垃圾處置應習俗化、就地化、社會化

杭州天子嶺填埋場設計是日填2761噸，喬司、倉前、濱江、蕭山4個焚燒廠設計是日燒3050噸；而2013年生活垃圾308萬噸，日產8456噸，且增速10%，2014年每日實際處理垃圾1萬噸。填埋與焚燒六四開，垃圾堆體超過六和塔，形成高達70米的垃圾山；超負載處理已達極限，原計劃再用17年的填埋場，4年后將無法使用，杭州垃圾處理現實不容樂觀，垃圾圍城即在眼前。

基本生存，無法回避；生態文明，頭等大事。面對日益嚴峻的垃圾處理問題，要做到垃圾全分類、資源全回收、原生垃圾零填埋目標，勢必要進行垃圾減量化、資源化、無害化和分類投放、分類收集、分類利用、分類處置。而要確保“三化四分”落到實處，勢必要堅持政府主導、企業主體、市場配置、社會協同、輿論宣傳“五力合一”，堅持規劃、建設、管理、運營、教育“五管齊下”，落實環節匹配、管理統一、政策配套、空間保障、方法協同“五方仂調”的“三五”模式。

垃圾圍城，迫在眉睫；作為民建一員，有以下思考。

習俗化

思維習慣決定每個人的行為方式，習慣會變成無意識的大腦運作過程，經常保持即根本上固化同一狀態，內化于心，外化于行。要使生活垃圾的投放準確率在3～5年內達到80%，難度非同小可，應在全社會形成滲透式宣傳氛圍，從文化理念、社會輿論上促成習慣定勢。每人都是垃圾生產者，又是垃圾受害方，理應成為垃圾處理人。常識使然，善小為之，舉手之勞，積習成俗，小主觀能動性即能解決大棘手社會問題。習慣并非一時一日養成，習俗文化在自覺行為方式中造就。縱觀古今中外，即使是發達國家，垃圾成功分類也是幾代接力之果。龍游賀田、桐廬杜于全村動員、責任到戶、積分評比、逐步成風，可謂素質漸進、境界日高。事實說明，一要小處入手，兒童游戲，點滴成熟，春風細雨，潤物無聲；二要形成氛圍，社會風行，潛移默化，感知為俗，久而為習；三要政府推動，管理到位，獎罰俱到，職責強授，效應疊加。文化是精神原子彈，日常行為固化為文化習俗時，方有哲學意義。因此還需從強化激勵循環入手，宣傳輔之于經濟手腕，群團義工現場推行，促成公眾社會人文情懷文明效應。

就地化

原生垃圾盡量就地無害化處理，隨時隨地化減垃圾，這既是人人有責，也是人人可為。每人既是垃圾源，又是控制關。要把日常小事放大到無法回避的境地，將末端問題推到前端來解決，因地制宜，多元化處置。一是鄉村垃圾就地化。鄉村回旋余地充分，可爛垃圾作為有機肥原料有著廣闊用途。桐廬以戶為單位，以“爛不爛”為標準，將生產生活垃圾分為可堆肥與不可堆肥兩類，簡便可識，老幼皆行。在鄉村網格劃分基礎上，以藍、黃兩色垃圾筒對應設置分類固定投放點，雇傭農村保潔員或探索承包制，每日回收、就近處理、立馬見效。對藍筒中的可爛垃圾，推行微生物發酵資源化與太陽能普通堆肥兩種處置模式，有機肥就地自用；黃筒中的建筑廢棄物、塑料、金屬等不可堆肥垃圾，統一由鄉鎮中轉站運至縣城進行回收利用或無害化焚燒處理，循環經濟有機循環。二是垃圾沼氣就地化。農村生物資源豐富，將稻草秸桿等植物殘體、人畜糞便、餐廚廢物轉化沼氣技術成熟，運行穩定，可謂是成本低廉、效率較高、操作簡單、推廣方便的大面積應用綜合項目。三是社區垃圾就地化。市區可參照就地化模式，以社區為單位回收利用、化整為散。南星街道水澄橋社區開辟的小區試驗地，僅4棟樓組成的江新苑，每月即可就地解決20袋廚余垃圾。四是館場垃圾就地化。杭州廚余垃圾分選減量暨生化利用項目將啟動，屆時主城區一半的廚余垃圾將用于發電。鼓勵餐廚垃圾產生量較大的單位就地或相對集中地分散處置；農貿果品市場、飯店賓館醫院、機關學校單位可添置垃圾就地分散處理設備，采用堆肥生化式或消化式處理方式，或形成研發一生產一銷售一體化專業生產小型基地。五是保潔垃圾就地化。杭州綠化遠近聞名，葉草蓋地即成常態，保潔有機垃圾面廣量大。建議保潔部門強化分類管理，公園綠地、小區河邊的落葉卉草自成一景，無須將“路面不留一片葉”作為唯一保潔標準。

社會化

垃圾混置是垃圾，垃圾分類是資源，分類的關鍵在于舉手之勞，舉手的關鍵在于社會之人。每個人、每個社會單元要從垃圾受害人角度理解垃圾分類的意義，又要從垃圾產生者角色把握垃圾分類的關鍵。解鈴還須系鈴人，社會問題必由社會解決。一要調動社會各階層主動性。發揮社會各方面積極作用，保證社會公眾對垃圾處理的知情、參與、表達、監督四權。社會機構要發揮宣傳、啟迪、引導、組織作用，社會普及提升效應要從學歷教育和終生教育入手，社會認知度、參與率通過主流媒體和新媒體在市民主體意識上下功夫，環境教育基地要在生態文化習俗演化中提升疊加效果。二要科學衍通人文情懷。農耕社會之所以體現不出垃圾圍城困局，是因為人人消費卻可就地化減。當前面對眾多無法降解回爐物質，迫切需要社會全面參與，共同應對困局。文化科技融合是增強產業核心競爭力之重要途徑，緊追科技革命和產業變革浪潮，充分發揮科技創新在提高社會生產力、解決社會問題中的戰略支撐作用，抓緊新科技革命推進產業重大變革機遇，注重馬太效應，借此調整產業結構，促進傳統產業和一般產業蛻變，贏得競爭新優勢，為中國夢提供動力之源。三要宏觀調控強化政策引導。只有宏觀調控，才能在創新驅動戰略中突出需求導向和產業化導向，堅持企業在創新中的主體地位，從科技進步中挖掘經濟增長動力源泉，從資源配置決定性作用中解決市場和社會問題。四要建立健全社會回收系統。全社會形成垃圾回收系統氛圍，既是解決社會問題，又是尋找資源型、創新型、依附型發展路徑的需要。我國廢舊紡織品年產生量2600萬噸，而原材料進口量又高達65%以上，紡織加工總量超過4000萬噸。若回收利用，可減少3成原材料消耗，兩年即省下個“大慶油田”。目前“垃圾歸隊”廢舊衣物回收循環再用項目初具效果，“大熊貓舊衣回收桶”已深入學校、社區，亟需社會支持，形成政策導向效應。