正式開通運營，成為世界上第一條在高寒地區修建的高鐵線路。2013年以來，中國高鐵的總里程已經超過了10000公里，基本上完成了“四縱”干線。中國高鐵運營總里程穩居世界高鐵總里程榜首，約占世界高鐵運營總里程的46%。

2 中國高鐵對人們生活的影響

（一）同城效應

隨著高速鐵路的通車，城市之間的距離明顯變短，人們在各個城市之間的遷移越來越方便，這對于人們生活來說提供了極大地便利，具體表現在以下幾個方面：

（1） 城際公共交通服務一體化。區域大交通的城際高速鐵路與單個城市的市內軌道交通連接組成一個交通網絡，城市范圍內的交通網率先實現了同城化、無縫化、快速化，這為經濟聯動和各類要素流動提供了基礎保障和有利的條件。

（2） 旅游活動的同城化，工作與居住的異地化。滬杭高鐵的開通運行可以使人們傍晚趕往上海觀看劇院演出，然后當夜再返回杭州休息。

（3） 醫療、教育和文化等公共服務的跨城共享。在京津唐、珠三角等大經濟圈地區，由于交通便捷，周邊城市的居民可以到經濟圈的核心城市享用醫療、文化和教育等公共服務，并且跨城共享公共服務日趨明顯。未來高速鐵路會為我們帶來有利于服務和資源共享的同城化積極效應，并且可以使大城市居民跨界享受一系列區域公共服務。

（二）促進區域文化交流與融合

促進文化交流與融合的重要依托是旅游會展等行業。例如，鄭西高鐵通過把西安盛唐文化與河南商周文化緊密地連接在一起，從而將西安、洛陽、鄭州這三座文明古都連為一體，不僅加快中原城市圈文化的交流、融合與發展，而且也極大地促進高速鐵路沿線城市之間的相互學習與聯合發展。

3 中國高鐵發展趨勢

許多年以來，中國鐵路運輸一直低水平、超負荷地運行。為了國民經濟的持續發展，中國必須建設一個健全的發達的高速鐵路網，從而滿足現代鐵路運輸發展的需求。目前，中國鐵路營業里程雖然只占世界營業里程的6%，但卻完成世界23%的運量。根據發達國家高速鐵路網現代化的經驗可知，我們可以提高國家城鎮化的比例，大幅度提升城際之間的商務來往客流和通勤客流的強度。加快城鎮化進程需要鐵路提供可靠的運力支持。中國現有的一些城鎮布局，都形成許多大城市帶，城鎮緊密圍繞城市。這些地區城市比較集中，人口密集，經濟相對發達，因此各個城市之間人員的流動數量將會呈跳躍式增長。所以，制定一個更具前瞻性和經濟性的高速鐵路網發展規劃是擴充鐵路運輸能力的一個重要條件。在高速鐵路網的建設方面，可以規劃出在未來的一段時間內，中國現代化高速鐵路網的主要目標是提升鐵路速度，與此同時還要以正在建設的和即將建設的客運專線為輔助，預計到2020年，形成中國整體的高速鐵路網。因此，如何加快建設新線路與改造既有線路，在增加高速鐵路網規模總量的同時并提高其質量，并且完善路網結構，構建覆蓋國內主要城市的快速客運網絡，是中國實現高速鐵路網現代化的必經之路。

4 中國高鐵建設規劃

2008年10月中國批準《中長期鐵路網規劃（2008年調整）》，規劃中確定到2020年中國鐵路總營業里程超過12萬公里，其中客運專線超過1.6萬公里，并且復線率和電化率分別超過50%和60%。在規劃的這段時間內將重點規劃“四縱四橫”等鐵路客運專線以及人口稠密和經濟發達地區的城際客運系統。與此同時，建設從南寧到柳州、從南昌到九江、從哈爾濱到牡丹江、從沈陽到丹東等多條客運專線，從而擴大鐵路客運專線在全國范圍內的覆蓋。并且在環渤海區域、珠江三角洲區域、成渝地區以及中原城市群、關中區域的城鎮、海峽西岸的城鎮、武漢城市圈等人口密集和經濟發達地區建設城際間的鐵路客運系統，從而可以達到對上述區域內的主要城鎮的覆蓋。

依據中長期鐵路網規劃可知，通過建設京沈、京張、商合杭、南昌至贛州等鐵路客運專線，規劃建設以京廣高鐵、京滬高鐵、京哈高鐵、沿海、滬昆、太青等為主骨架的“四縱四橫”高速鐵路網，配套建設有合福、貴廣等高鐵延伸線，從而形成運力強大、路網通達的中國高速鐵路網絡。

5 中國高鐵發展的新思路與新措施

中國高鐵發展具有后發優勢，可以采用跨越式發展模式。跨越式發展就是指在整個事物發展的過程之中，可以直接越過發達國家在發展歷程中經歷過的并且后者不需要再重復的一些過程，這樣可以充分利用人類共同創造出來的文明成果，以較少的環節、時間和代價達到與發達國家之前經歷過的發展歷程相同的目標，達到發達國家生產力先進水平的一種新的發展模式，這就是后發優勢的巨大作用。從中可知，跨越式發展模式不僅成為發展中國家追趕先進國家必須要經歷的發展模式，而且成為制定產業發展政策的基本依據。因此我們可以借鑒發達國家的經驗，適當略去那些發達國家經歷過的摸索過程，完成中國高速鐵路本身的跨越式發展。要想完成中國高速鐵路事業繼續飛速發展的宏偉目標，需要重點做好以下工作：

（1） 擺脫落后，立志發展，建立并堅持強烈的“追趕并超越”的意識。可以充分學習和借鑒發達國家走過的道路，從而少走彎路。

（2） 實現我國鐵路飛速發展的宏偉目標可以充分地發揮跨越式發展的戰略思想，通過該思想讓我國高速鐵路發展較晚的劣勢化為優勢。

（3） 在確立基本的戰略思想之后我們要充分發揮其作用，盡快實現目標。

總而言之，只要能夠化中國高速鐵路發展較晚的劣勢為其后發制人的優勢，憑借著國人的勤勞和智慧，實現中國高速鐵路事業的迅猛發展指日可待。

參考文獻

[1]董二通. 鐵路樞紐中客運專線客運站的布局及站型選擇研究[D]. 碩士論文. 西南交通大學， 2010.

[2]孫璐艷. 我國高鐵發展及對經濟影響[J]. 魅力中國， 2010， 7（19）：82-82.

[3]吳瑞堅等. 廣佛同城化的協調機制研究—基于集團理論視角的分析[J]. 探求， 2010， 3（6）：12-15.

[4]陶希東等. 高鐵時代中國大都市圈發展戰略重建研究[J]. 現代都市研究， 2010， 5（6）：11-15.

[5]董衛華. 都市圈鐵路網合理規模及布局評價方法研究—以京津冀都市圈為例[D]. 碩士論文. 北京交通大學， 2010.

[6]李長淮等. 高速鐵路引入樞紐及站型布置研究[J]. 鐵道標準設計， 2010， （4）：6-11.

[7]徐雙永. 呼和浩特鐵路局運輸改革研究—為實現鐵路跨越式發展提供堅實動力[D]. 北京交通大學， 2005.