淺析政府利好政策對義烏中小企業發展跨境電子商務的影響

金麗靜

（義烏工商職業技術學院，浙江 義烏 322000）

引言

目前，中國跨境電子商務貿易保持高速增長，年均增速達到30%以上，跨境電子商務貿易在一般貨物貿易出口中所占比例正在逐年加大。跨境電子商務是未來的發展趨勢，據統計2014年義烏跨境零售交易額97億元，同比增長56%[1]。雖然跨境電子商務交易屬于新興產物具有一定特殊性，進一步發展面臨諸多困難，但是新政策給予了中小企業跨境電子商務發展積極的支持，如何結合政府出臺的利好政策使得義烏的中小企業在發展跨境電子商務上有所幫助，值得我們去進一步思考。①此論文獲得“浙江省高職教育工商管理專業教學指導委員會”三等獎。

一、從義烏跨境電商的現狀看中小企業發展跨境電商的必然性

（一）義烏跨境電子商務的現狀

一方面，義烏跨境電商業績突出。據統計，2014年前三季度，義烏市電子商務實現交易額714億元，同比增長35%，其中跨境零售交易額97億元，同比增長56%，跨境快遞日均出貨30萬票，同比增長45%。阿里研究院發布的全國外貿網商密度最高的25個城市中，義烏僅列深圳之后，為全國第二[1]。此外，與之相關產業鏈也迅猛發展，上百家快遞物流公司，都在義烏設立了分公司和辦事處，為義烏跨境電子商務提供更加便利的服務。義烏跨境電子商務已成為市場采購貿易之外新的外貿增長極。另一方面，政府支持力度不斷加大，一系列的政策相繼落地加速了義烏轉型升級。“市場采購”貿易方式的出臺，可以更加有效地發揮義烏作為國際商貿城的優勢，跨境電子商務管理體制將更加規范便利。此外，義烏航空口岸開放和國際陸港城市建設、B型保稅物流中心、跨境電子商務園區建設，將使義烏在在線通關、檢驗檢疫、出口退稅和外匯管理等方面得到極大改善，真正打造出“平臺服務+通關機制+境外配送”的跨境電子商務新模式。

（二）義烏中小企業發展跨境電子商務的必然性

近幾年來，義烏孕育了2.5萬家工業企業，發展了20多個具有一定規模的優勢產業，襪業、針織內衣、玩具、工藝品、飾品、拉鏈等產業的產銷量均占全國30%以上[2]，但由于眾多的中小企業規模小，資本積累少，技術投入不足，導致企業發展受限。義烏中小企業要取得市場競爭地位，就必須找尋企業自身優勢，大力發展電子商務。目前，義烏市跨境零售的交易額占電子商務總交易額的14%，隨著跨境電子商務平臺的搭建與啟動，以及相關政策的落地，義烏的中小企業必將成為義烏發展跨境電子商務的主力軍，跨境電子商務也必將成為義烏中小企業參與經濟全球化、參與市場競爭所必需的手段。

二、義烏中小企業發展跨境電子商務所面臨的困難

（一）物流體系基礎設施薄弱，信息化程度較低

跨境電子商務涉及到跨國境的倉儲、計稅、運輸等，先進和完善的物流基礎設施是跨境電子商務使運輸過程損耗更小，速度更快，成本更低的保證。但是目前義烏物流配送的基礎設施建設相對較為落后，公用的配送場地只有國際物流中心等少數幾處，且已均超負荷運行。

（二）缺乏跨境電子商務人才

當前，專業跨境電子商務人才的缺乏也是制約義烏中小企業發展跨境電子商務的問題之一。跨境電子商務的發展需要兼顧外語、貿易、電子商務知識和實際操作能力的復合型人才。由于義烏以勞動密集型產業為主，與發達地區相比，具備以上要求的人員還是很稀缺。此外，義烏中小企業還需面臨低端人才流動性很大，高端人才留不住的窘境[3]。一方面，跨境電商進入門檻要求不是很高，員工工作一段時間后，就考慮自我創業，所以就造成了人員流失。另一方面，相對于其他城市，義烏本身在人才政策、工作環境和生活環境等方面相對缺乏吸引力，這也導致了高端人才留不住。

（三）信用保障體系不健全

首先，對于海外買家的誠信問題是中小外貿企業的心頭大患。由于詢盤的客戶良莠不齊，客戶的誠信問題很難保證。雖然許多企業看好跨境電商給自身帶來的巨大機遇，但考慮到信用保障體系的不健全，許多公司仍然采取以傳統的銷售渠道為中心。

三、政府利好新政策幫助義烏中小企業發展跨境電子商務脫離困境

（一）B型保稅區、“義新歐”和監管中心建成完善義烏物流體系

解決跨境電商物流問題，需要從報檢、報關、倉儲物流業務、交通硬件設施等四個方面加快相關政策的落實。義烏B保稅物流中心封關運作、義烏跨境電子商務監管中心啟用和“義新歐”國際集裝箱專列全線開通，為義烏跨境電商的發展提供更加便利的物流、通關服務。

B型保稅物流中心具有保稅倉儲、簡單加工增值服務、出口退稅、進口和轉口貿易、國際物流配送、物流信息和咨詢功能，此外，《義烏檢驗檢疫局進口食品預檢驗工作規范》和《義烏檢驗檢疫局進口食品中文標簽預審核工作規范（試行）》等一系列便利化措施也將進一步規范進口商品檢驗檢疫工作，確保B型保稅物流園區順利運行[5]。B型保稅物流中心的成立，意味著義烏擁有了具有保稅功能的、可以開展倉儲物流業務的海關集中監管場所。這對義烏探索開展跨境電子商務、進一步發揮義烏國際貿易綜合改革試點作用帶來更多機會。

義烏跨境電子商務監管中心的啟用可以使義烏中小企業跨境業務直接在監管中心經過分揀設備上線查驗后，享受跨境電商貿易“9610便利通關”模式，貨物通過快速驗放、快速清關，迅速轉運到杭州、上海等國際機場，直接送達全球各地的客戶。監管中心的啟用將有效突破郵件通關速度瓶頸，為義烏跨境電商打通快速出口通道，對義烏外貿轉型升級具有重要意義[7]。

“義新歐”國際集裝箱專列全線開通將徹底改變以往的物流方式，以往商品運輸只能通過價格昂貴的空中運輸，或者通過海運方式到達俄羅斯港口，再轉運至俄羅斯腹地及中亞五國。現在直接由義烏出發，其終點為西班牙馬德里，運行軌跡橫貫歐亞大陸。無論在時間和金錢上，“義新歐”鐵路專線都給義烏與中亞地區進行跨境電商提供了完美的物流優勢，以后在義烏家門口就可直接將商品送至中亞及歐洲等地，而線路的目的地也會根據市場進行調整，相信隨著貿易往來的增多，未來義烏與中亞國家之間的跨境電商成交量將呈現出井噴式的發展[4]。

隨著這一系列物流基礎設施的建成，義烏中小企業也要抓住機遇，相時而動，改變以往的物流方式，積極面向政府新政作出調整，及時采用新的物流手段降低自己的物流成本，提高效率，順應跨境電商改革新浪潮。

（二）人才培養計劃為義烏中小企業提供人才保障

為了提升義烏電子商務人才儲備，義烏市委市政府大力推進電商實用人才的培訓工作，制訂“311電子商務人才培訓”計劃，邀請知名高校前來開設電子商務培訓機構，用兩年時間，培養引進30萬電商實用人才、1萬名高層次電商人才、10個電子商務研究培訓機構。此外，政府將進一步修改完善各類人才政策，啟動“義烏英才”計劃，大力引進海內外高層次人才[6]。

（三）信用保證體系不斷完善助力跨境電商發展

在信用保證體系建設方面，義烏工商在各企業網站中嵌入“信用寶”標志，開展信用等級評定，公開企業的良好或不良信用信息。義烏市工商局通過建立網商檔案，記錄網商的各種信息，提升網商誠信度。與此同時，工商部門還建立了工商法律法規培訓機制，通過培訓教育來提高網商的知識產權保護意識，引導網商樹立正確的法制觀念。此外，新近出臺的“市場采購”貿易方式也為小商品出口提供了質量保證[8]。本著“源頭可溯、風險可查、責任可究”的方針，采取聯網進行出口小商品的來源認證方式，在認證的基礎上適用便利監管措施，并實施主體管理[9]。雖然義烏政府在保證自己出口商品質量上下足了功夫，可是在保障賣家利益，解決買家拖欠貨款或是惡意退貨上還沒有制定出切實可行的制度，因此，今后繼續完善和規范信用保證體系，保護賣方利益將成為眾多中小企業關注的焦點。

總結

面對現在義烏中小企業從事跨境電子商務的一系列困難因素，政府出臺的一系列利好政策將使經營者切實地得到好處，各企業主要抓住機遇，把握住義烏發展跨境電子商務的黃金這一時期，努力投身到這新一輪的改革浪潮之中，不斷拉緊自己企業與政府之間的距離，緊密合作，改變固有經營模式，嘗試新的經營手段和方法，爭取把新政策帶給自己企業的紅利最大化，使企業能夠順應義烏發展跨境電子商務這一大趨勢并不斷做大做強。

[1]何百林.前三季度義烏GDP增速全市最快—外貿出口增速快于全國15.7個百分點[N].金華日報，2014-11-09(A01).

[2]曾憲達.淺析義烏中小企業集群化發展的戰略思路[J].沿海企業與科技，2007，(3).

[3]嚴厚雁.義烏跨境電子商務發展現狀與對策探索[J].產業與科技論壇，2014，(10).

[4]龔獻明.新絲路，從義烏啟程[N].義烏商報，2013-10-01.

[5]施洪燦.繼杭州、寧波之后義烏獲批保稅物流中心(B型)——保稅區內將享有海關提供的六大政策性功能服務[N].義烏周刊，2014-03-10.

[6]屈凌燕.中國最大小商品市場義烏實施30萬電商人才儲備計劃[EB/OL].新聞網，http：//news.xinhuanet.com/fortune/2013-06/11/c_116115352.htm.

[7]蒲國富.便利通關模式落地義烏跨境電商將成外貿增長極[N].義烏商報，2014-12-31.

[8]方清源.義烏探索電子商務發展新模式制定信用體系[N].浙中新報，2011-08-27.

[9]顧春.義烏探索“市場采購”新型貿易方式[N].人民日報，2013-08-01(16).