和田生態建設的思考——以風沙治理為例

我國西部大開發所面臨的主要社會—經濟和環境問題之一是發展迅速的土地沙漠化。沙漠化主要是干旱半干旱地區由于人類過度的經濟活動所造成的土地退化過程。在過去的幾十年里沙漠化嚴重地制約了和田地區的社會經濟發展和生態環境的保護。

本文將從風沙治理方面入手，淺談建設美麗和田的思路。

一、生態文明建設的重要性和緊迫性

（一）國情所迫

對我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須站在中國特色社會主義全面發展和中華民族永續發展的高度，增強生態危機意識，充分認識生態文明建設的重要性、必要性、緊迫性。盡管近年來我國生態文明建設取得重要進展，但經濟發展面臨越來越突出的資源環境制約，人民群眾對良好生態環境的要求越來越迫切。

（二）現狀所需

1、生存所需

和田地區位于歐亞大陸腹地，帕米爾高原和天山屏障于西、北，西伯利亞的冷空氣不易進入;南部綿亙著的昆侖山、喀喇昆侖山，阻隔了來自印度洋的暖濕氣流，形成了暖溫帶極端干旱的荒漠氣候。

2、發展所要

和田地區結合自身發展的特點把跨越式和長治久安作為目標，那么跨越式發展至少應該滿足以下兩個條件：一是速度快?？缭绞桨l展就是在速度上不僅要超過以往的速度，更要超過其他地區的發展速度。二是質量高。首先跨越式發展不是重復的、低層次的發展，而是低投入、高產出的發展;其次跨越式發展應是人與自然和諧的發展，而不是先污染后治理的發展。

3、使命所在

2014年第二次中央新疆工作座談會把“社會穩定和長治久安”作為新疆工作的出發點和著力點，也就是說穩定是新疆當前的首要任務，是我們一切工作的重心，但我認為“穩定”不能單純從社會治理的角度來抓，還要考慮自然環境，這是因為：一是生態環境是社會穩定和長治久安的題中之義。二是生態環境是社會穩定和長治久安的前提。

4、民生所依

在中國，“民生”作為一個極具生命力的概念，當前正從單一性向總體性轉變的過程之中。隨之而來的是，民生與生態的關系也正經歷著從外在關系向內在關系的演變過程。

二、和田生態建設的現狀

（一）和田生態建設的主要成就

1、生態建設成績斐然。多年來，全地區各族人民群眾保持和發揚“特別能吃苦，特別能奉獻”的和田精神，同心同德、奮力拼搏，向大自然挑戰，加大防沙治沙工作力度，積極開展防沙治沙示范區建設，加大“三北”防護林體系建設，鞏固退耕還林成果，加強重點公益林保護等，不斷推進以防沙治沙為主的生態建設。

2、生態知識普及日益深入人心。多年以來和田地區把加強環境宣傳教育、提高公眾環保意識作為一項重要工作來抓。

（二）和田生態建設的不足

1、形式單一

和田目前治理沙漠的形式主要是植樹種草這種原始的方式，雖然起到了一定的作用，但與當前科學技術日益發達不相適應。

2、力量單一

治理的力量是以綠化部門主，其他部門為輔，基本都是政府部門在參與，社會其各界力量發揮太少。

3、效益單一

由于治理力量的單一，導致在治理過程中，過多地注重生態效益，而忽視其他效益，如，經濟效益、文化效益等。

三、和田生態文明建設的思考

生態文明建設，特別是風沙的治理是一項系統工程，需要從黨建、文化、社會管理、經濟等方方面入手，更需要全社會的廣泛參與和支持，以此提高全地區各族干部群眾投身風沙治理的自覺性，共同為和田脆弱的生態建設貢獻力量。

（一）加強黨和國家在生態文明建設中的領導

進一步加強黨對生態文明建設的政治領導力，以強有力的政治領導力保障生態文明政策創新，是目前的緊迫需要。

（二）創新發展理念，實現綠色發展

一是在勞動力轉移上謀對策。和田有60余萬富裕勞動力，其實就是發展綠色經濟的生力軍，和田工業發展相對落后，人均收入低，好多群眾還要靠政府的救濟生活，那么，我們就可以采取以工代賑的形式，把富裕勞動力投入到防風治沙生態林工程上來。如此以來，不但解決民生，亦解決了生態建設勞動力不足的問題。

二是在產業發展上找思路。和田發展瓶頸是沙，但發展優勢也是沙漠，沙漠有充足的陽光，這是內地發展所不能比擬的，首先，在有水的地方可以發展綠色產業。另外，在水源不足以種植綠色植物的地方，我們可以進行招商引資，或通過對口援和省市的幫助，引進一些企業，如，太陽能產業、或興建影視基地等。充分挖掘沙漠的資源。

三是在提高經濟效益上下工夫。防風治沙最直接最有效的方法就是植樹綠化，那么要綠化就要有投入，為使在綠化過程中實現經濟效益的最大化，我想應該遵循以下幾個原則：

一是能植樹的不種草。有研究表明種樹相對草的成本低，不僅如此，每棵樹每年都要增長一個年輪，為我們創造和積累財富，而草呢？一年復一年都不會增加年輪，不會創造財富或者說創造的財富極少。

二是能發展林果業的不植其它樹種。和田發展林果業有得天獨厚的優勢，林果業不僅能防風治沙，而且還能給各族群眾帶來可觀的收入，像和田的核桃，石榴等果樹，經濟效益是非?？捎^的。

三是能間作種植的，不要單一。要想到管理，樹有一定的生長周期，如果所種植的樹木千篇一律，那么在砍伐的時候，就會對防風治沙的體系造成破壞，同時，成片種植單一品種極易造成病蟲害的傳播。

（三）創新社會管理模式，營造全社會參與的氛圍

將公民環境權明確確立在憲法中，提高公眾在生態文明建設中的參與程度，使社會公眾成為生態文明建設主體。要重視媒體的作用，特別是以互聯網為代表的新興媒介，可以再互聯互、電視、報紙等媒體上廣泛宣傳生態建設的重大意義。使群眾時刻緊繃生態這個弦。

（四）將生態文明建設融入到文化建設之中

歷史就是文化，因此，種植一棵樹不僅僅是給大自然留下一片綠，更重要的是給子孫留下了寶貴的歷史，像和田的核桃王、無花果王等，其實就是普通的樹，之所以引來無數游人，在于他歷史的久遠。我們在構建防風治沙林帶時，要注重文化底蘊的培養。俗話樹“人挪活、樹移死”，也充分說明了樹不易隨便移動。