澳大利亞：靈活多樣的學(xué)徒制

自上世紀(jì)70年代以來，澳大利亞聯(lián)邦政府大力發(fā)展學(xué)徒制，不斷推出改革項目，如1973年的“國家學(xué)徒制支持計劃”和1998年的“新學(xué)徒制”改革等。當(dāng)前，各種學(xué)徒制被統(tǒng)一在“澳大利亞學(xué)徒制”的框架下。一系列的改革，不僅使澳大利亞學(xué)徒制在規(guī)模增長上取得了令人矚目的成績，更使澳大利亞擺脫了英國追隨者的陰影。總體來說，澳大利亞學(xué)徒制將“靈活多樣”的特點(diǎn)發(fā)揮得淋漓盡致。

學(xué)徒制類型較多

澳大利亞學(xué)徒制，根據(jù)學(xué)徒要取得的資格認(rèn)證等級來劃分層次。它所覆蓋的等級非常廣，包括澳大利亞資格框架二級至六級的各種資格認(rèn)證，相當(dāng)于我國的初中至專科層次。學(xué)徒制和受訓(xùn)生制是澳大利亞學(xué)徒制的兩種基本類型。其中，學(xué)徒制通常在傳統(tǒng)行業(yè)，入門級水平至少為資格框架的三級或四級證書，時間通常為3年至4年，較為穩(wěn)定。如果學(xué)徒期間企業(yè)更換業(yè)主，新的業(yè)主必須繼續(xù)學(xué)徒培訓(xùn)合同;取消學(xué)徒制需要所有相關(guān)方的同意。而受訓(xùn)生制以服務(wù)業(yè)為主，資格認(rèn)證通常在二級和三級水平，時間為1年至2年，穩(wěn)定性較差。如果學(xué)徒期間企業(yè)更換業(yè)主，新的業(yè)主可以終止學(xué)徒培訓(xùn);任何一方都可以單方面解除培訓(xùn)合同。

在這兩種基本類型的框架之下，澳大利亞還開發(fā)了“兼職學(xué)徒制”“學(xué)校本位學(xué)徒制”等新學(xué)徒制類型。兼職學(xué)徒制面向兼職就業(yè)者，由于兼職工作的性質(zhì)，學(xué)徒制周期相對較長。學(xué)校本位學(xué)徒制面向11年級、12年級的在校生，也是一種兼職性質(zhì)的學(xué)徒制，學(xué)徒的在崗培訓(xùn)仍然在企業(yè)完成，只是時間比例較小。

覆蓋分布廣泛

澳大利亞學(xué)徒制的行業(yè)職業(yè)覆蓋面非常廣，從傳統(tǒng)行業(yè)到新興服務(wù)業(yè)，有500多種的職業(yè)可以選擇。15歲以上的任何人都可以參加澳大利亞學(xué)徒制，包括畢業(yè)青年、在校生、成人求職者和在職員工。

從年齡分布上看，25歲及以上年齡的參加者占比超過了四成。據(jù)2011年澳大利亞媒體報道，當(dāng)年澳大利亞有13名學(xué)徒超過70歲，年齡最大的為77歲。性別分布，在不同職業(yè)和行業(yè)則差異很大，與行業(yè)從業(yè)者的性別偏好是一致的：汽車、建筑行業(yè)以男性為主，美發(fā)、護(hù)理、行政以女性為主。

操作模式靈活

澳大利亞是聯(lián)邦制的國家，各州高度自治。“澳大利亞學(xué)徒制”是澳大利亞聯(lián)邦政府層面的專項改革計劃，各州在執(zhí)行上仍有很大的自主權(quán)。以學(xué)校本位學(xué)徒制為例，新南威爾士州和西澳大利亞州沒有規(guī)定學(xué)徒的最少工作時間，而維多利亞州要求學(xué)徒每四個月的周平均工作時間至少為13小時。

在校企的教學(xué)實(shí)施層面，澳大利亞學(xué)徒制的開展方式也非常靈活。受益于澳大利亞職業(yè)教育的“用戶選擇”策略，雇主和學(xué)徒可以自由選擇注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來提供脫崗培訓(xùn)。通常的做法是：在雇主和學(xué)徒達(dá)成學(xué)徒培訓(xùn)意向后，由他們共同選擇一家注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，三方經(jīng)過溝通協(xié)商，再共同制訂并簽署一份專門為雇主和學(xué)徒訂制的培訓(xùn)計劃。只要能達(dá)到培訓(xùn)包的能力要求，注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的分工、具體的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式等，都可以自行決定。

除了雇主直接招募學(xué)徒的模式以外，澳大利亞還創(chuàng)設(shè)了“集團(tuán)培訓(xùn)組織”的學(xué)徒招聘模式。集團(tuán)培訓(xùn)組織在本質(zhì)上是一種中介機(jī)構(gòu)。他們直接招聘學(xué)徒，然后把學(xué)徒派遣到相關(guān)企業(yè)（以小微企業(yè)為主）工作，同時也把脫崗培訓(xùn)外包給職業(yè)院校。

在這一模式中，與學(xué)徒生產(chǎn)生雇傭關(guān)系的是集團(tuán)培訓(xùn)組織，由集團(tuán)培訓(xùn)組織向?qū)W徒生支付工資，企業(yè)則向集團(tuán)培訓(xùn)組織交付服務(wù)費(fèi)。該模式解決了小微企業(yè)難以單獨(dú)完成學(xué)徒培訓(xùn)、亦不愿承擔(dān)雇傭風(fēng)險的問題。英國當(dāng)前新推行的“學(xué)徒培訓(xùn)中介”模式就是這一模式的翻版。

澳大利亞學(xué)徒制的評估認(rèn)證方式也非常靈活，強(qiáng)調(diào)能力本位和模塊化。評估基于培訓(xùn)包中的各能力單元，沒有統(tǒng)一的形式要求。學(xué)徒每完成一個能力單元的學(xué)習(xí)且通過考核，就可以獲得相應(yīng)的“完成證明”。

學(xué)徒還可以通過“先前學(xué)習(xí)認(rèn)可”和“當(dāng)前能力認(rèn)可”的策略直接獲得完成證明。當(dāng)學(xué)徒獲得了某一資格認(rèn)證要求的所有能力單元的完成證明時，就可以向各州培訓(xùn)局申領(lǐng)這一資格認(rèn)證。