河北省幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的制約因素與對策

摘 要：《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》從專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力三個維度對幼兒教師的專業(yè)素質(zhì)提出了具體要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北省幼兒園師資在專業(yè)知識和專業(yè)能力方面與《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求還有明顯差距。分析制約幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的因素，從提高學(xué)前師資學(xué)歷層次，提升學(xué)前教育職業(yè)吸引力，加強(qiáng)幼兒教師職業(yè)準(zhǔn)入制度的建設(shè)和管理，建立長效培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制等方面提出對策，對幼兒教育的事業(yè)的改革和發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：幼兒園師資；專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；專業(yè)素質(zhì)；制約因素；對策

中圖分類號：G615 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-010X（2015）04-0005-04

隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，學(xué)前教育成為國家重視、社會關(guān)注的熱點問題。學(xué)前教育的發(fā)展離不開師德高尚、業(yè)務(wù)精良的幼兒教師隊伍。2012年教育部出臺了《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《綱要》），對幼兒教師的專業(yè)發(fā)展提出了新的標(biāo)準(zhǔn)。河北省學(xué)前教育的師資狀況如何？學(xué)前師資與國家頒布的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有多大差距？帶著這些問題，課題組對我省幼兒園的師資狀況進(jìn)行了深入調(diào)查。

調(diào)查對象：課題組選取河北省石家莊、唐山、廊坊、張家口等8個市的2100名幼兒園教師進(jìn)行了抽樣調(diào)查，調(diào)查對象包括公辦幼兒園和民辦幼兒園的在崗教師。本次調(diào)查共發(fā)放問卷2100份，收回有效問卷1914份，問卷有效率為91.11%.

調(diào)查方法：主要采用問卷方式，對市、縣、鄉(xiāng)三級幼兒園進(jìn)行分層抽樣調(diào)查，在調(diào)查過程中對部分幼兒教師進(jìn)行了訪談。調(diào)查和訪談內(nèi)容涉及幼兒教師的基本信息、專業(yè)理念和職業(yè)道德、專業(yè)知識、專業(yè)能力等方面。

一、河北省幼兒園師資基本情況及分析

（一）女性比例占絕對優(yōu)勢，性別比例失衡

調(diào)查顯示，參與調(diào)查的幼兒教師中男性為77人，占4.02%；女性為1837人，占95.98%，女性占壓倒性優(yōu)勢，性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。主要原因是幼兒園教師待遇普遍偏低，而男士一般是家庭的主要經(jīng)濟(jì)支柱，幼教行業(yè)對男士吸引力不足。現(xiàn)有男幼兒教師中相當(dāng)一部分是小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗過來的。

（二）工齡10年以下的幼兒教師占半數(shù)之多，幼兒園師資隊伍年輕化明顯

參與調(diào)查的教師中教齡3年以下的402人，占21%；3-5年的542人，占28.32%；6-10年的占348人，占18.18%；10年以上的622人，占32.5%。教齡10年以下的占調(diào)查樣本的一半以上，幼兒教師年輕化趨勢明顯。原因有兩方面：一方面近幾年政府重視學(xué)前教育的發(fā)展，新建、改建、擴(kuò)建了一批幼兒園，一批年輕人加入到教師隊伍中；另一方面受多種因素影響，民辦幼兒園教師工作穩(wěn)定性差，人員流動性大。

（三）專科層次以下幼兒教師人數(shù)占5成，學(xué)歷層次偏低

學(xué)歷層次的高低直接影響學(xué)前教育的質(zhì)量。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幼兒教師高中及以下學(xué)歷占15.76%；中專693人，占36.21%；大專756人，占39.50%；本科及以上176人，僅占9.20%。河北省學(xué)前師資學(xué)歷層次明顯偏低，這和長期以來政府重視程度不夠有關(guān)系，公辦幼兒園少、民辦幼兒園待遇低導(dǎo)致幼教行業(yè)對高學(xué)歷人才吸引力不足。

（四）非學(xué)前教育專業(yè)和未取得教師資格證的教師比例占4成以上，專業(yè)性差

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幼兒教師中，具備學(xué)前教育專業(yè)的有1135人，僅占59.3%，非學(xué)前專業(yè)的幼兒教師比例高達(dá)40.7%。同時發(fā)現(xiàn)，持有教師資格證的幼兒教師1019人，占53.24%，沒有教師資格證的895人，占46.76%。說明我省幼兒教師專業(yè)化程度不高，幼兒教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)、準(zhǔn)入機(jī)制亟待完善和加強(qiáng)。

另外，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，幼兒園師資的城鄉(xiāng)差別明顯，鄉(xiāng)村幼兒園教師的學(xué)歷層次和獲得教師資格證的比例都明顯低于城市幼兒園。

二、河北省幼兒教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素分析

《標(biāo)準(zhǔn)》提出了“幼兒為本、師德為先、能力為重、終身學(xué)習(xí)”的基本理念，并從專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力三個維度對幼兒教師提出了具體要求。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北省幼兒園教師的專業(yè)素質(zhì)與新標(biāo)準(zhǔn)的要求還有一定距離。

（一）專業(yè)理念與師德

專業(yè)理念與師德是教師工作的情感和動力基礎(chǔ)，直接影響著教師的自我發(fā)展意識、工作的積極性和創(chuàng)造性等，在《標(biāo)準(zhǔn)》的結(jié)構(gòu)框架中具有首要地位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北省幼兒教師在專業(yè)理念與師德方面整體情況較好，少數(shù)教師有待提高。

1.專業(yè)理念認(rèn)同度較高。幼兒教師中有91.5%的幼兒教師比較喜歡或者喜歡幼兒教育工作，對幼兒教師的職業(yè)認(rèn)可度比較高；91.07%的教師對幼兒教育的專業(yè)性和獨特性表示認(rèn)可，只有9%的教師認(rèn)為一般人都能做幼兒教師，對幼兒教育的專業(yè)性和獨特性認(rèn)識不夠；關(guān)于職業(yè)發(fā)展規(guī)劃問題，46.08%的教師表示有明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，43.52%的教師表示有但不成熟，10%的教師表示還沒有想過或者很茫然，職業(yè)發(fā)展的進(jìn)取心和規(guī)劃能力有待提升。

2.師德水平整體較高。如，在對幼兒的態(tài)度與行為方面，99.44%的教師表示始終把保護(hù)幼兒生命安全放在首位；幼兒保育和教育的態(tài)度與行為方面：89%的教師表示密切關(guān)注或比較關(guān)注幼兒的日常表現(xiàn)，注重保護(hù)幼兒的好奇心，發(fā)掘幼兒的興趣愛好；94.83的教師表示經(jīng)常將游戲作為幼兒的主要活動；97.7%的教師重視自己的一言一行對幼兒潛移默化的影響；個人修養(yǎng)與行為方面，98.59%的教師表示在工作和生活中，樂觀向上，勤于學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取；95.56%的教師在遇到不順心的事情時，會努力調(diào)整自己的情緒，不會把情緒帶到工作中去。

（二）專業(yè)知識

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些幼兒教師的專業(yè)知識有所欠缺，具體表現(xiàn)在：

1.近1/3的幼師十分缺乏對幼兒發(fā)展知識的了解：當(dāng)問到3～6歲幼兒的生理和心理發(fā)展特點及促進(jìn)發(fā)展的策略方法時，77.48%的教師表示非常熟悉，22.52%的教師表示不熟悉或者不知道；21.68%的教師不太了解或者不了解幼兒發(fā)展中容易出現(xiàn)的問題及對策；29.36%的教師不太了解或者不了解特殊需要幼兒身心發(fā)展特點和教育方法。

2.約2～3成的被訪幼師對幼兒保育和教育知識、方法掌握不夠：有16.19%的教師不太掌握或者不掌握觀察、談話、記錄等了解幼兒的基本方法；有35.48%的教師不太了解0-3歲嬰幼兒保教和幼小銜接的知識和方法；25.86%的教師不太掌握或者不掌握幼兒園各領(lǐng)域教育的學(xué)科特點與基本知識。

3.近一半教師通識性知識欠缺：51.83%的教師表示對自然科學(xué)和人文社會科學(xué)知識掌握不多或者很少； 43.47%的教師表示現(xiàn)代信息技術(shù)知識不太多或者很少。通識性知識的欠缺，不利于幼兒形成初步的科學(xué)概念。

（三）專業(yè)能力

專業(yè)能力是幼兒教師專業(yè)素質(zhì)的核心，只有具備良好的專業(yè)能力，才能將幼兒教育的專業(yè)理念和專業(yè)知識落到實處。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北省幼兒教師的專業(yè)能力與發(fā)展不全面。

1.近2成教師的師幼關(guān)系不良，1成以上的教師不會進(jìn)行環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用：16.51%的教師表示不太能夠或者不能夠建立良好的師幼關(guān)系；11.81%的教師不太能夠或者不能夠合理利用資源，為幼兒提供和制作適合的玩教具和學(xué)習(xí)材料。

2.有一定比例的教師缺乏一日生活的組織與保育方面的基本知識與技能：14.26%的教師表示不太掌握或者不掌握利用各種教育契機(jī)對幼兒進(jìn)行隨機(jī)教育的方式方法；12.39%的教師不太掌握或者不掌握常見事故和危險情況下救助幼兒的方法。幼教機(jī)構(gòu)最重要的是保教結(jié)合，教育在生活中進(jìn)行，把幼兒的生命安全放在工作首位，如果教師連這些最基本的技能、方法都沒有，安全的保證就只能是空話。

3.約4成以上的教師不能做好游戲活動的組織與引導(dǎo)：21.48%的教師表示不能很好地提供符合幼兒興趣需要、年齡特點和發(fā)展目標(biāo)的游戲條件；21.16%的教師在支持幼兒主動地、創(chuàng)造性地開展游戲方面做得不夠好。

4.1/3以上的教師缺乏激勵與評價技術(shù)：16.95%的教師不能有效運(yùn)用觀察、談話、家園聯(lián)系、作品分析等多種方法；31.4%的教師不太掌握有效運(yùn)用評價結(jié)果指導(dǎo)下一步教育活動開展的方法。

5.約2成以上教師在反思與發(fā)展方面缺乏方法：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，15.73%的教師在不斷進(jìn)行反思，改進(jìn)保教工作方面做得不夠好；20.16%的教師不太掌握或者不掌握制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提高專業(yè)素質(zhì)的方法。

制約幼兒教師專業(yè)發(fā)展因素主要有：一是學(xué)歷層次偏低，教師專業(yè)持續(xù)性學(xué)習(xí)能力不足。二是專業(yè)知識與專業(yè)能力缺乏繼續(xù)教育的專業(yè)培訓(xùn)，知識缺乏更新。三是待遇偏低，行業(yè)女性偏多，在生育等因素影響下，跳槽頻繁，專業(yè)隊伍穩(wěn)定性差，教師專業(yè)缺乏成長的環(huán)境和動力。

三、促進(jìn)河北省幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的對策思考

從調(diào)查結(jié)果與分析可以看出，河北省幼兒師資突出的問題是性別比例失調(diào)、學(xué)歷層次低、專業(yè)知識欠缺、專業(yè)能力不高。解決這些問題，需要從以下幾個方面努力：

（一）提高學(xué)前師資學(xué)歷層次

近些年教育部積極推進(jìn)三級師范學(xué)校向兩級過渡，促進(jìn)辦學(xué)層次整體提高。但受多種因素影響，學(xué)前教育在許多省市仍是三級師范并存且中專層次比例很大。據(jù)統(tǒng)計，2014年河北省舉辦本科層次學(xué)前教育專業(yè)的16所，共招生1450人；專科層次學(xué)前教育專業(yè)的院校17所，共招生5680人；中等學(xué)歷層次學(xué)前教育專業(yè)的46所，共招生12000人。未來幼兒園師資大專化是大勢所趨，建議省市教育行政部門重視、鼓勵有條件的中專學(xué)校升格為高等專科層次，沒有條件獨立升格的，可以并入其他本科或者專科院校，也可以與其他高等院校聯(lián)合舉辦3+2或者3+4學(xué)制高層次學(xué)歷教育。

（二）強(qiáng)化政府責(zé)任，加大投入，提高待遇，提升學(xué)前教育職業(yè)吸引力

自上世紀(jì)90年后期，幼師畢業(yè)生由國家統(tǒng)一分配轉(zhuǎn)向市場就業(yè)，幼師學(xué)校招生質(zhì)量一路下滑，許多素質(zhì)不高的人員進(jìn)入學(xué)前教育隊伍。建議省市教育部門出臺政策，提高幼兒教師工資、福利待遇，提升幼兒教師職業(yè)的吸引力，吸引優(yōu)秀生源報考學(xué)前教育專業(yè)。

另外，河北省自2011年開始進(jìn)行本科層次師范生免費(fèi)教育試點，每年200個名額。由于名額數(shù)量有限，限制了本項政策的優(yōu)勢發(fā)揮。建議擴(kuò)大免費(fèi)師范生數(shù)額，啟動專科層次學(xué)前教育免費(fèi)師范生教育，并單列男生招生計劃。加大政府引導(dǎo)，出臺支持男性幼兒教師的制度，借鑒其他城市做法，對男性幼兒教師給予編制待遇，定單或培養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)幼兒教師職業(yè)準(zhǔn)入制度的建設(shè)和管理

嚴(yán)格幼兒教師職業(yè)準(zhǔn)入制度可以從源頭上控制幼兒師資質(zhì)量。2013年我省出臺了《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范民辦幼兒園管理的意見》，對民辦幼兒園教師準(zhǔn)入作了具體規(guī)范。規(guī)定：對于民辦幼兒園教師，要嚴(yán)格實行民辦幼兒園教師準(zhǔn)入制度。今后民辦幼兒園聘用的教師，必須具有幼兒教師資格。對目前在民辦幼兒園從教但沒有幼兒教師資格的教師，要限期取得相應(yīng)資格。到期未取得的，不得繼續(xù)從事幼兒教育教學(xué)工作。

建議省級教育行政部門出臺政策，規(guī)范公辦幼兒園教師準(zhǔn)入制度。督促公辦幼兒園未取得教師資格證的從教人員限期考取教師資格證，到期未取得的，不得繼續(xù)從事幼兒教育教學(xué)工作。同時將教師資格證持證上崗的要求列入縣級教育督導(dǎo)評估的內(nèi)容。

（四）建立學(xué)校、地方政府、幼兒園“權(quán)責(zé)明晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”的長效培訓(xùn)機(jī)制

“終身學(xué)習(xí)”是提高幼兒教師專業(yè)素質(zhì)的重要途徑。建議政府部門出臺政策，建立多方合作的長效培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制。地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)幼兒園教師隊伍建設(shè)，科學(xué)預(yù)測教師需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)，使教師需求與幼師學(xué)校教師培養(yǎng)工作有效對接；幼師學(xué)校優(yōu)化整合內(nèi)部教育資源，在幼兒教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作中以提高教師專業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，貫徹幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)前教育培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)師資；幼兒園全程參與教師培養(yǎng)，重視在職教師的繼續(xù)教育工作，尤其要重視轉(zhuǎn)崗教師的培訓(xùn)，通過扎實有效的培訓(xùn)提高專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展；幼兒教師自身也應(yīng)主動自主研修，大力開展保教實踐創(chuàng)新活動，不斷拓展、提升自己的專業(yè)素質(zhì)。