構筑教育公平的有力舉措

關鍵詞 nbsp； 學前免費

關鍵詞解讀

我國現行的教育政策和體制中，學前幼兒教育是非義務教育。今年兩會，全國人大代表和政協委員們紛紛提出，盡快將學前教育納入義務教育的范疇，實行免費教育，這是破解“入園難、入園貴”的“鑰匙”。學前免費從一個方面體現了政府責任之所在，責任政府才能贏得民眾的支持與信任，同時，學前免費也是構筑教育公平的有力舉措。

全國政協委員、著名作家莫言：

關注農村學前教育

全社會要高度關注學前教育，因為這是全部教育的基石。最近十幾年來，農村幼兒園建設有了很大發展，但在發展的同時還存在許多問題。比如園舍建設不達標，教學設施缺失不配套，幼兒教師資質不全，教學水平參差不齊等。要從立法層面對學前教育給予關注。在國家進一步富強之后，能不能考慮把學前教育納入免費教育范疇？

全國政協委員、北京師范大學教授劉焱：

免費必須確保教育質量

本人對學前教育納入免費提案頗為贊同。免費必須是在確保質量基礎上，不能在原有水平上就地免費，應當優先在農村試一試以質量改善為目標的免費學前一年教育。學前教育屬于公共教育，提高這個階段的公平性和公益性尤其重要。

早在2008年，我就提出了將學前一年教育納入義務教育體系。隨后，主持調研《學前一年教育納入義務教育的條件保障研究》這一國家社會科學基金重點項目，去年底召開了課題成果公報會。我認為，為有質量地普及學前一年教育提供制度保障，應當將學前一年教育與小學一、二年級整合為一個相對獨立的學段，在師資培養、課程和教學等方面建立統一的標準和要求。

全國人大代表、吉首大學國際交流學院院長張蘋英：

免費促進教育公平

現在幼兒園的高收費幾乎已經成為普遍現象，讓許多家庭難以承受。學前教育的好壞，直接影響到人才的培養，也直接的影響著教育的公平。所以，只有把學前教育納入義務教育的范圍，才能保證孩子們得到公平而規范的教育。如果能把學前教育納入義務教育體系，國家增加投入，就能有效解決我國一些地區的學前教育存在的投入不足、區域發展不平衡、保障機制不健全、教育素質不高、辦學條件落后等問題。

哈爾濱市人大代表徐建華：

將學前教育納入法制軌道

學前教育主要由教育、衛生、民政、公安、街道辦事處等多個部門管理。長期以來，由于管理機制監管任務不清、體制不健全、力量薄弱，日常工作又缺乏通力合作，許多問題得不到及時有效解決。加快立法步伐，將學前教育事業納入法制軌道，盡快制定《哈爾濱市學前教育條例》。

在免費前，先把學前教育納入法制軌道。如果有了法律保障，學前教育的投入機制、管理機制、職能職權就會非常明晰，教師的職稱、待遇等問題也會有解決的依據。由此，制約學前教育發展的一系列問題就可能迎刃而解。

河南省政協委員劉述榮：

免費是促進民生保障

幼兒教育是全部教育的基石。把學前教育納入義務教育的體系中，也是構筑教育公平的有力舉措。要想讓所有處于學前教育階段的幼兒有學上、上得起，只有一個辦法，即實現學前教育的義務教育化，將學前教育納入義務教育。通過試點帶動，而后全面鋪開。政府應大力建設軟硬件設施均有保障的公辦園，只收取雜費與課本費等少數費用，收費總體低廉。這樣才能讓絕大多數幼兒接受到質量有保障的學前教育，減輕幼兒家長的經濟負擔，保障與改善民生。