摘 要:隨著高等教育改革的深入發展,高校擴招,校園規模急劇擴大,在校學生人數不斷增加,但是由于在校大學生缺乏必要的安全防范意識,社會環境紛繁復雜,各種自然災害頻繁發生,學生意外傷亡事故在諸多高校時有發生。學生意外傷亡事故的發生,對學生及其家庭、學校和國家都是一種損失。因此,社會、學校、家庭、學生應齊心協力、密切配合,特別是學校對學生必須加強安全教育,加大安全管理力度,采取有效可行的預防措施,盡最大努力把學生意外傷亡事故減少到最低限度。
關鍵詞:高校學生;意外傷亡事故;原因;防范對策
隨著高等教育改革的深入發展,高校擴招,校園規模急劇增加,在校學生人數呈幾何倍數增加,但是由于在校學生缺乏必要的安全防范意識、加上校園及周邊環境變得越來越復雜,學生意外傷亡事故在諸多高校時有發生,并有逐年增加的趨勢。學生意外傷亡事故的發生,對學生及其家庭學校和國家都是一種損失。同時,學生意外傷亡事故一旦發生,如不能及時和正確地處置,還可能給學校帶來負面影響,影響學校正常的生活、教學、工作生活秩序,嚴重威脅高校校園的安全與穩定。
一、高校學生意外傷亡事故的內涵
高校學生意外傷亡事故是指高校注冊有學籍的學生在校內或校外由于內因或外因而造成的人身傷害或死亡,是人們不希望發生卻產生了違背人們意愿的后果。高校學生意外傷亡事故可以從以下幾個方面來理解:
第一,學生傷亡事故必須是在校學生發生的傷亡事故,在校學生是指在高校注冊的具有學籍的大專生、本科生、碩士和博士研究生。第二,學生意外傷害事故的發生時段既包括學校組織實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動,也包括寒、暑假和學生休息時間。第三,學生意外傷亡事故是給學生造成死亡或受傷的嚴重后果。第四,學生意外傷亡事故可能是責任事故,也可能是不可抗力的意外事件。
二、高校學生意外傷亡事故的主要原因分析
1.學生自殺、自傷造成的傷亡事故
有些學生心理素質差、心理承受能力低,加之情感、學習、家庭、經濟、就業等多重原因,導致學生自殺、自傷。
2.由于自身疏忽以及器材、設施不符合要求造成的傷亡
因學生私自外出游泳、玩耍溺水造成的傷亡事故,主要發生在校外的水庫、水塘、大江大河,大部分發生在天氣炎熱的夏秋季節,高校每年夏秋節都有學生因溺水發生的傷亡事故。
3.遭遇他人故意或過失侵害造成的傷亡
(1)高校學生夜間外出吃燒烤、娛樂、酗酒、晚歸、不歸導致與他人發生口角糾紛,矛盾激化進而動手打架斗毆發生的學生傷亡事故,這是發生在高校學生最常見的學生傷亡事故。
(2)因生活瑣事而引發的學生傷亡事故。這類傷亡事故一般發生在同學之間。
(3)因交通事故造成的傷亡事故。這是一種突發性的學生傷害事故,大多是因司機違章超速行駛引發。
4.其他原因造成的傷亡事故
由于地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗拒的自然因素誘發的學生傷亡事故;學生自身有特異體質、特定疾病突發引起的傷亡事故。
三、高校學生意外傷亡事故的防范對策
由于大學生傷亡事故的產生有內部原因,也有外部原因;有人為原因,也有自然原因,有些原因可以預料,有的則無法預料,產生原因的多樣性,也決定了學生傷亡事故形式的多樣化,據教育部等單位的調查顯示,盡管學生傷亡事件甚多,但80%的學生非正常死亡是可以通過預防措施和應急處理避免和減少的。下面我就從社會、法律、高校、學生、家庭等方面,提出一些防范學生意外傷亡事故的對策和建議。
1.社會對預防學生意外傷亡事故發生的責任
加強社會環境的綜合治理,特別是校園周邊環境的綜合整治。學校周邊環境的復雜性、危害性,學校和學生感同身受,特別是學校周邊學生經常光顧的夜市、燒烤攤、網吧、酒吧等場所,這些重點復雜場所是學生意外傷亡事故的高發區域,需要政府親自抓,公安、工商、城管、衛生、文化等部門和學校共同協作,組建專門隊伍,開展經常性檢查,排查各種不安全因素,打擊違法犯罪行為,建立綜合治理的長效機制,為學校的發展和學生的學習、生活構建一個安全、健康、和諧的社會環境。
2.法律層面預防學生意外傷亡事故的必要性
我國現行的《教育法》和《高等教育法》對有關高校學生傷亡的責任問題沒有明確規定。教育部于2002年9月1日生效實施的《學生傷害事故處理辦法》對大學生意外傷亡事故的處理沒有單列規定,而且僅僅屬于部門規章,法律效力層次較低,不足以應對和解決高校學生意外傷害事故的現狀。實踐中,高校學生意外傷亡事故的處理大多是無論學校主觀上有無過錯,都要承擔一定的賠償責任。如果不分清責任,無論學校有無過錯都要承擔責任,勢必會影響學校正常教學工作的開展,也會助長部分學生家長到學校無理取鬧,提出巨額賠償,給學校工作帶來巨大壓力。如果從法律層面明確規定社會、高校、家庭、學生各自承擔的責任,就能使高校意外學生傷亡事故的防范、處理和由此引起的民事糾紛有法可依。
3.學校層面預防學生意外傷亡事故的舉措
高校學生意外傷亡事故往往給高校聲譽及正常的教育工作帶來負面的影響,不僅耗費學校的資源,也給學生和家長帶來痛苦。因此,高校應積極采取有效措施,加強安全防范工作,消除安全隱患,盡最大努力減少事故的發生,確保學生身心健康發展和學校的正常教育教學秩序。
(1)加強安全和自護自救知識的教育,提高大學防范事故的能力。
(2)建立通暢的信息渠道,及時掌握學生動態。
(3)完善校內各種安全規章制度,建立一定的隱患排查機制。
(4)建立高校安全管理領導責任制和責任追究制。
(5)制定各類應急預案并組織演練,防患于未然。
4.學生的義務
高校學生普遍已是成年人,具有民事、刑事責任能力,有較強的自我管理、自我教育能力,應自覺遵守國家的法律法規和學校管理規章制度,自覺樹立“安全第一”的意識,面對身邊潛伏的危機,要學會預防,學會自護,學會自救,做到不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害。
5.家庭方面的責任
父母作為學生的第一監護人,有責任、有義務經常性地教育和督促自己的子女增強安全保護意識,遵紀守法,養成良好行為習慣,不做對自身安全或對他人安全可能造成危害的事情。
總之,高校學生意外傷亡事故的預防是一項長期性、復雜性的系統工程,只有社會、學校、家庭和學生自身多方努力,共同參與,在預防事故上,統一思想,明確各自的職責,認真履責,相互配合,才能夠減少和預防學生意外傷亡事故的發生。
參考文獻:
[1]張榮勤.高校學生傷害事故及其法律責任淺析[D].南陽:南陽廣播電視大學,2005.
[2]申屠江平.應對高校學生意外傷亡事故的幾點思考[J].金華職業技術學院學報,2008(05).
(作者單位:云南師范大學)