解放后我國教育歷程的發展研究

摘要：教育是整體國民素質的基礎，是我國經濟發展的人才輸出源泉。新中國建立后，我國逐漸建立起教育強國的戰略夢想。本文擬從義務教育到高等教育，分析我國教育事業發展的歷程，研究在發展過程中出現的問題以及積累的成功經驗，最后提出針對教育改革措施的一些建議。

關鍵詞：義務教育 高等教育 教育歷程 措施

前言：新中國解放后，從清朝及國民黨時期延續的科舉制度中取其精華，提倡德智體全面發展的教育戰略；文化大革命時期一度暫停高考制度，鼓勵知青下鄉，重視科學實踐活動；進入二十一世紀，我國教育提倡教育產業化，在普及義務教育的情況下，高等院校擴大招生，迅速為我國培養了更多的高等教育人才，但在擴招的同時，也顯露出教育產業化的致命缺陷。我國教育強國之路到底通向何方？是很值得深思和反思的問題。

一、解放后我國教育歷程介紹

（一）解放后我國義務教育發展歷程

1949年我國成立新中國，提倡自由平等，人民開始當家作主。在1954年我國憲法明確規定凡中華人民共和國國民都有享受教育的權利。國家成立多個教育相關部門，盡力配合國民享受這一神圣的權利。

1.教育資源缺乏，較低基礎薄弱

新中國的成立歷經了多年的磨難，經過八年的抗日戰爭使我國的經濟基礎、科技基礎、教育師資基礎都非常薄弱。1951年我國教育部規定十年內基本普及小學基礎教育，主要建立各種小學和初中，為我國的高等教育做鋪墊。1976年文化大革命結束，鄧小平同志提出尊重知識，強化基礎教育設施以及基礎教育質量。九十年代末，國家提倡教育產業化，鼓勵社會資金進入基礎教育事業，為我國教育事業注入了新的力量。

2.注重發展進度

建國后的十年間，我國的教育事業迅猛發展，到1958年，我國小學基礎教育普及率已經達到了92.7%，僅1958年一年間共建中學超多兩萬五千所。相比1957年增長幅度高達48.6%。由此可見在大躍進的過程中，我國的基礎教育事業還是取得了很大的進步。在21世紀的今天，我國基礎教育已經普及完成，并進入實行義務教育免費的偉大階段。

3.注重城鄉教育統籌發展

我國建國后農村各種條件極為落后，但教育部指令全國基礎教育不分城鄉層級，統籌兼顧發展全國基礎教育真正完成了教育公平化理念。

（二）解放后我國高等教育發展歷程

我國建國后在文化大革命時期，中斷了高考制度，這也造成了我國上世紀70年代末和80年代的高等人才斷層現象，在很大程度上影響了我國經濟、教育等事業的順利發展。自文革后恢復高考以來，我國的高等教育質量一直值得我們稱贊，在師資力量薄弱的情況下為我國培養了一大批高等人才。這種情況一直延續到九十年代末。我國在上世紀九十年代末，開始提倡教育產業化理念，高等學府陸續放開招生規模，多數大學極力轉變為綜合性大學，萬人以上的大學更是數不勝數。在短短的十幾年間，使得受過高等教育的青年提高近六成。

由于我國教育產業化來的過于迅速，高等院校師資力量顯得捉襟見肘，師資隊伍快速膨脹的同時，也導致了教育質量的嚴重下降。社會高等工作崗位也跟不上高等人才的輸出量，造成當前情況下高等院校畢業生難于就業的困境。

二、我國教育發展過程中存在的問題

根據我國的具體國情延續下來的教育事業發展模式，也存在著不少的問題。歸根結底很大方面是我國現代教育經驗不足，教育資源相對匱乏，相關教育法律不完善等原因造成的。

（一）我國的教育相關法律跟不上教育事業發展的步伐

我國自1980年以來發布了《關于普及小學教育若干問題的決定》和《關于加強和改革農村學校若干問題的通知》，特別是1982年《憲法》公布了有關“義務教育”的條例等，都從法律法規方面高度重視和規范了義務教育的盡快普及，同時使義務教育的推進獲得了一定法律上的保障。但是，要使義務教育能夠更規范的深入進行，僅有這些法律保障是遠遠不夠的。

我國教育理論基礎薄弱，沒有前車之鑒，只能摸著石頭過河。在針對我國教育方面，雖然頒布了不同形式的一系列教育文件，但并沒有及時彌補我國教育事業的一些法律漏洞，文件的規范性和效力性并沒有到達正式法律的層面。在高等院校的管理中，我國主要采用政府針對高校的行政管理手段，由于濃厚的行政管理色彩，束縛了高校的健康發展。

（二）教育資源分配不均

教育資源分配不均也是我國教育事業發展的巨大瓶頸，宏觀層面的中西部教育資源分配問題，微觀層面城鄉教育資源分配問題都變的嚴重失衡。在高等院校錄取名額方面，也存在很大的行政區域色彩。這種教育資源不只是師資力量分配不合理，教育硬件、軟件設施方面差距也很大。

（三）師資隊伍質量參差不齊

我國是人口大國，新生人口數量增長很快，教育需求量逐年增加。高等院校進入21世紀后也進一步擴大招生規模。對于教師崗位的需求也越來越龐大，但我國在擴招之前并沒有有效的儲備師資隊伍，在教師崗位嚴重缺失的情況下，只能放寬教師入崗條件，造成師資隊伍質量參差不齊。

（四）發展速度操之過急

在教育資源、師資隊伍和教育經費短缺的情況下，我國為了響應教育強國的發展戰略，近十年間平均以23.6%的速度迅猛發展。造成教育硬件設施浪費，教育軟件設施沒有得到有效的利用，教師隊伍不能保持高質量。最終也影響到輸出人才的社會作用力。

三、對我國教育事業發展的一些啟示

分析我國建國以來的教育發展歷程，探尋我國教育發展過程中的問題，我們想完成教育強國的理念，必須從基本點抓起。按照我國的基本國情，展望人類的未來，在教育事業發展中保證數量和質量并重，為我國的騰飛做出貢獻。

（一）加強教育立法建設

法律是我們行為的總規范，教育法在我國教育事業發展過程中是必不可少的，政府要根據國家當前國情及我國教育發展的最新情形，及時準確的預測教育事業的發展方向，設立與時代相符的教育法律體系。通過法律法規管理教育單位，控制教育監督和教育腐敗，確保社會資金能夠參與到社會主義教育事業中。

（二）扭轉教育行政部門管理的行政化色彩

我國教育行政管理部門針對各層學校的管理帶有濃厚的行政管理色彩，通過下達行政命令管理學校事物。這樣會造成教育管理中的外行人管理內行人，這些人在高校的管理中，嚴重影響了學術發展。因此在教育部門對學校管理中，應該逐漸改變行政化管理，引導管理手段的行政化，促進學校的學術發展。行政管理部門應轉變職能，做好服務和監督管理功能，讓更多的院校按照自身的優勢去發展，去培養更多有用的人才。

（三）引導現代化教學理念

我國的教育事業受到傳統的教育理念影響深厚，換而言之，傳統的教學理念已經不能滿足現代化教育的發展。革新教育方式，創新教育考核措施是教育事業的重點，2014年提出的高考改革措施就是我國教育事業的一種大膽嘗試。

（四）控制學校規模與教育資源相匹配

當前我國不論是基礎教育還是高等教育，在校師生比例多存在失衡現象。在這種“僧多粥少”的情況下，我們要重新審視我國教育的發展，是要急功近利還是要穩步前行。在學校擴招或者建設之前，教育管理部門要做好監督，首先要保證教育資源的充分性，這樣才能保證人才輸出的質量。在學校招生過程中，要使得學校整體教育設施和師資力量與之相匹配。

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（責編 金 東）