走自主發(fā)展之路 辦一流現(xiàn)代學校

張全寶

摘 要：校長在現(xiàn)代學校制度建設中要充分運用上級管理部門下放的權力，強化制度建設、隊伍建設、管理創(chuàng)新，轉變行政職能，彰顯服務教學這一核心，全力打造具有共同價值觀的團隊；充分運用學校現(xiàn)有的教育資源進行課程開發(fā)，為師生的創(chuàng)新與實踐提供廣闊的空間；開放評價，建立由政府與學校、教師、學生、家長、社區(qū)與社會（包括兩代表一委員、社區(qū)代表）、督學等6方面代表組成的學校評議會，對學校的教育教學質(zhì)量進行客觀的評價，確保學校能健康科學地發(fā)展。

關鍵詞：自主管理；共同價值觀；課程改革；學校評議會

中圖分類號：G471 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2015）06-003-2

鎮(zhèn)江市江南學校作為2013年鎮(zhèn)江市首批自主管理試點校，我們一直致力于在教育教學管理、綜合評價體系建立、構建新型的家校關系上轉變辦學思維，積極探索學校自主管理、自主發(fā)展的模式，努力構建現(xiàn)代學校制度。一年多的實踐證明，自主管理極大地調(diào)動了教師、家長、學生參與學校管理的積極性，有效釋放了學校發(fā)展的內(nèi)在潛能，給學校發(fā)展帶來了巨大的活力。開放式的評價方式、民主化的議事程序、服務型的管理團隊、學術型的教師群體讓江南學校在自主管理的路上越走越自信，越走越穩(wěn)健。

一、管理創(chuàng)新，打造具有共同價值觀的團隊

要辦好學校，關鍵在管理，惟有推進管理創(chuàng)新，才能進一步解放教師，激活教師的潛力。課程與教學固然很重要，但沒有教師的解放，任何改革都難以達到預期的目標。丟掉“官本位”的思想，以“教本位”取而代之就成為必然。在日常管理中，校長對副校長明確分工，充分放權，實行部門主任負責制。校長室與各部門簽訂年度目標責任狀，三年一周期，期滿卸任。每學期一次滿意度測評，測評和考核結果直接與干部的任用掛鉤。干部要主動接地氣，要站得住課堂，寫得出文章，在教師中能夠起到專業(yè)引領作用。我們將把原有的處室統(tǒng)一改名為中心，辦公室改為行政服務中心，教務處和教科室合并為教師發(fā)展中心，政教處和團委合并為學生發(fā)展中心，總務處為后勤保障中心，同時成立江南學校學術委員會。這不僅僅是名稱的變化和干部數(shù)量的減少，更重要的體現(xiàn)在管理職能的變化上，改指揮為指導和服務，如行政服務中心的主要職能是服務，而不是辦公；后勤保障中心的職能是在嚴格遵守財務紀律的基礎上，為教育教學提供保障等。

除了管理架構的調(diào)整外，我們還對干部的管理方式進行了改革，提出走動式現(xiàn)場管理制度和引領式干部領導制度。走動式現(xiàn)場管理制度要求所有干部在教學現(xiàn)場進行管理和指導，而不是坐在辦公室里聽匯報；引領式干部領導制度則要求學生成長中心和教師發(fā)展中心等部門的負責人必須任教本人的業(yè)務學科，并兼任班主任，以期能在實踐中真正發(fā)揮引領作用。

成立學術委員會，引領教師從經(jīng)驗型向科研型轉變。實現(xiàn)自主管理后，學校對教師的考核、評價、專業(yè)培養(yǎng)乃至職稱評定等有了更大的自主權。學校通過績效、政策傾斜，讓科研型教師能得到更好的發(fā)展和引領。《江南學校學術委員會章程》的制定，標志著學校按照章程辦事，遵循學術規(guī)律，尊重學術自由，公平、公正、公開地履行職責；在學校的學科建設、專業(yè)設置、學術評價、學術發(fā)展、教學科研計劃方案制定、教師隊伍建設等方面充分發(fā)揮咨詢、審議、決策作用，學校維護學術活動的獨立性；在全校內(nèi)營造出既有學術權威又有學術自由的良好環(huán)境和氛圍，真正發(fā)揮“教師發(fā)展學校”的引領和推動作用，讓更多的教師脫穎而出，促進學校教學質(zhì)量的快速、科學和可持續(xù)發(fā)展。

二、課程改革，探索教學改革新路

課程資源的開發(fā)與利用，是學校自主辦學的一種體現(xiàn)，校本課程資源的開發(fā)與利用，能為學生創(chuàng)新與實踐能力提供了非常廣闊的空間。我們建立了江南學校校本課程規(guī)劃制度，把校本課程規(guī)劃納入學校整體發(fā)展規(guī)劃，鼓勵并支持教師自主自編教材；建立校本課程審議制度，建立由學校干部、專家、教師、學生組成的校本課程開發(fā)實施委員會，全面審議新開發(fā)課程，確保新開發(fā)課程的質(zhì)量；對已開發(fā)課程進行再審議，根據(jù)學生的選修情況及時調(diào)整。

建立選課走班制度。在全校班級實行選課制、走班制和學分制，開展分層教學探索；開設課程超市，供學生自主選擇；為了讓學生充分發(fā)揮特長，培養(yǎng)并激發(fā)學生的個性，建立江南學校優(yōu)勢學生發(fā)展學院。

成立教師專業(yè)發(fā)展機構。充分利用校內(nèi)外一切可利用資源，為教師提供校內(nèi)、校外合作的機會，為教師的個體專業(yè)發(fā)展提供指導性建議，指導教師制定個性化的職業(yè)生涯規(guī)劃。構建多樣的、開放的、自主能動的個性化專業(yè)發(fā)展模式。滿足學校教師整體、各級教學組織以及教師個體的專業(yè)發(fā)展需求，將以校為本的各種教育教學改革作為教師專業(yè)發(fā)展的平臺，在提高教師職業(yè)教育能力、促進教育教學改革的過程中，提升教師隊伍的整體素質(zhì)和質(zhì)量。

民主問政。實行由黨組織保證監(jiān)督、教代會民主監(jiān)督下的校長負責制。構建以校長負責制為主，以教職工代表大會和家長委員會為兩翼”的“民主問政制”。進一步完善教職工（代表）大會制度，重大事項均提交教代會討論醞釀，由教代會表決通過。完善了江南學校家長委員會制度，家長委員會由校級、年級、班級三級組織構成，內(nèi)設功能不同的分支機構，通過駐校辦公、聽取匯報、課堂聽課、實地考察等形式，參與學校的日常管理。健全學生自治管理委員會、小橘燈志愿者協(xié)會，讓學生參與到學校的管理中來，在自主管理中實現(xiàn)自我成長。

三、開放評價，建立“學校評議會”制度

學校評議會既是校長決策的咨詢機構，也是學校發(fā)展的促進機構，既是校本化管理的監(jiān)督反饋和診斷機構，也是對學校綜合評議的協(xié)調(diào)機構。我校建立由政府與學校、教師、學生、家長、社區(qū)與社會（包括兩代表一委員、社區(qū)代表）、督學等6方面代表組成的江南學校評議會。其中，政府與學校代表3名，分別是教育行政部門負責人、校長代表、其他與教育相關部門代表；教師代表3名；學生代表3名；家長代表3名；社區(qū)與社會代表3名，其中1～2名為“兩代表一委員”，另加一位責任督學，構成教育評議會獨特的“531”制。即5類代表各取3名，加1名責任督學。學校評議會設秘書長一名。

評議會通過問卷、網(wǎng)絡調(diào)查、現(xiàn)場督查、檔案查閱等方式進行全面評估。一是包括學生對教師的喜愛度、家長對老師和學校的滿意度以及社會對學校的信任度在內(nèi)的美譽度評價；二是包括教育行政部門對學校辦學的績效性、政府教育督導對學校辦學的質(zhì)量和特色在內(nèi)的專業(yè)性評價；三是學校評議委員會成員的現(xiàn)場評價。評議內(nèi)容涉及學校各個方面：1.學生評老師——由學校制定《學生評教師問卷調(diào)查表》，內(nèi)容應涵蓋教師教育教學的各個方面，以引導教師課堂的知識傳遞過程更具人性化，增強師生互動，情感交流，也使教師的教學自由獲得更大的尊重。2.家長評老師、評學校——由學校制定《家長評教師問卷調(diào)查表》、《家長評學校問卷調(diào)查表》。3.教育行政部門評學校——根據(jù)市教育局對學校黨政目標考核的年度評估結果。4.政府督導評學校——根據(jù)市政府教育督導室對學校三年規(guī)劃實施的年度督導評價，有效運用督導結果。5.評議委員會成員評學校——由評議委員會成員制定《學校評議會成員評學校問卷調(diào)查表》評議。

教育評議會堅持專業(yè)性與社會性評價、自主性與開放性評價相結合，每學期對學校的評議包括綜合等第和發(fā)展性評價，評議結果以一定方式向社會發(fā)布。形成面上評價重專業(yè)性督導評價，學校評價重評議會社會評價的評議新格局。

自主管理是辦好現(xiàn)代學校的最高境界，今天學校教育的成功并不取決于嚴格的制度管理，而在于充分發(fā)揮全體教職工的參與自主管理水平。不能自主管理的教職工不是好職工，缺乏自主管理的學校也不是好學校。只有積極地調(diào)動每一個教職工的積極性和創(chuàng)造性，才能為學校的發(fā)展源源不斷地注入活力。