建設農村圖書館的討論

孫林紅

摘 要：農村圖書館是農村文化設施建設的主要內容， 直接影響著農村的經濟和社會發展。我國農村人口占總人口的大部分，但是農村圖書館事業卻十分落后，造成了城鄉知識文化的差距加大，與我國社會的和諧健康發展不適應。雖然現階段農村圖書館發展還面臨很多困難，然而，近些年來，由于中央和地方的重視，我們認為農村圖書館的發展前景是美好的。

關鍵詞：農村圖書館；建設原因；不利因素；多途徑發展

我國是一個農業大國，農業人口占總人口的大部分，2001年的統計數據顯示，中國的總人口為13億，農村人口8億，占全國人口總數的64%。[1]因此要提高國民的總體素質，農村的精神文明建設就顯得尤為迫切，在《關于進一步加強農村文化建設的意見》中也提出，到2010年，全國農村要實現縣縣有圖書館、積極建立文化室或圖書室，滿足人們就近、經常和有選擇地參加文化活動的需要省、自治區、直轄市文化主管部門制定的標準。要重點解決無圖書館、文化館的縣和無文化站的鄉鎮的館站建設問題點。

1 農村圖書館建設原因分析

1.1 農村的落后現狀要求建設農村圖書館

據全國第五次人口普查表明，2000年，我國農村15歲及以上人口平均受教育年限為6.85年，與城市平均9.80年的水平相差近3年；全國文盲、半文盲的90%以上集中在農村，農村15歲及以上人口中小學及以下文化程度占52.3%。從生均總支出來看，1999年，小學階段城鄉比為1.84：1，初中階段城鄉比為1.69：1。 另據國家統計局2000年的統計，我國農村的小學與初中文化程度的人口在總人口中占72.39%，高中文化程度的占4.68%，大專以上比例僅為0.32%，農村的文盲率達到13.8%；城鎮高中以上文化程度的占28.6%，城鎮文盲率為7%，城鄉人口受教育程度方面仍存在著很大差異農村圖書館的缺位在 “知識貧困”拉大的現象中有著不可推卸的責任，城鄉存在著很大差異。[2]圖書館在農村的發展情景堪憂，“圖書館館舍狹小、藏書少、藏書陳舊、復本多、利用率低、缺乏專職圖書管理人員”[3]。我國經過建國50多年的努力，在國內和國際都取得了令世人矚目的成就，但是，沒有國民文化素質的總體提高，如何保持我國的發展協調、健康？在這樣的背景下，農村圖書館的建設十分必要。

1.2 加強農村圖書館（室）建設，是農村普及科學文化知識的要求

農村的發展，關鍵是科學文化知識必須全面普及與提高，以科技進步振興農、林、牧、漁業，從而真正改變落后面貌。從目前狀況看；農村文化仍然落后、農業科技含量低、實用性人才少，嚴重束縛著建設小康社會的進程。以普及農業科技知識、哺育農業技術人才、進行社會教育為己任的農村圖書館（室），正是向農民進行科學文化知識普及的公共場所，是為他們提供科學文化教育的理想園地。

1.3 農村居民對知識信息的需求要求建設農村圖書館

圖書館不僅具有收藏知識、保存知識、傳播知識的基本功能，而且圖書館本身保存知識信息的系統性、完整性、廣泛性的特點又為農村讀者的研讀和實踐提供了重要的條件，在“科學技術是第一生產力”的今天，農業要發展，實行 “科教興農”的政策是大勢所趨；農村要發展，農民要富裕，農業要興隆都要靠科學技術，廣大農村居民對知識信息的需求也在逐步增加，包括農作物病蟲害、家禽家畜疫病預防、治療信息以及娛樂休閑方面的信息。這樣的情況下，農村圖書館有責任也有義務滿足農民的信息需求，建設農村圖書館是廣大農民的呼聲，是滿足農民信息需求的明智之舉，功在當代，利在千秋[4]。

2 農村圖書館建設的不利因素

我國農村的發展滯后是一個不容忽視的現實，在農村建設圖書館也面臨著種種困難。

2.1 農村經濟落后阻礙著農村圖書館的發展

我國農村經濟發展落后，城鄉居民收入差距擴，農村圖書館要發展存在種種障礙，如用于購買新書的經費在很多的農村圖書館都沒有解決，現有的農村圖書館有的甚至很多年都沒有投入，處于癱瘓狀態，農村圖書館管理員的工資沒有著落等。另外，經濟因素對居民的信息需求產生的影響巨大，試問在溫飽都沒有解決的情況下，還有人思考自己的精神食糧嗎？農村文化科技落后、生活水平不高，農民不可能在解決物質需求之前先行考慮精神需要[4]。

2.2 農村精神文明建設的資金仍然缺乏

雖然各級政府對此有所重視，但資金投入大部分還得靠就地解決。因此投入也就參差不齊，而投入不足較為普遍 我國各地經濟發展不均衡， 經濟欠發達地區需要國家財政給予支持， 加大投資力度， 調整城鄉資源配置， 使農村圖書館得到均衡發展

2.3 農村圖書室普遍缺乏科學的管理

大多數圖書室都沒有建立分類存放書柜和目錄卡片，借閱的手續和管理制度也不完備，造成部分圖書丟失。

3 農村圖書館建設的策略

農村圖書館發展雖然有上述不利因素的存在，但是農民的文化權利是憲法賦予的，神圣不可侵犯。

3.1 加大政府對農村圖書館建設的投資力度

圖書館的建設不是一蹴而就的， 它的生存與發展需要源源不斷的資金投入。文化部、國家計委、財政部《關于進一步加強基層文化建設的指導意見》中指出，文化設施是開展群眾文化活動、傳播先進文化的重要陣地，要防止文化設施被擠占、挪用，要堅決收回被擠占、挪用的文化設施。對于群藝館、文化館、圖書館等公益文化事業單位的日常工作給予必要的經費保障，保證各級公共圖書館有一定數量的購書經費。我國農村圖書館目前的滯后狀況， 主要原因是辦館經費短缺和重視不夠所致。新農村建設增強了對農村圖書館建設的重視程度， 中央要求各級政府把包括圖書館在內的文化建設擺上議事日程， 納入財政支出預算， 主要由政府對圖書館建設承擔責任。如果將所需新館建設投資、管理人員工資及購書等業務活動費按照一定比例列入財政預算， 那么這樣的農村圖書館就會擁有一個穩固的財源， 保證圖書館開展工作的日常需要，那么農村圖書館一定會越辦越好。

3.2 有圖書館意識的農村居民，是發展農村圖書館廣大的群眾基礎

圖書館事業的發展是社會公民全體需要層次升華的結果。因而，農村圖書館的建設，不應當僅靠外在其他因素，而應通過農民圖書館意識的覺醒而產生對圖書館的自覺追求來實現。，使發展農村圖書館成為廣大農村居民的一種自發行為。

4 農村圖書館建設的模式

由于各地的實際情況不同， 發展農村圖書館在場館規模、配套設施及管理形式方面不能千篇一律， 要根據當地的具體情況多途徑，多形式發展農村圖書館。

加大政府投入是發展農村圖書館經濟保障的主要來源，爭取多渠道籌集資金也是發展農村圖書館的有效措施。基于我國的基本國情， 由政府出資辦館一般集中于鄉鎮及以上級的圖書館， 形成市、縣區、鄉鎮三級結構的公共圖書館網絡中心。而村一級圖書館（ 室） 的發展大多需要自力更生， 采取多途徑的方式。一是發揮集體經濟的優勢， 依靠集體收入投資辦館，隨著農村經濟的發展，這種辦館的實力將會越來越強。二是農民集資辦館，讓農民以較低的經濟支出來獲得較高的知識，今天的農民將不再是只會機械地種地的農民，而是需要越來越多的知識來武裝自己，準確的信息來指導自己。三是鼓勵個人辦館。一些先富起來的熱衷于社會公益事業， 自愿為家鄉辦好事的人， 采取一些激勵措施鼓勵他們辦圖書館向農民開放。四高校援建的方法建館。高校圖書館在各種閑置資源的前提下，有責任和義務參與到農村圖書館的建設中來，為農村圖書館的建設提供各種可能性的援建，為農村居民創造讀書條件，帶動他們讀書，保障他們的文化權利。六是接受社會捐助。“文化扶貧”是國家的一項扶貧工程， 國家有關部門和一些社會機構、團體及有識之士積極參與這項扶貧工程， 為農村捐錢、捐物、送書下鄉， 幫助農民建設圖書館。中央四部委聯合開展的“萬家社區圖書館援建和萬家社區讀書活動”， 計劃從2006 年至“十一五”期末， 每年援建3- 5 萬個農村圖書室， 5 年內力爭在全國1/3 以上的村委建立農村圖書室，使億萬農民受益。因此， 社會的援建力量是發展農村圖書館的重要基礎[5] 當然， 發展農村圖書館的途徑還有很多， 要根據當地的具體情況靈活運用， 只要對發展農村圖書館有利有益的形式都可以采用。

5 結語

今天的農村， 比以往更需要文化與知識，農村圖書館是他們獲取知識的樂園，而農村圖書館建設是一項長期艱巨的工作，只要政府和各級干部高度重視，廣大農民積極參與，社會各界熱情支援，我國農村圖書館建設一定能夠取得喜人的成就。

參考文獻

[1]劉戀.論“武漢宣言”的時代精神和歷史意義.圖書館，2006（1），18-19+23

[2]劉義強. 建構農民需求導向的公共產品供給制度.華中師范大學學報，2006（2），32-33

[3]韓浩.文化是新農村建設的關鍵因素. 精神文明導刊， 2006（6），21

[4]高兆云.論圖書館農村建設，中國鄉村發現網，2007.9.28

[5]曹在芬. 發展農村圖書館的基本對策，圖書館學刊，2007（2），40-41+47