中職學校學生資助管理工作存在的問題及優化策略

[摘 " " " " " " " " " " "要] " 隨著國家對中職學校學生資助力度的不斷加大，家庭經濟困難學生享受的各種資助逐步增多，更好地發揮資助作用，以實現培養學生全面發展的目標，是廣大從事中職學生資助工作者需認真研究的重要課題。在分析中職資助工作存在問題的基礎上，著重探討、論述中職資助工作的優化策略。

[關 " "鍵 " "詞] "中職學校;資助管理;問題策略

[中圖分類號] "G717 " " " " " " [文獻標志碼] "A " " " " " "[文章編號] "2096-0603（2015）08-0086-02

近年來，隨著國家對中職學生資助力度的不斷加大，中職學校家庭經濟困難學生的學習和生活條件得到了有力的保障和改善。為確保不讓一個學生因家庭經濟困難而輟學，各中職學校盡力科學合理地開展家庭經濟困難學生認定、資助資金的發放及資助生信息反饋等工作，為擴大中職學校辦學規模，提高中職學校教育教學質量，培養更多的實用型人才發揮了重要的作用。

一、當前中職資助管理工作存在問題的分析

當前，家庭經濟困難學生享受的各種資助越來越多，對資助工作的管理要求也越來越高，可是由于專門從事這項工作的人員編制緊張，一些操作措施還處在摸索階段，在具體的運行過程中存有一些問題，亟須解決。

（一）家庭經濟困難學生認定難度大

家庭經濟困難學生的認定，是指在學生群體中甄別哪些學生家庭經濟困難，并將這些學生確認為家庭經濟困難學生的過程。家庭經濟困難學生認定工作是做好資助工作的前提和基礎。目前，中職學校對家庭經濟困難學生認定的主要依據是學生提供的“五類生”證明或由學生填寫并經當地村（居）委會和民政部門審核的家庭困難申請表。由于相關單位出具證明標準不一、家庭收入具有隱蔽性，加之部分村（居）委會和民政部門出于“做好事”心理，造成一些學生提供的證明材料不能如實反映其家庭經濟的

狀況。

（二）學生精神貧困現象突出

家庭經濟困難學生面臨著嚴峻的經濟壓力，生活拮據，在衣、食、住等方面較之其他同學有一定差距，且在精神上也承受著巨大壓力，他們往往在自己內心設置一道屏障，與其他同學交流不多，有意無意與同學疏遠，不愿參加集體活動，使得部分學生出現了精神貧困，主要表現為：一是自卑氣餒心理，二是脆弱敏感心理，三是封閉孤僻心理。這是最難解決的

問題。

（三）資助激勵機制不完善

近年來，國家不斷加大對家庭經濟困難學生的幫扶力度，讓眾多家庭經濟困難學生受益。但中職學生資助僅按學生身份和家庭經濟狀況來確定是否享受資助，屬于普惠型資助，與學生個人品行、學習成績無關，不利于激發受助學生錘煉品行、發奮學習的內在動力，一定程度上削弱了國家助學金的本來意義，以致有的學生受助后不珍惜學習機會，甚至產生攀比心理，追求享樂，肆意揮霍資助金，影響資助體系的良性發展。

（四）資助體系資金分配不均

國家資助、社會資助和學校資助容易出現各項措施交叉，造成重復資助、覆蓋面較窄等分配不均衡現象，導致大家都關注少數最困難的學生，而忽視對其他大多數困難學生的關心與關愛。

二、中職資助管理工作的優化策略

中職學生資助工作是一項惠民工程，為充分發揮有限資助資金的經濟效益和社會效益，實現“解困、助學、勵志、鍛煉、成才”的工作目標，面對中職資助管理過程中存在的問題，我們必須高度重視，在改革中謀發展，在創新中求突破，使整個資助體系得到進一步優化。

（一）健全認證體系

家庭經濟困難學生認定有兩項內容：一是對學生家庭經濟是否貧困的認定，二是對貧困程度的認定。由于地方差異，目前還沒有一個統一的標準。但在實際操作中需要加強以下幾方面的工作：

1.建立學生檔案。將申請資助的學生的家庭住址、通訊地址、聯系方式、家庭成員情況、住房情況、年收入情況、困難原因、目前經濟來源、貧困證明以及學習成績、道德品質和以前受資助情況進行調查登記，實行“一人一檔”，并進行分析研究，以便區別不同貧困程度和進行動態管理，盡量避免遺漏或差距過大的現象發生，提高資助的針對性。

2.嚴格認定程序。學校應成立家庭困難學生認定評議小組，制訂嚴格的認定工作程序，班級、年級組和學校認定評議小組成員，按照各自的職能分工，各司其職，本著公正、公平、公開的原則，認真完成認定

工作。

3.科學合理認定。將學生開具的證明材料和日常表現相結合是科學、合理認定家庭經濟困難學生的比較有效的途徑。全面關心學生、了解學生，而不是片面關注、相信“證明”，確保不遺漏任何一名需要資助的“真困難生”，做到“應助盡助”。

（二）創新資助管理

1.加強資金監督管理。資助工作涉及“三多”：人數多、資助項目多、資助資金來源渠道多，學校應該配備相關人員和設施設備，落實公示制度，管理好資金并及時發放到困難學生手里。

2.拓展資助渠道。在完善國家、社會和學校等無償捐助的同時，要進一步拓展資助方式。在保證安全前提下，努力為家庭經濟困難生提供勤工儉學崗位，如半工半讀，寒暑假工等，以獲得一定報酬用于生活開支，減輕家庭經濟負擔。另外，為激勵廣大中職學生刻苦學習，充分發揮國家資助政策的育人、助學和勵志功能，可以參照高校學生資助辦法，設立地方政府獎學金，資助品學兼優生。

3.細化資助層次。在資助層次上，要根據學生家庭困難程度，統籌國家、社會和學校的資助，以解決不同困難程度學生的經濟困難：國家資助體系能夠解決經濟困難的，不再對其另行資助;國家資助體系下仍未明顯緩解經濟困難的，再利用社會和學校資助資金給予幫助。

4.營造良好氛圍。提高宣傳力度，營造互幫互助的良好社會風氣。對家庭經濟困難學生已實施幫助的社會團體和個人加強宣傳，讓更多的人了解中職家庭經濟困難學生這個群體，爭取得到更廣泛的支持和關注。

（三）激發學生潛能

唯物辯證法認為，外因是變化的條件，內因是變化的根據，外因通過內因而起作用。在資助過程中，“資助”僅是載體，是外因，要讓學生真正成人成才，還需激發學生自身能動性。家庭經濟困難學生由于經濟等多方面原因，往往存在著自卑、封閉、孤僻等消極心理。因此，想要實現“育人”目標，就須加強對他們的心理干預和人文教育，幫助學生克服自卑氣餒心、脆弱敏感心、封閉孤僻心。一是通過開設心理健康選修課或講座、建立健全心理咨詢機構、營造積極向上的校園文化氛圍、針對個別學生心理問題的矯正與輔導等方式加強對家庭經濟困難學生的心理健康干預，激發他們克服困難、努力學習、追求成功的精神力量。二是通過學校社團活動，如舞蹈、武術、攝影、禮儀、茶藝等，鼓勵家庭經濟困難學生多多參與，展示自我特長，收獲成功與快樂，獲得自尊與自強，重塑信心和目標。三是通過創業創新教育，提高學生實踐技能，提升職業素養。學校可開辟創業園，讓家庭經濟困難學生在創業實踐中收獲專業技能與創業素養，最終激發學生的潛能。

（四）做好跟蹤服務

隨著時間變化，資助對象會不斷變化。為做好學生資助工作，可通過召開通報會、座談會、家長會、主題班會等形式，宣傳資助政策，積極為每一位家庭經濟困難學生提供跟蹤資助服務，特別是要抓好他們的實習、就業工作。一是建立貧困生零距離就業制度，推行企業入校招聘，篩選出適合貧困生就業的企業崗位，專門設立貧困生就業專區，提高服務實效性。二是建立貧困生就業反饋制度。學校學生資助管理中心和招生就業處應有針對性地定期、不定期到企業走訪，了解貧困生的工作與生活情況;通過發放問卷，了解他們的入職心理，然后根據所獲得的信息，進行分析引導。

總之，中職學生資助管理是一項系統工程，在資助工作實踐中所存在的問題也需系統地解決，只有這樣才能真正優化資助實效，達到應有的資助目的。

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