新醫改背景下醫院思想政治工作路徑構建

解敏

[摘要]隨著公立醫院改革的不斷深化以及人民群眾對醫療服務需求的不斷提升，醫院職工的思想政治工作面臨著許多新情況和新問題，迫切需要用新的理念、新的方法來積極應對，以保障職工始終保持奮發有為的精神面貌。本文認真分析在公立醫院改革新形勢下思想政治工作存在的問題，提出建立黨委直通基層一線的思想政治工作模式，從而充分調動職工的積極性，為推動改革、促進發展提供強大的思想動力與保障。

[關鍵詞]公立醫院改革；思想政治工作；黨委直通基層一線；政工綠色通道

一、引言

思想政治工作是醫療衛生系統的優良傳統和政治優勢，也是醫院改革和發展的有力保證。當前，正處在公立醫院改革的攻堅階段、醫院加快發展的關鍵時期。在這種形勢下，如何創新開展職工思想政治工作，確保職工隊伍的穩定，最大程度地調動職工的積極性，為推動改革、促進發展提供強大的思想動力與保障，已經成為醫院愈發重要和亟待解決的問題。

二、醫院思想政治工作面臨的新挑戰

作為17個公立醫院改革國家聯系試點城市之一，鎮江于2009年底實施了以“集團化”為路徑的公立醫院改革，全面推動了管理體制改革和資源配置整合，逐步實施了人員柔性流動、專科橫向整合、設施設備共享、財務管理制度統一等系列改革，不可避免的帶來一些新問題和新矛盾，出現職工對改革不理解、思想不統一、情緒不穩定的情況。同時，在人民群眾對醫療服務要求不斷提升的情況下，醫院職工，特別是臨床一線人員工作時間緊、任務重、壓力大，職工遇到困難和問題有向上反應的需求，而醫院各級領導各有分工，工作繁忙，不能第一時間深入了解和掌握職工思想動態。

三、醫院思想政治工作的現狀及存在問題

（一）思想政治工作方式較為單一

近些年隨著社會的不斷發展，醫院職工的生活方式、行為方式和思維方式等都發生了較大變化。當前，信息傳播渠道越來越寬廣，各種溝通交流工具層出不窮，微博、微信等已經成為每個人手中的“傳聲筒”，同時醫院年輕人也不斷增多，他們思想活躍和多元化。但是醫院在開展思想政治工作時，仍沿用傳統的黨組織生活、思想政治學習等單一枯燥方式，已經很難適應職工心理和精神文化需求，影響了思想政治工作的吸引力和實效性。調查顯示，有62.3%的職工認為思想政治工作方式傳統、方法簡單。

（二）思想政治工作流于形式主義

思想政治工作是做人的工作的，從其發揮作用的客體、過程、效果來講都離不開人這個最活躍的因素。如果不及時掌握職工的心理脈搏，思想政治工作就是無的放矢，直接影響到其有效性的發揮。大多對思想政治工作抱有敷衍態度，思想政治工作的開展只是為了完成上級安排的任務，因而流于形式化和走過場。同時，也缺乏主動出擊的意識，存在等靠上級布置的現象，對員工隊伍中出現的新情況和新問題掌握不及時，往往是問題出現了或矛盾激化后才去解決，使思想政治工作只發揮了事后的懲治和疏導作用，而防范、教育、引導的功能受到嚴重損害。調查顯示，72.3%的職工認為思想政治工作效果一般，沒有準確掌握當前職工的思想狀況，不能解決實際問題。

（三）思想政治工作尚未建立長效的常態化機制

一方面，沒有在集團形成一套相對統一、行之有效的思想政治工作路徑和辦法，對各醫院思想政治工作開展缺乏引導，各醫院依然就事論事較多、被動應付較多、超前教育較少。另一方面，沒有建立集團標準相對一致、科學規范的考評機制，影響了思想政治工作的科學運行。

四、路徑與對策

根據醫院改革和發展的現實需求，針對當前思想政治工作的存在問題和弊端，為進一步增進黨委班子及黨員干部與群眾的直接聯系，促進思想政治工作的“三貼近”，激發和調動職工積極性，合力推動集團及醫院的改革與發展，集團以“政工綠色通道”為載體，創新建立了黨委直通基層一線的思想政治工作模式。

（一）建立“政工查房”制度。

建立集團二級政工查房制度，集團黨委書記（副書記）和集團黨群部及各部門相關人員組成集團政工查房小組，定期深入集團各醫院，聽取職工對集團改革和發展的意見及建議，了解各醫院專科發展、人才培養、服務群眾等情況，幫助研究解決存在的困難和問題。醫院黨委書記（副書記）和黨群部、黨支部負責人組成醫院政工查房小組，深入科室（班組）了解一線職工的思想狀況和工作情況，幫助解決職工學習、生活、工作等方面存在的困難和問題。

通過政工查房，將思想政治工作融入日常實際工作，明確行政職能科室相應的責任，形成黨務、行政、臨床齊抓共管的良好局面。截止目前，全集團在查房過程中，共受理問題和事件266起，已答復266起，已解決232起，辦結率達87%，滿意率達98.9%。同時通過這種互動式的交流，更多的了解和掌握基層一線職工思想動態，便于有針對性的開展思想政治工作，幫助職工解決思想上的疙瘩或具體問題，職工心氣順了，心情愉悅了工作的積極性更高。

（二）架設黨組織與職工溝通橋梁

集團及各醫院通過醫院辦公自動化系統（OA）、互聯網等網絡信息系統，設立黨委書記信箱，收集職工對集團及醫院改革、建設、發展等方面的意見和建議。各黨支部書記同時在互聯網設立支部信箱，向本支部黨員及群眾公開。凡集團職工均可通過書記信箱向集團及醫院黨委反映與集團改革發展以及職工切身利益相關的各種問題。醫院職工可隨時向黨組織反映問題，黨組織負責人也能及時了解職工的心聲，收集職工對醫院改革、建設、發展等方面的意見和建議。

這種方式既讓職工隨時隨地可以與領導溝通，也可以讓職工能盡情、大膽地提出意見和建議，從而極大地提高了政治思想工作的針對性。

（三）建立黨建工作三級網絡

在信息化平臺上可以分層次（集團、醫院、支部）傳遞信息、溝通交流、組織學習討論共享學習材料。黨小組會議、支委會議、支部書記會議可在相應的黨建群中召開，可以學習、可以討論，重要的文件可以上傳到群共享中。這樣上班工作忙走不開的同志，甚至出差在外的同志，都可以在QQ了解黨建群中發布的信息，學習群共享中的文件，完成部署的任務。從而突破了思想政治工作的時空局限性，增強了生動性和趣味性，解決了工學矛盾，增加了政治思想工作的覆蓋面和有效性。

五、路徑構建效果探析

（一）暢通溝通渠道，使職工的心氣更順了

通過黨委“政工綠色通道”，拉近了黨組織、機關職能科室與基層一線的距離。使過去基層一線職工中長期存在的機關科室人員高高在上、不僅不“掙錢”，還要靠基層一線職工來養活的想法得到極大的轉變，使基層一線的職工知道，醫院是個“小社會”，需要各部門各環節的協調配合，才能服務好患者，從而贏得市場，促進醫院的發展。

（二）創新工作方法，使思想政治工作成效得到了提高。

思想政治工作要隨著形勢的變化，創新理念和方法勢在必行。過去計劃經濟時代，由于人們思想的單一性，“大鍋飯”式的分配方式，人們之間基本沒有利益沖突，使得傳統的“說教”式的思想政治工作顯得較為靈驗有效。隨著國家的改革開放，市場經濟的逐步建立，人們的思想越來越活躍，各種利益沖突越來越明顯和頻發，致使傳統“說教”式的思想政治工作“失靈”，這就要求我們的思想政治工作適應變化了的形勢需要，創新方式方法，以科學發展觀為統領，同職工交朋友，幫助他們解決困難和問題，贏得他們的信任，集團黨委“政工通道”工作法，暢通了黨組織與黨員群眾，領導與職工溝通的渠道，使思想政治工作無時不在無處不在，增強了思想政治工作成效性。

（三）轉變職工觀念，思想政治工作也能提高效益。

思想政治工作在職工的心目中長期以來的印象是：“開開會、務務虛”、“耍耍嘴皮子、消磨消磨時間”而已，沒有什么實際作用，也產生不了什么價值。但是，黨委近年來的“政工綠色通道”工作法，不僅逐步改變了基層一線職工這種不正確的看法，使他們認識到思想政治工作也可產生效益，不僅能產生社會效益——提升醫院的良好公眾形象和品牌，同時也可帶來經濟效益——調動基層一線職工工作積極性，更好地服務患者，吸引更多的患者來院就診。這就是思想政治工作“三貼近”的魅力和作用體現。

[參考文獻]

[1] 賀春金，謝萍. 建立“政工綠色通道”，做好公立醫院改革時期職工思想政治工作[J]. 醫學信息，2012，25（11）：46