關于杭州文廣集團戰(zhàn)略發(fā)展的調查與思考

羊年伊始，杭州文廣集團深化“三轉一爭”活動，認真學習市委、市政府拉高標桿、進位爭先的信心和決心，直面問題、克難攻堅的勇氣和魄力，敢于擔當、為民務實的精神和做法，提出“發(fā)展格局看浙廣，發(fā)展速度看深圳，發(fā)展氛圍看蘇州”，立足崗位比干勁、比務實、比貢獻，迸一步轉理念、轉方式、轉作風，全面組織開展以“三學三看三比一爭”為內容的“大氣創(chuàng)業(yè)、大步創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)”大討論活動，力爭實現走在全國重要城市同行前列的新目標。

破題

兩年多來，在市委、市政府和市委宣傳部的正確領導下，杭州文廣集團上下圍繞中心、服務大局，立足于集團的現實情況，緊緊圍繞市委、市政府和市委宣傳部的工作要求、廣大員工反映強烈的問題和事關集團未來發(fā)展的問題，按照輕重緩急，找準突破口，穩(wěn)步推進，善做善成，著力在“兩新”、“兩步”、“兩化”、“兩轉”、“兩實”等幾個方面做好“破題”工作。

“兩新”：強化新聞立臺，全力打響了“杭州好新聞”品牌，以綜合頻道《杭州新聞聯播》為突破口，著力推進新聞宣傳創(chuàng)新，著力頻道，精確定位，精準發(fā)力，在全國首創(chuàng)總監(jiān)評論員制度，根據市委、市政府要求，全力精心策劃《今日關注》欄目，著力打造王牌欄目。加快新媒體建設，以杭州網絡廣播電視（臺）、杭州電視臺綜合頻道、FM89杭州之聲和杭州廣播影視周報等為主體，初步構建起了電視、電臺、網絡、報紙等為一體的全媒體雛形，在傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展上破了題。

“兩步”：以“1+2”結對活動為載體，邁出了廣電和文化院團“一家人一家親”情感融合關鍵性的一步。在文化經營中，從院團單兵作戰(zhàn)向集團主導的規(guī)模化、市場化發(fā)展邁出了一步，為集團下一步組建演藝集團破了題。

“兩化”：即集團立足投資決策科學化和結果效益化，更加注重投入產出比和投資板塊對集團的貢獻，將投資策略調整為“圍繞主業(yè)，反哺主業(yè)”，突出產業(yè)的關聯度和利潤考核，從而為產業(yè)助推主業(yè)破了題。

“兩轉”：在重大資產的盤活和經營中，轉思路轉方式，有效盤活了重大資產。轉變集團優(yōu)質資源資產以往與私營企業(yè)合作的做法，確保集團的核心資產保值增值，為集團下一步發(fā)展留有空間，為文廣置業(yè)的發(fā)展破了題。

“兩實”：即工作作風更加務實；為員工辦更多實事。以每季度對總部部門滿意度考核為抓手，轉變總部作風，推進總部去機關化，為基層服務更加主動，更加務實。以為員工辦實事為抓手，為員工謀福利更多更實。如加快推進桐廬蔬菜基地建設、每年為員工辦10件實事等。

兩年多來，在全市的滿意不滿意單位考評中，文廣集團排名連年上升。2012年底，由2011年的50位上升到37位，獲進位顯著獎。2013年上升到24位，跨入先進單位行列。

破局

破題是為了破局。2015年是文廣集團“十二五”的收官之年；是謀劃集團“十三五”的關鍵之年；是總結反思集團成立十年來發(fā)展經驗和教訓之年，更是開啟下一個十年的起始之年，是集團發(fā)展歷史上最為關鍵的一年。春節(jié)前夕，省委常委、市委書記龔正同志一行前來看望慰問集團新聞工作者并作重要講話，龔書記對集團下一步的發(fā)展提出了更高的要求，集團上下倍感壓力，也倍增信心和希望。新的一年，杭州文廣集團以五大戰(zhàn)略項目為帶動，結合集團“十三五”規(guī)劃制訂工作，適應新常態(tài)，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新發(fā)展，堅定信心，拉高標桿，敢于擔當，破局突圍，開創(chuàng)集團“大氣創(chuàng)業(yè)、大步創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)”的新局面。

破發(fā)展困局。這是主動適應新常態(tài)的需要，也是集團充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，爭創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢的需要，更是集團“十三五”謀取新發(fā)展的需要，要通過構建大氣創(chuàng)業(yè)新格局來破發(fā)展的困局。

破行業(yè)危局。當前，媒體格局和輿論生態(tài)發(fā)生了深刻調整和重大改變，黨委政府對意識形態(tài)工作和主流媒體的重視程度越來越高，特別是新媒體的崛起對主流媒體的輿論引導、組織管理、產業(yè)發(fā)展提出了前所未有的挑戰(zhàn)。目前，集團有些運行體制、機制、制度還不能適應傳媒業(yè)態(tài)、產業(yè)發(fā)展的新需要，因此，耍通過破除束縛和制約大步創(chuàng)業(yè)新速度的體制性、機制性、制度性問題，來破行業(yè)危局。

破人才僵局。數量眾多的優(yōu)秀人才是文廣集團的比較優(yōu)勢之一，要通過營造大眾創(chuàng)業(yè)的新氛圍，提升集團的凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓人才真正能人盡其用，把比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。

三道必答題

如何構建大氣創(chuàng)業(yè)新格局，是—個戰(zhàn)略性問題；如何破除體制性、機制性、制度性束縛，實現大步創(chuàng)業(yè)的新速度，是一個關鍵性問題；如何營造大眾創(chuàng)業(yè)新氛圍，是一個根本性問題。這三大問題構成了文廣集團“破局”的三道必答題。

構建大氣創(chuàng)業(yè)新格局。

深入學習貫徹龔書記對文廣集團的重要指示精神，學習領會市委全會、市兩會和全市宣傳思想工作會議精神，結合深入開展“三轉一爭”活動，謀劃好集團“十三五”乃至未來十年的文廣集團的發(fā)展思路、發(fā)展目標，加快從初次改革形成的“廣電+文化”的文廣集團向建設綜合性、服務性的文化產業(yè)集團轉型升級，進一步拉高標桿，進位爭先，力爭實現走在全國重要城市同行前列的新目標。

實施集團整合融合發(fā)展、跨界跨域拓展和智慧資本跨越的“三部曲”戰(zhàn)略和整合、拓展、跨越“三步走”策略，實現從松散多元發(fā)展向統(tǒng)領統(tǒng)籌發(fā)展轉型升級。

加快整合集團廣電、文化兩種資源，實施整合融合發(fā)展戰(zhàn)略。集團將對廣電、文化乃至企業(yè)的資源從價值鏈、產業(yè)鏈上進行有效整合，按照突出重點、做大做強的要求，重點對新聞宣傳、節(jié)目生產、文廣演藝、文廣影業(yè)、藝術品經營、文廣置業(yè)等各板塊資源進行整合，實施戰(zhàn)略性產業(yè)布局，力爭實現物理式整合到化學式融合，增強核心競爭力。

加快拓展市內市外兩個空間，實施跨界跨域拓展戰(zhàn)略。在城區(qū)利用現有資源，加快形成“東西南北中”的空間布局。同時，圍繞“三個面向”開疆拓土，即面向全市，建立并完善10個記者站，負責新聞報道、演藝聯絡和其他合作事宜；面向全省，建立城市媒體聯盟，積極構建兄弟城市命運共同體，實現集團從制播—體到制播結合，從制播結合邁向制播分離的目標；面向全國乃至國外，推進節(jié)目營銷和文化演藝“走出去”。

善于利用國際國內兩個市場，實施智慧資本跨越戰(zhàn)略。大膽引進和培養(yǎng)產業(yè)領軍人物，全力扶持成長性較好的企業(yè)和集團戰(zhàn)略性產業(yè)，通過依托領軍人物和“小巨人”企業(yè)，或經營性資產的整體打包等形式，培育上市主體，力爭再造一個新的上市平臺，為集團爭創(chuàng)資本運作新優(yōu)勢。

在謀劃和制訂實施“十三五”規(guī)劃的同時，2015年，文廣集團將從關鍵性的第一步戰(zhàn)略性整合開始，以大項目帶動的方式，由集團主要領導親自掛帥，分管領導親自領銜，制定并實施“三年行動計劃”。

全媒體項目。整合綜合頻道、FM89杭州之聲、網絡廣播電視、周報以及移動電視等新聞資源，進行體制機制創(chuàng)新，流程再造，做到內容上更好，傳播速度更快，覆蓋面更廣，進一步打響“杭州好新聞”。

文廣演藝（集團）項目。整合文化中心、演出公司、院團等資源，創(chuàng)設共有中介（經紀人）性質的集團與院團之間的專業(yè)運作演藝公司，探索文廣演藝從本土化邁向市場化、國際化之路。

文廣影業(yè)（集團）項目。整合影視頻道、嘉藝影視、電影公司、星都院線、漢唐公司等企業(yè)，積極引進民營資本，大力發(fā)展影視業(yè)。

文廣置業(yè)項目。整合集團內部管理的力量，對內盤活房產資源，采取產權統(tǒng)一由集團辦理、統(tǒng)一經營、收入分配確保基層單位等“四個一批、五統(tǒng)一和一確保”的原則和方法，對外涉足文化地產、文化園區(qū)項目建設，做大集團家業(yè)。

藝術品經營項目。以周報+文物公司+西泠書畫院等資源重組，積極引進社會資本，拓展藝術品經營產業(yè)，為集團多元經營開拓新的增長點。

創(chuàng)造大步創(chuàng)業(yè)新速度。

充分利用好集團開展黨的群眾路線教育實踐活動和去年市委對我們集團進行巡視和審計整改要求，破除束縛和制約集團發(fā)展中的體制性、機制性和制度性的弊端，積極探索與集團大步創(chuàng)業(yè)新速度相適應的組織構架、考核機制和管理制度，著力在選人用人、財務核算、資產管理等七個方面加強和改進，成熟一項實施推進一項，做到制度管人、制度管事、制度管物，加快現代企業(yè)制度建設。

營造大眾創(chuàng)業(yè)新氛圍。

樹立正確的價值觀和用人導向。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩屻∈乇痉帧⒐勒伞⑾敫墒隆⒛芨墒碌耐臼荜P注、受尊重、受重用，不讓老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的老實人吃虧。

守紀律講規(guī)矩。認真貫徹落實中央、省、市委關于“守紀律，講規(guī)矩”的要求，認真落實市委作風建設大會精神，嚴格遵守政治紀律和組織紀律，認真落實“八項規(guī)定”，不說泄氣話，不搞小團體，不到處扯關系，集中精力投入到集團開展的大討論活動中去，投入到“我為集團發(fā)展獻一策”的金點子征集活動中去，為集團新一輪發(fā)展做出自己應有的貢獻。

重塑健康向上的企業(yè)文化。結合“三嚴三實”主題教育活動，圍繞去總部機關化、去產業(yè)空心化、去工作尸位化三個突出問題，開展崗位比干勁、比務實、比貢獻的“三比”活動，并舉辦評選“功勛員工”、“百名優(yōu)秀員工”、“百名后備人才”的“三評”活動，建立人才培養(yǎng)選用的長效機制。同時，堅持和完善為員工辦實事制度，比如今年成立集團困難員工幫扶基金，讓廣大職工共建共享集團發(fā)展成果。