加強三服務創新求發展

陽春三月，春暖花開，第105個“三八”國際婦女節如期而至。105年的風云際會和崢嶸歲月，見證了婦女運動的壯闊實踐和驕人成就。因為自尊所以高雅，因為自信所以堅強，因為自立所以自由，因為自強所以奮發。杭城女性在市婦聯的引領下優雅前行，積極投身經濟社會建設，為杭州實現高起點上的新發展增添了一抹亮色。誠不負此春光。

記者：魏主席，對大多數普通市民而言，說起婦女工作，首先想到的肯定是“男女平等”的問題，今年又是我國實施男女平等基本國策20周年。那么杭州在這方面情況到底如何呢？

魏穎：“男女平等”是我國政府1995年在第四次世界婦女大會上首次提出作為基本國策的。這是社會進步的必然趨勢，是我們黨治國理政的必然選擇，也是經濟社會協調發展的必然要求。20年來，通過各級黨委、人大、政府、政協和社會各界的共同努力，我國婦女的發展環境得到了很大改善，取得了舉世矚目的成就。一直以來，杭州市各級黨委和政府認真貫徹落實男女平等基本國策，高度重視婦女事業發展。全市各級婦聯組織在重點環節抓落實，重視男女平等基本國策的宣傳引領，始終把推進“十二五”婦女、兒童發展規劃實施作為一項中心工作，積極推動市人大出臺了《杭州市預防和制止家庭暴力條例》、聯合市法制辦、市人大法工委建立“政策法規性別平等咨詢評估機制”，使得杭州市的男女平等基本國策貫徹執行水平在全國始終處于較為領先的地位。今年是男女平等基本國策實施20周年，全國婦聯將舉辦“北京+20”論壇，市婦聯將以此為契機，大力宣傳男女平等基本國策，積極推動各級黨委政府在權益保護、政策法規.規劃實施上落實男女平等基本國策，特別針對現實中存在的突出問題，如農村婦女權益維護、消除女性就業歧視等方面，在重點領域重點環節，采取有效措施，認真加以改進。

記者：早在2009年12月，杭州就出臺了《杭州市預防和制止家庭暴力條例》，不久前，中央四個部門也聯合出臺了《關于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》，可以說，杭州在這方面已經走在了全國的前面。請您談一談杭州在預防和制止家庭暴力中做了哪些有益的探索？

魏穎：黨的十八屆四中全會提出將“堅定不移地走中國特色社會主義法治道路”，表明了我黨依法治國的決心。市婦聯把婦女工作主動融入法治杭州建設的工作大局，切實履行維護婦女合法權益這一基本職能。在上城區北落馬營有一位50多歲的婦女張某某長期受到丈夫家暴，2010年3月，當再次被撒酒瘋的丈夫打得鼻青臉腫后，她終于忍無可忍，用榔頭砸死了醉酒熟睡的丈夫。張某某的際遇是值得同情的但也是法律所不允許的。為了維護法律的公正，市婦聯維權志愿者無償擔任其辯護律師，收集了被告人張某某的幾百位鄰居的聯名簽字遞交給法院，并經過艱苦的一審、二審辯護，使法院放棄死刑和死緩判決，最終判決被告人為無期徒刑。本案中“案發當地群眾普遍意愿”的表述被寫入判決書，并作為從輕判處張某某的理由，這在全國尚屬首次。這是市婦聯通過代理解決特殊個案的一個實例。近年來，市婦聯注重源頭維權。特別是去年，我們在預防和制止家庭暴力方面有一系列的舉措：聯合市人大內司工委開展對《杭州市預防和制止家庭暴力條例》實施情況的專項視察；聯合市民政局出臺《杭州市反家暴庇護救助工作實施辦法》；推動市法院出臺《全市法院推進人身安全保護裁定工作的實施意見》，以更好地保護家暴受害人的人身權益；聯合市司法局成立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，引導婦女依法有序表達訴求，及時化解家庭糾紛；成立了杭州市婚姻家庭指導服務中心，實施“女性婚姻幸福感提升項目”，為女性和家庭成員提供專業婚戀指導服務；同時，做好“110”社會應急聯動中有關家庭暴力案件的調處和跟蹤回訪工作，以家庭和諧促進社會穩定。

2015年，市婦聯將積極參與婦女兒童和家庭領域的相關立法工作；關注《婦女權益保障法》、《反家暴條例》的執法工作，開展具有婦聯特點的法治宣傳，通過婦女維權熱線、維權站、婚姻家庭指導服務中心、人民調解組織等平臺，幫助婦女通過合法渠道、正常途徑，依法理性有序表達訴求，努力通過推動立法使促進婦女發展和維護婦女權益成為全社會的共識和共同遵守的行為準則，通過推動法律的實施維護好婦女的合法權益，通過法律的引領規范促進男女平等的先進性別觀念的普遍確立，通過推動婦女工作的法治化來促進婦女事業的進步和婦女工作的發展，以法治思維和法治工作方式促進婦女事業新發展。

記者：俗話說，“家和萬事興”。在中國人的意識里，家與國始終是緊密相連的一個概念。杭州市婦聯在弘揚“家”文化上都作了哪些努力？

魏穎：家庭是社會最基本的細胞，千萬個小家庭的和諧可以促進社會的大和諧。家庭一直都是婦聯工作的主陣地。2014年，市婦聯不斷做實家庭內涵深化工作。一是創新文明家庭創建方式，展示“最美現象”。結合以“慈母”為主題的文明家庭創建活動和第五屆婆媳文化節，和市文明辦共同開展“我心中的好媽媽”等全民大討論及征文活動，在城鄉2961個“婦女之家”中啟動尋找最美家庭、最美媽媽、最美婆媳活動；在上萬戶家庭中評出市級最美家庭、最美媽媽、最美婆媳60戶（個、對），并進行先進事跡宣講和表彰。二是提升家庭教育指導水平，倡導科學教子。完成家庭教育“十二五”規劃中期評估，建立第二批35個家庭教育指導專家服務點，命名149所市級示范家長學校；聯動區縣（市）共同開展“干場家庭教育知識進家庭”活動，全年舉辦家庭教育專題講座1029場，歷年累計受益人數達1 59萬余人。今年，市婦聯將繼續做好“家”字文章，積極倡導社會主義核心價值觀，開展“最美家庭”、“最美女兒”等最美系列尋找、“我心中的好女兒”全民大討論和征文活動，弘揚孝親敬老的傳統美德；同時，切實發揮家庭教育在未成年人思想道德建設中的作用，開展好家規家訓、好家風故事、好家教案例征集宣傳活動，不斷豐富家庭道德實踐載體，使傳統美德、正能量在家庭中生根落地。

記者：剛剛魏主席提到的“最美現象”指的是內在美，在推動“外在美”方面，聽說市婦聯也有不少舉措。例如，開展“美麗庭院”創建以及倡導家庭生活垃圾分類工作，為“美麗杭州”建設加分。

魏穎：對。2014年，全市各級婦聯組織積極助力美麗杭州建設，推進生態文明。一是持續推進農村美麗庭院創建活動。通過實地督查、跟蹤抽查、入戶訪查、驗收實查等有力舉措，激發廣大農戶參與美麗庭院創建的積極性和“五水共治”、“清河治污”的主動性。聯合市農辦、市旅委等單位開展“我眼中的美麗庭院”攝影大賽，將創建成果通過1622幅參賽作品的鏡頭展現，擴大了創建影響力。目前全市99.68%的村開展美麗庭院創建；34.84%的農戶達到美麗庭院標準；命名市級美麗庭院樣板戶200戶、美麗庭院500戶、美麗庭院示范村160個和美麗庭院建設工作先進鄉鎮30個。二是持續推進家庭生活垃圾分類活動。啟動新一輪“清凈在源頭”家庭生活垃圾分類全民大行動三年行動計劃，通過面上專項培訓、線上宣傳引導、點上示范引領和采取逐戶宣傳、逐幢排摸、逐個提高等方式，努力推動垃圾源頭減量和準確分類投放工作。同時，認真履行領導小組辦公室牽頭協調職能，探索項目化實施、社會化運作、群眾化推動的工作方式。目前，100名垃圾分類培訓師已持證上崗，9850名督導員開始督導，城區“一區一課”培訓制度全面建立，縣市試點工作逐步推進；全年市區兩級婦聯開展宣傳活動1938次，組織督導18.7萬次，覆蓋家庭成員83萬余人；已實行垃圾分類實名制小區189個、實戶制小區217個。今年我們將持續鞏固和推進農村美麗庭院創建活動，切實推動美麗庭院創建由戶到村、由村到片，逐步形成共創、聯創、群創的村落式、帶狀式的美麗庭院創建帶，使美麗庭院創建由盆景變為風景；持續打好“清凈在源頭”家庭生活垃圾分類全民行動三年行動計劃攻堅戰，探索項目化、社會化、公益化運作機制，從普及垃圾分類知識人手，以點帶面擴大培訓覆蓋面和社會聯動參與面。

記者：2014年杭州市婦聯在服務大局、服務婦女等方面都取得了不錯的成績，也是蠻拼的。今年，圍繞市委市政府的重點工作，你們有哪些新的打算？

魏穎：聯系和服務廣大婦女是婦聯工作的生命線。黨中央對群團工作高度重視，習總書記在中國婦女十一大上也對婦女工作提出了殷切的期望。2015年，全市婦女工作將以加強服務型基層婦聯組織建設為抓手，以推動婦聯組織整體服務體系建設為根本，圍繞創業創優助推、美麗杭州助力、文化文明建設、權益維護服務、婦女兒童關愛“五大工程”的要求，著力暢通組織、社會、網絡三大聯系渠道，著力構建婦女創業創優、婚姻家庭指導和維權、婦女兒童公益三大服務體系，著力加強實事化、項目化、社會化服務三大服務能力建設，力爭服務大局更有為、服務婦女更有心、服務基層更有力，使婦聯組織成為廣大婦女群眾可以信賴和熱愛的“婦女之家”，使婦女工作常做常新、充滿活力，努力推動我市婦女工作在高起點上實現新發展。