從“垃圾圍城”到“綠色產業”

近年來，桐廬縣依托“清潔桐廬”行動，按照“戶集、村收、鎮中轉”的模式徹底解決生活垃圾無害化處置，居民也形成了垃圾收集的良好習慣。但隨著垃圾總量不斷膨脹，桐廬縣也面臨著“垃圾圍城”的危機，因此，選擇一條適合桐廬本地特色的垃圾減量化、資源化、無害化道路，無疑成了當前建設“美麗桐廬”的關鍵所在。

未雨綢繆

尋找垃圾出路

“按照目前垃圾增長速度計劃，到2017年，桐廬每天的垃圾量就會達到530噸左右，到那個時候我們500噸垃圾焚燒爐就會面臨爆棚的危機。”負責垃圾無害化焚燒的盛運環保電力有限公司徐永章說到。據了解，桐廬縣目前現有的垃圾無害化處置工程處置能力為500噸/天，如果不予以分類，每天約有近400噸的混置垃圾運至垃圾無害化處置工程予以高溫焚燒。據調查，全縣每年垃圾量增長速度約10%，如果不將垃圾處置問題提上議事日程，按照這個增長速度下去，桐廬將不得不面臨垃圾無害化焚燒廠超負荷運行或重新選址擴建處置工程、運輸費用及處置費用逐年上漲等一系列垃圾困境。

桐廬縣城市管理局環境衛生管理處負責人介紹說，“如果把多出來的沒辦法處理的垃圾鋪成0.1米的垃圾層，那么一年的時間，面積將會達到175300平方米，相當于1.5個桐廬中心廣場，長此以往，后果不堪設想。桐廬垃圾減量化、資源利用化工程迫在眉睫。

簡化要求降低分類難度

眾所周知，垃圾分類是解決垃圾圍城的必經之路，然而，實施垃圾分類并非易事，要讓每位老百姓持續堅持并投放準確，基礎條件就是分類的方式要簡便易行，使百姓容易接受。

桐廬縣立足本地特色，按照“簡便易行、大類粗分”原則，鼓勵農村地區將垃圾分可堆肥與不可堆肥（通俗稱可腐爛和不可腐爛）兩類進行分類收集。通過政府集中采購、免費發放到戶的形式，為每家農戶配置一黃一藍兩只分類垃圾桶，并詳細羅列可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾的種類。在宣傳指導中，利用“爛”與“藍”諧音的方式告訴分類農戶，“會爛（可堆肥）的垃圾放藍色的桶，不會爛（不可堆肥）的放黃色的桶”，簡單明了，老百姓容易接受也分得好。經過三年多實踐，全縣農戶垃圾分類知曉率達到100%，分類覆蓋率達到90%以上。

創新模式科學布局站點

估計很多人會有這樣一個疑問，垃圾分類是分好了，可之后呢？會不會有了美麗的開始，卻最終迎來一個“混裝”的結局？如果真是這樣，那分與不分，又有何區別？

面對這個問題，桐廬縣更是發揮了探索創新精神，大膽摸索垃圾不同的處理方式，黃色垃圾桶內“不會爛”的垃圾還是按原來方式運至縣城無害化焚燒處置工程焚燒；藍色垃圾桶內“會爛”的垃圾利用微生物發酵處置和太陽能普通堆肥處置兩種技術制成有機肥。

在人口密集度高、可堆肥垃圾量多、有機肥需求量大的農村地區采用微生物發酵處置模式，即經過設備發酵、堆肥處置，實現可堆肥垃圾資源化和減量化。該模式垃圾處理設備為桐廬縣會同中科院研發制成，并成功申請獲得國家專利，目前依托桐廬富春江機械制造企業，已經形成了集“研發-生產-銷售”為一體的專業垃圾處理設備生產基地。目前全縣98個行政村共68個資源化利用站都采用這一模式；在一些人口密集度低、交通運輸成本較高的偏遠農村地區，主要以太陽能普通堆肥處置模式為主，其原理是建造三室堆肥倉，充分利用太陽能與垃圾滲濾液回噴技術促進堆肥加快反應。目前全縣70個行政村74個資源化利用站采用太陽能普通堆肥技術，另外2個村正在探索沼氣發酵模式。

截止目前，全縣170個行政村資源化利用站143處已基本建設完成并投入使用，共發放了兩色分類垃圾桶22萬只，超9成的農戶開始實施垃圾分類，可以說垃圾分類及資源化利用工作已在桐廬全面落地開花，實現了全覆蓋目標。

健全機制提升分類正確率

老百姓既是垃圾的制造者，也是垃圾的受害者，每個家庭、每個農戶是垃圾分類收集的關鍵和核心，也是這項工作的源頭，因此從源頭抓起，創新機制，提高村民分類的積極性，讓百姓一步一個腳印慢慢適應垃圾分類也是桐廬積極探索的主要方向。

充分發揮黨員、婦女、學生的先鋒模范作用，勇當垃圾分類“排頭兵”。桐廬縣通過黨員一帶二、二帶多，在各村形成一定的輿論氛圍，并通過“黨員聯絡網格機制”，將村莊劃為若干網格，每個黨員作為垃圾分類“網格長”負責聯系、宣傳、督查網格內垃圾分類工作，為垃圾分類工作打好群眾基礎。另外通過婦聯、學校讓婦女及學生帶動村民實施垃圾分類，由點到線再到面將垃圾分類行動覆蓋全村。

廣泛推廣垃圾分類“身份追溯”機制。每一桶每一袋垃圾通過此機制可“追溯”至每戶農家，每戶分發的董藍垃圾桶（或垃圾袋）上設有編號，編號與戶主對應，方便垃圾收集員對該戶的垃圾分類工作進行考核評分，同時，方便對垃圾分類的質量進行檢查，并在第一時間指出分類不到位之處并對戶主進行再次宣傳指導。

桐廬縣環境保護局黨組成員方文劍介紹說，除了身份追溯之外，各個村里還想出了一些激勵機制，比如積分制和星級制，垃圾分得好可以換取一定的積分，用這些積分可以換日用品或者有機肥，積分越多的家庭在年底的時候還能評上垃圾分類星級戶。

變廢為寶試水商業化運作

垃圾通過分類制成有機肥，觸發的是一整條綠色產業鏈。“按照全縣農村居民約11萬戶測算，實施生活垃圾資源化利用項目，可實現農村生活垃圾50%的減量，一年還可制成有機肥7200噸。”葛丹介紹說。為了讓這些肥料產生更大的經濟效益，桐廬縣正組織力量對它進行科學配比，并依托桐廬本地兩家企業技術力量，將有機肥料深加工為顆粒狀商品有機肥，謀求通過市場化運作，提高其產品附加值，就地銷售給來村休閑度假的游客，使它成為更受老百姓歡迎的好東西，而最后的收益也將按照一定的比例回饋鄉鎮或者行政村，以此形成長效機制。

與此同時，桐廬制造的垃圾處理設備也開始名聲在外。各地環保部門到桐廬考察項目后，對垃圾處理設備都比較感興趣，周邊縣市區也都紛紛發來訂單，垃圾處理設備已逐漸成為桐廬的特色產業。

下一步，桐廬將把這些商業化運作的經驗與發展“美麗經濟”結合起來，在保護好綠水青山的前提下，探索生態與經濟融合的發展模式，注重釋放桐廬巨大的生態紅利，依靠創新驅動，通過產業生態化、生態產業化大力發展戰略性新興產業。