農村基礎教育均衡化發展的現狀分析

摘要：隨著教育均衡化的發展，我們定西市在實施城鄉教育均衡發展的戰略中，積極推進學校教育在各年級之間均衡發展，細化均衡教育發展目標，在均衡發展中建立適合農村教育的和諧教育，為推動農村基礎教育全面進步提供了有力的智力支持和人才支撐。

關鍵詞：基礎教育 均衡化 教育資源

一、農村基礎教育行政管理現狀為了使教育優質均衡化發展，以定西市安定區農村基礎教育管理為例

教育行政部門設立農村學校學區管理，縮小校際間差距，提高優質教育資源使用效益，相對促進了本轄區內教育資源均衡化發展。為順利推進小范圍地區間教育資源的均衡化發展，區教育局下設的學區為農村教育均衡發展做出了巨大貢獻，學區間各學校互相學習，互相促進，甚至互用教育資源，共享教學資源，平凡互動各學校骨干教師，首先在學區范圍內基本實現教育均衡發展。聯系我學區實際情況，這種行政區劃的教育資源形成互補、統整、共享，使教育資源增值、增能，學區組織區域內各學校組建聯合教研活動，為每一位教師搭建學習交流的平臺，鼓勵學區范圍內所有學校可以共享現有教育資源，使普通、資源貧乏的學校有了尋求資源支持的意識。由于歷史的原因，農村學校的發展水平差異較大，特別是農村基礎教育學校，我們面對這種現實困難在學區的統一管理下，農村各校都在提高自己的教育教學質量，各校間達成優勢互補，資源共享的工作原則，對促進基礎教育在本區域內的均衡發展做出積極努力。因為在學區的管理實踐中，我們已經實現了學區內課程資源、教師資源和硬件資源的充分共享，是農村基礎教育階段，國家各級教育主管部門特別重視教育資源得以充分應用，國家政策有效實施，有效促進了地方各校教育教學工作，特別是在課程資源、學校硬件配置和人力資源的合理分配上，有力的促進了各學校的均衡發展和特色建設，使各學校教師借鑒兄弟學校優勢資源，教育教學模式，教學管理方式，軟件材料，硬件設施的發展都有了新的認識，適應時代的發展，積極投身教育改革，改變教學理念，該換教學方式，提高教學水平已經成為個鄉村教師思考和實踐的一個觀念，堅持高效課堂的教學模式，深入挖掘教學潛能，提高教學質量已經成為教師關心和思考的重要問題。

二、以定西市安定區為例，政府加大教育資源投資，改善農村薄弱學校硬件設施建設現狀

隨著教育均衡化的發展，我們定西市在實施城鄉教育均衡發展的戰略中，建立和完善了合理的教育財政投入機制，為城鄉教育統籌發展提供了物質保障、各級政府及眾多愛心人士捐贈資金不斷用于改善辦學條件，推進我市義務教育階段學校辦學條件的基本均衡。以定西市安定區農村基礎教育為例， 我區加大了農村邊遠山區學校的建設目標，逐年加大資金投入和政策扶持力度，近幾年來，政府在改建、擴建邊遠山區農村中小學校方面，取得了長足的進展，各農村學校加大經費投入，改善辦學條件。在多年的建設中，各學校已逐步建成新校舍，配備教學用電教室、微機室、圖書室、閱覽室、實驗室等建設，是農村薄弱學校的硬件設施有了不同的改善，是學校的教育資源均衡化發展取得長足進展。其次，為解決危房改造，我市教育部門不斷爭取中央、省專項資金讓農村中小學D級危房全部消除。

三、學校逐步實現教育資源均衡化發展，有效促進教育現代化進程

隨著近些年來農村人口進城數量的增多，進城務工子女隨遷進城就讀加大，城市學校學生人數急劇增多，而農村學校學生急劇減少，使得原本資源較為雄厚的城市教育，也顯得教育資源不足，而原本教育資源較貧乏的農村學校卻有了剩余，這種教育資源的配置之間的矛盾，隨著教育部門的不斷改善，有了明顯的變化，使原本城鄉差距較大的現象有了改觀，因此，就以定西市安定區為例，這種教育資源不平衡的現狀已逐步在改善，因為政府的重視，各教育主管部門的有效管理，針對現狀，定西市政府加大城市學校的建設，加大人力資源的開發和利用，逐步緩解城市教育的壓力，和農村教育相對匱乏的現象。

四、加強農村邊遠薄弱學校基礎教育改革，促進我市內教育資源配置的均衡化發展

在新一輪教育改革的背景下，我們深切的認識到教育資源均衡化發展已經成為義務教育階段學校教育發展的重要前提。隨著教育均衡化的步伐的加快，針對像我們農村地區教育人力資源短缺，教師專業極不平衡的現象、教師老齡化嚴重的現象、非師范類專業加入教師行列等現象的存在，以及骨干教師流失現象比較嚴重，加劇了教師緊缺。因此，我們各教育主管部門也采取了一系列辦法，比如，成立由年輕教師、骨干教師組成的支教團，每年輪流奔赴農村教育比較薄弱地區進行支教，幫扶薄弱學校教學質量的提高，對相應學校的教學方法，教育資源的應用以及教學管理水平的提高進行有效幫扶。另外，從優質學校選拔中層干部，到農村學校擔任校長助理，讓這些具有一流水平的專業教師奔赴農村中小學工作，壯大農村薄弱學校人力資源的匱乏，有效地改善城鄉學校教育資源嚴重失衡的現象，通過這種幫扶、教師培訓等形式，也不失為一種有效促進教育資源均衡化發展的動力，也讓我們感受到教育資源均衡化發展在不斷地深化、改革、推進。

五、加強學校教育資源投資，確實有效的用好每一筆義務教育保障經費

要促進農村地區義務教育均衡化發展，就必須深化改革農村義務教育經費保障機制。我市在全部免除義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書的基礎上，并對學生較少的學校或教學點實施補助經費。從2011年開始在市、區的農村義務教育學校全部供應營養早餐，保證了農村邊遠山區學生營養補給。

總而言之，在像我們這樣的相對比較落后的地區，全面推進農村基礎教育均衡化發展是一項艱巨而復雜的工作，學校教育主管部門及教育一線的工作者還必須確立長期而持久的工作準備，還必須確立為教育均衡化發展做出全面貢獻的精神和觀念，才能全面推進義務教育均衡發展。

參考文獻：

[1]《基礎教育參考》 ——區域建設與均衡發展

[2]《中國教育報》，2013年9月。

[3]《國內外教育叢書》選編，關于基礎教育有關論述。

注：甘肅省教育科學“十二五”規劃課題研究論文（課題批準號：GS[2013]GHB0267）

（責編 張景賢）